習近平新時代黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述研究

胡緒生

[摘要]黨外知識分子是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。學習、研究習近平總書記關于黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述，對于做好新時代黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，開創(chuàng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，具有重要意義。

[關鍵詞]黨外知識分子 新經濟組織 新社會組織

[中圖分類號]D663.5

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-2803（2019）01-0037-04

黨外知識分子是我國社會主義事業(yè)的一支重要力量。黨外知識分子的工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記就做好新時代黨外知識分子工作，發(fā)表了系列重要講話。這些重要講話，高屋建瓴，高瞻遠矚，為做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和黨外知識分子工作指明了方向，提供了重要支持。學習、研究習近平總書記關于黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述，對于深化做好黨外知識分子工作重要性的認識，提高做好黨外知識分子工作的自覺性，開創(chuàng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，推進實現(xiàn)”兩個一百年“奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。

一、關于“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作”的重要論述

習近平總書記關于“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作”的論述，可以從以下幾個方面理解。第一，強調黨外知識分子是黨必須重視與依靠的一支重要力量。從新時代黨外知識分子的現(xiàn)狀看，黨外知識分子具有如下特點：一是掌握較多的科學文化知識，思維比較敏捷;二是他們中有的人曾經在國外學習、工作和生活過，有的人的親人或朋友在港澳臺地區(qū)或國外，他們見識廣、朋友多、獲取信息快;三是人數(shù)快速增加。隨著我國普通高等教育和成人高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，廣大的青年、工人、農民陸續(xù)加入到知識分子的行列中，也隨著海外留學人員紛紛學成歸國創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，黨外知識分子的數(shù)量增加較快，黨外知識分子的隊伍不斷擴大。

第二，強調做好黨外知識分子工作的極端重要性。是否做好黨外知識分子工作，關系到革命、建設和改革開放事業(yè)的成敗。毛澤東在《大量吸收知識分子》一文中指出，“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的”“應該大量吸收知識分子加入我們的軍隊，加入我們的學校，加入政府工作”。黨的十九大報告指出：“加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。”

第三，強調全黨要高度重視黨外知識分子工作。黨外知識分子工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，必須全黨來做。全黨要重視黨外知識分子工作，各級黨委、政府要把做黨外知識分子工作擺到重要位置，列入議事日程，并且抓鐵有痕，議了就辦，定了就落實。習近平與黨外知識分子作家賈大山交往的故事，堪稱黨的領導干部與黨外知識分子交朋友、做工作的典范。習近平在任河北正定縣委書記時，第一個登門拜訪的對象是黨外知識分子作家賈大山。雖然是第一次見面，但他們卻像多年不見的老朋友，聊起文學藝術、戲曲電影、古今中外、社會人生，無所不及，無話不談。之后，他與賈大山結下了深厚友誼。習近平知人善任，將從未擔任過領導職務的賈大山破格提拔為縣文化局局長。賈大山不負厚望，上任伊始，就下基層，訪群眾，查問題，定制度，在短短的幾個月里，就把原來比較混亂的文化系統(tǒng)整治得井井有條。這既體現(xiàn)了作為知識分子的賈大山高度的事業(yè)責任感，也體現(xiàn)了賈大山的領導才能。后來，賈大山積勞成疾，病逝在任內。習近平離開正定后獲此噩耗，飽含深情，悲痛萬分地撰寫散文《憶大山》，以懷念病逝的老友賈大山。全黨同志都應該向黨的領導人學習做黨外知識分子工作，把全體黨外知識分子團結在黨組織的周圍，調動黨外知識分子的積極性、創(chuàng)造性，共同致力于中華民族的偉大復興事業(yè)。

二、關于“重視和做好新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作”的重要論述

習近平總書記指出：“要高度重視和做好新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導他們發(fā)揮積極作用?！毙陆洕M織、新社會組織中的知識分子是改革開放以來快速成長起來的新型知識分子群體，包括私營企業(yè)和外資企業(yè)中的管理人員和技術人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們中絕大部分為黨外知識分子，是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支新力量。其中，留學人員是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點”，是我國“人才隊伍的重要組成部分”;新媒體中的代表性人士，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要團結人群;非公有制經濟人士，特別是年輕一代，在非公有制經濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。

