項(xiàng)目管理方案比選對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成果的影響

龔延倫

【摘 要】項(xiàng)目管理方案比選，即項(xiàng)目管理方案比較與選擇，是尋求合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策的必要手段，也是投資項(xiàng)目評估工作的重要組成部分。按照創(chuàng)意理念最新、策劃設(shè)計(jì)最優(yōu)、綜合實(shí)力最強(qiáng)的比選原則，慎之又慎、好中選優(yōu)，確定最終的投資合作方，是現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理最基本的必要選擇。一方面，招標(biāo)方能夠貨比三家，從參與項(xiàng)目管理方案比選的單位看到所招標(biāo)工程的更加豐富層次的項(xiàng)目工程管理；另一方面，參與本次項(xiàng)目管理方案比選的單位能夠因?yàn)榛ハ嗟母偁庩P(guān)系而不斷去完善自己的方案，進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。只有堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，切實(shí)把項(xiàng)目規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、運(yùn)營好，最終才能夠創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；方案比選；項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)成果

【中圖分類號】F426.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）01-0258-02

0 引言

在一個(gè)相對比較大型的項(xiàng)目建設(shè)完成的過程中，項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)參與人都可以從項(xiàng)目交付的結(jié)構(gòu)化方法中受益，也就是項(xiàng)目管理方案的整體思路及局部細(xì)化，其中包括清晰定義的角色、結(jié)構(gòu)化生命周期及支持性的流程。其實(shí)，在完成項(xiàng)目的過程中，建設(shè)者很容易把責(zé)任歸咎到組織文化里，或者“不了解情況”的高層管理人員身上。如果沒有相對合理地完善項(xiàng)目管理方案的設(shè)計(jì)，那么項(xiàng)目中的不同角色沒有明確的定義，高層管理人員即使在項(xiàng)目支持上起到作用，那也是相對有限的。項(xiàng)目管理方案不夠明確細(xì)化，組織中不同項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)用各自的方法去管理項(xiàng)目，這樣在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益方面一定是效率相對較低的。針對有關(guān)項(xiàng)目方案開展比選，明確了相關(guān)單位研究的方向和目標(biāo)，標(biāo)志著相關(guān)單位的工作進(jìn)入嶄新階段，將為其增加資源儲量，穩(wěn)定生產(chǎn)和創(chuàng)造效益保駕護(hù)航。

1 關(guān)于項(xiàng)目管理方案比選對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成果影響的分析

1.1 參與項(xiàng)目管理方案的單位資質(zhì)比選

參與項(xiàng)目管理方案的單位首先要滿足的6項(xiàng)基本素質(zhì)要求，具體如下：第一，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；第二，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；第三，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；第四，具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；第五，參加本次政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；第六，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

除了基本的6項(xiàng)素質(zhì)之外，還需要滿足項(xiàng)目提出的特殊條件。比如關(guān)于采購的特殊要求：項(xiàng)目參加政府采購活動的供應(yīng)商、法定代表人/主要負(fù)責(zé)人在前5年內(nèi)不得有行賄犯罪記錄；投標(biāo)人不得為“信用中國”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商?，F(xiàn)在很多的建筑項(xiàng)目落地率和開工率低的原因有很多，概略來看，社會資本對項(xiàng)目的認(rèn)識、對自身未來發(fā)展的認(rèn)識、對自身能力的認(rèn)識及履約精神仍然需要去提高。很多社會資本，既包括央企，也包括民企，常常缺乏理性，沒有把項(xiàng)目搞清楚、沒有從戰(zhàn)略的高度考慮企業(yè)自身的發(fā)展和規(guī)劃問題，沒有對自身企業(yè)的未來發(fā)展、參與相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)作的必要性及自身的履約能力進(jìn)行理性和負(fù)責(zé)任的思考。這既是對項(xiàng)目的不負(fù)責(zé)任，也是對自身的不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致在項(xiàng)目中標(biāo)后，遲遲難以落地，損人不利己。

通過上述的資質(zhì)和一些特殊條件的比選，挑選出最具有綜合實(shí)力的單位，因?yàn)榛舅刭|(zhì)越高，就說明這個(gè)單位對所提出項(xiàng)目管理方案的執(zhí)行力度、完成程度越高，這是工程項(xiàng)目能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的最基本的保障。只有美好的設(shè)計(jì)管理方案而沒有確實(shí)的實(shí)現(xiàn)能力，那么愿景就只能是愿景了，那是萬萬不可取的；只有合理優(yōu)秀的項(xiàng)目工程管理方案被建設(shè)完成才能夠創(chuàng)造出有效的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 項(xiàng)目管理方案的建設(shè)理念比選