從調查的情況看，新經濟組織、新社會組織中的知識分子群體具有如下主要特點：一是年齡輕，充滿朝氣。據(jù)一項抽樣調查，30歲以下的占21. 41%;30 - 40歲的占48.22%;40 - 50歲占24.16%;50歲以上的占6.21%。這項抽樣調查表明，中青年占絕大多數(shù)，充滿生機與活力。二是學歷層次較高，知識豐富。據(jù)對民營科技企業(yè)各類科技人員的一項統(tǒng)計，本科占68. 23%，大專以下占23. 64%，碩士以上占8.13%。據(jù)有關調查統(tǒng)計，受聘于外資企業(yè)的管理技術人員學歷層次比民營科技企業(yè)科技人員學歷層次更高。三是觀念更新快，對新事物具有濃厚興趣，對未來充滿憧憬。據(jù)對受調查者的統(tǒng)計，具有民主、平等、法治思想觀念的占98%;具有崇尚獨立人格、渴望事業(yè)成功價值觀念的占92%;具有競爭、誠信、尊重道德觀念的占95%;對科學發(fā)展觀、和諧社會、生態(tài)文明認同的占97%。這些調查數(shù)據(jù)表明，這個群體對新事物、新理論、新思想、新觀念接受快，與社會主義主流意識形態(tài)相適應。四是具有高度社會責任感，對事業(yè)充滿激情。問卷調查顯示，對最關心什么的提問，選擇“環(huán)境保護”的占37%，選擇“廉政建設”的占32%，選擇“弱勢群體”的占23%，選擇“個人生存發(fā)展”的占8%;對回報社會提問，選擇“力所能及”的占56%，選擇“慷慨解囊”的占31%，選擇“暫時不考慮”的占13%;對國家民族利益關注程度提問，選擇“很關注”的占54%，選擇“比較關注”的占37%，選擇“不關注”的占9%。從對調查問卷提問的回答，可以看出新的社會階層黨外知識分子的高度社會責任感[1]。五是價值取向多元，政治社會參與意愿較強。一項調查顯示：多數(shù)受訪者認為“只有堅定不移地走中國特色社會主義道路才能實現(xiàn)中國夢”;對未來發(fā)展充滿信心，僅7.6%的受訪者選擇“信心不足”;他們民主意識強烈，73.9%的受訪者贊同“人民的利益高于一切”[2]。

高度重視和做好新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作，一是需要加強對他們的正面引導。應高度重視新經濟組織、新社會組織中的知識分子的上述特點，注意在工作中發(fā)揮他們的優(yōu)點、專長、優(yōu)勢，鼓勵他們創(chuàng)造性地開創(chuàng)工作新局面。應善于發(fā)現(xiàn)、總結、樹立正面典型，以典型引路，推進整體提高。對于他們工作出色、取得優(yōu)異成績、成果的，及時給予獎勵、表彰，弘揚正能量。同時，也不可忽視部分人身上存在的缺點、弱點和不足。因此，需要對這部分知識分子做好思想政治工作。要以交友、談心等方式，了解他們的心聲，及時予以疏導、引導，幫助他們改正、克服缺點、弱點和不足。二是需要建立支持他們工作的協(xié)調機制。新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個新領域，且分布在不同的行業(yè)。因此，可考慮建立由各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、其他黨政有關部門參加、相關單位或行業(yè)協(xié)會參與的聯(lián)系協(xié)調機制。通過建立、有效運行這一聯(lián)系協(xié)調機制，及時解決其盼望解決的問題。對于他們的正當合法的利益訴求，應當想方設法予以滿足，讓改革的成果惠及他們。三是需要加大對新經濟組織、新社會組織中的黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度。可由各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部會同黨委組織部研究、制訂新經濟組織、新社會組織中的黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作規(guī)劃，出臺與之相配套的政策、措施，促進新經濟組織、新社會組織中的黨外代表人士健康成長、優(yōu)秀人才脫穎而出，及時發(fā)現(xiàn)并將德才兼?zhèn)淝揖哂蓄I導能力的代表人士提拔到相關領導崗位，做到人盡其才、才盡其用。

三、關于“學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領”的重要論述

習近平總書記指出：“做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領?！睆囊欢ㄒ饬x上說，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，就是同黨外知識分子打交道的工作。學會善于同黨外知識分子打交道的本領，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門同志的一項基本要求。學會善于同黨外知識分子打交道的本領，落腳點是做好黨外知識分子工作并取得成效。

（一）堅持對黨外知識分子做正面引導

一是需要認真學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策，夯實自身理論的功底。只有深刻學習、熟練掌握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策，才能自覺以此引領工作，以自己深厚的理論功底和實踐經驗，團結和引導黨外知識分子為落實黨和政府各項任務而努力奮斗。二是需要善于向黨外知識分子學習。通過向黨外知識分子學習，既豐富自己，又與他們實現(xiàn)思想的融合。黨外知識分子，大都具有愛國、愛崗、敬業(yè)精神，且都學識豐富、知識淵博。他們期盼把自己所學和所掌握的科學、文化知識運用到國家建設中以及改造社會、改造自然和為人類造福中。各級黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志應該通過交朋友、交心、談心等方式，了解他們的愿望、訴求，幫助他們實現(xiàn)報效祖國和人民的良好愿望。同時，引導他們克服自身缺點、錯誤觀念。面對錯綜復雜的形勢，對他們進行思想疏導，引導他們不妄自菲薄、不人云亦云、不一葉障目，實事求是、客觀公允地看待社會現(xiàn)象和事物。任何時候、任何情況下，都不能做有損國家民族尊嚴、有損知識分子良知的事。

（二）研究、把握當代黨外知識分子思想脈搏

各級黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志只有站在時代的高度，研究并準確把握當代黨外知識分子的思想脈搏，才能在做黨外知識分子工作中因勢利導，收到事半功倍的效果。黨外知識分子生活的時代不同，經歷不同，個人訴求、思想脈搏也不同。如新中國成立時，我國知識分子的大多數(shù)來自原國民黨統(tǒng)治區(qū)，是“從舊社會過來的”。此時，他們最希望的是有一個穩(wěn)定的工作環(huán)境和穩(wěn)定的經濟收入。為此，中國共產黨對他們采取“包下來”的人性化的政策，使他們不因社會變遷而處于生活動蕩。而在他們從舊社會邁入新社會后，各得其所，工作和生活更趨穩(wěn)定，更能夠發(fā)揮自身所長，進而贏得了他們對黨和政府的信任，調動了他們建設新中國的積極性。再如，改革開放之初，黨外知識分子不愿再背“臭老九”的黑鍋，盼望得到黨、政府和社會的尊重。此時，黨和政府適時調整知識分子政策，再一次明確知識分子是工人階級的一部分，強調尊重知識，尊重人才，糾正冤假錯案，知識分子政策迅速得以落實，黨外知識分子建設社會主義四個現(xiàn)代化的熱情高漲。現(xiàn)在，我們進入了中國特色社會主義新時代。新時代，是廣大知識分子“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”。新時代的黨外知識分子工作，應當在黨外知識分子中推崇天下為公、擔當?shù)懒x的知識分子情懷;倡導國家至上、民族至上、人民至上，始終胸懷大局、心有大我的知識分子時代風范;引導改變黨外知識分子中與新時代不相適應的思想、觀念。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志應當圍繞新時代黨外知識分子思想特點，開展深入的專題調研，制定黨外知識分子思想政治工作方案。

（三）善于發(fā)揮黨外知識分子的作用

一是甘當伯樂、勇識千里馬。黨外知識分子，一方面學識豐富，具有能挑大梁的能力;另一方面，他們深藏于民眾之中，地位有待提高。這需要各級黨委、政府領導和做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志作風深入，及時發(fā)現(xiàn)人才，站在黨和國家大局的高度，選賢任能。對于具有領導才干、勇于擔當?shù)娜瞬?，果斷地將其提拔到領導崗位;對于具有專業(yè)能力的人才，適時地將其安排到專業(yè)技術崗位，讓各類人才各展其能、各盡其才。各級黨委、政府領導和做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志應當為他們的發(fā)現(xiàn)、任用甘當人梯。二是支持黨外知識分子發(fā)揮專業(yè)、技術優(yōu)勢，在本職崗位創(chuàng)造、創(chuàng)新、建功立業(yè)。鼓勵他們圍繞國家和地方發(fā)展的瓶頸問題開展技術攻關，登創(chuàng)新高峰。黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志應該甘當他們的“后勤部長”，為他們的科研、攻關提供各方面的便利，取得技術成就。三是為黨外知識分子開展活動拓展公共平臺。如完善知識分子聯(lián)誼會機制、建立學術交流機制等，增進黨外知識分子的團結，推進黨外知識分子相互學習、借鑒、共同提高。四是提高黨外知識分子的政治參與力度。黨外知識分子是政治參與的重要主體之一。提高黨外知識分子的政治參與力度，能增強黨外知識分子主人翁、責任感，促進他們對黨的政治認同，增強政治傳導和反饋能力，推進社會政治文明建設，也有助于改進黨和政府的工作。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部應該通過考察，對其中的代表人士做出政治安排?？梢钥紤]提高黨外人士在政府、人大、政協(xié)的任職比例，可以推薦黨外知識分子代表人士擔任政府、人大、政協(xié)領導職務，也可以推薦他們擔任各級政協(xié)委員，或作為人大代表候選人，參選人大代表。對其他黨外知識分子，可以推薦發(fā)展為民主黨派成員。鼓勵黨外知識分子向黨和政府積極建言獻策，對于他們因向黨和政府獻出“金點子”而由此帶來巨大經濟和社會效益，或避免重大災害發(fā)生等，應向他們頒發(fā)重要獎項。通過做好黨外知識分子工作，把全體黨外知識分子積極性、創(chuàng)造性空前調動起來，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗！

參考文獻：

[1]高全明.新的社會階層黨外知識分子現(xiàn)狀分析[EB/OLl. http：//www. marx. whu. edu. cn/tzjd/llyj/2015-11-01/29. php，2015-11-01.

[2]王立新，毛建國，狄正華，劉曉雯.新的社會階層人士工作現(xiàn)狀、問題和對策研究——以上海市楊浦區(qū)為例[J].上海市社會主義學院學報，2014，（06）.