在全球氣候變化的挑戰(zhàn)面前，綠色建筑是最重要的應(yīng)對領(lǐng)域。在實(shí)現(xiàn)到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%目標(biāo)的征途上，建筑行業(yè)肩負(fù)重任；在建設(shè)低碳生態(tài)城市的進(jìn)程中，建筑設(shè)計(jì)理念將在未來作出重大貢獻(xiàn)。并且隨著社會的不斷發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)的理念也在潛移默化地發(fā)生著改變，作為一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)者，建設(shè)理念必須符合當(dāng)下的社會發(fā)展趨勢并且能經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)，用來謀求長久的經(jīng)濟(jì)效果。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在的不同地理位置、不同的功能要求，以綠色環(huán)保、品質(zhì)至上為基本原則去進(jìn)行比較。比如，有的建筑設(shè)計(jì)利用了南高北低的體量關(guān)系既為人活動的空間創(chuàng)造了良好的日照、通風(fēng)、景觀條件，又采用光滑外形表面設(shè)計(jì)，在沒有水管的情況下，讓所有雨水都順著外表的主肋導(dǎo)向建筑底部的雨水收集池，處理后，提供藝術(shù)水景及庭院澆灌，環(huán)保與品質(zhì)兼具；有的利用簡潔輕薄、起伏波動的屋面殼體鋼結(jié)構(gòu)，采用等截面密格式布置的圓形鋼管梁和鋼網(wǎng)架組合而成，設(shè)計(jì)與室內(nèi)空間高度統(tǒng)一，能夠在大跨度、大空間的會展建筑中實(shí)現(xiàn)建筑形式、結(jié)構(gòu)和空間的統(tǒng)一性，適應(yīng)不同規(guī)模、需求的展覽和其他各類功能。總之，項(xiàng)目管理的方案符合當(dāng)下時(shí)代發(fā)展趨勢，能夠得到現(xiàn)在人的認(rèn)可，那么就能夠被有效地選擇利用起來，能夠以最快的速度得到回報(bào)；同時(shí)經(jīng)得住時(shí)間考驗(yàn)的設(shè)計(jì)理念也能夠日久彌堅(jiān)，能夠更加長久地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效果；巧妙的設(shè)計(jì)理念還能夠?yàn)轫?xiàng)目本身在其他方面的投入節(jié)約一筆費(fèi)用，降低了成本，那么相對來講創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效果就更多了。

1.3 項(xiàng)目管理方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選

第一，參與項(xiàng)目管理方案比選的單位所提出的技術(shù)方案必須為項(xiàng)目的安全、適用、可行、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)。讓評審方了解項(xiàng)目的真實(shí)可行性、經(jīng)濟(jì)性；讓籌建方量力而行、上馬該上馬的項(xiàng)目，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)；讓投資者理性參與、真心實(shí)意地參與投資；讓相關(guān)各方構(gòu)建合理、清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的落地。

第二，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案內(nèi)涵要持續(xù)豐富、與時(shí)俱進(jìn)。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作不僅僅包括技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，還需要與管理、金融、法律等領(lǐng)域的知識深度融合。例如，可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案是否參考籌建方的戰(zhàn)略；是否對標(biāo)國內(nèi)外同類項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營情況案例；可否增加項(xiàng)目可融資性分析等內(nèi)容。

第三，項(xiàng)目管理方案中技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作要擴(kuò)大外延，考慮相關(guān)。具體項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)需要擴(kuò)大外延，不應(yīng)局限于本項(xiàng)目，還要考慮項(xiàng)目的影響范圍，統(tǒng)籌正外部性或負(fù)外部性，并將相關(guān)資源或其收益、或其損失適當(dāng)?shù)嘏渲媒o本項(xiàng)目。項(xiàng)目不僅僅要考慮相關(guān)參與方，也要考慮相關(guān)影響方。項(xiàng)目管理方案設(shè)計(jì)需要充分挖掘項(xiàng)目價(jià)值，統(tǒng)籌相關(guān)方資源，增加項(xiàng)目自身的財(cái)務(wù)持續(xù)生存能力，減少政府補(bǔ)助壓力，或者增加項(xiàng)目回報(bào)來源，以提高項(xiàng)目的落地率。

第四，項(xiàng)目管理方案中技術(shù)經(jīng)濟(jì)各相關(guān)管理組織工作要前移、要協(xié)同，從以項(xiàng)目為中心的串聯(lián)式變?yōu)椴⒘惺搅Ⅲw結(jié)構(gòu)。在項(xiàng)目的可行性論證時(shí)，建議引入金融機(jī)構(gòu)探討可融資性，引入PPP咨詢機(jī)構(gòu)探討實(shí)施方案；在編制實(shí)施方案時(shí)，引入社會資本共同探討可實(shí)施性；在施工圖設(shè)計(jì)階段，引入施工企業(yè)分析可施工性等。基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目既要提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量，也要提高效率，減少項(xiàng)目落地時(shí)間。

通過相對全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，能夠在項(xiàng)目建設(shè)的方案上提前考慮到多方面的因素，通過相對科學(xué)化的設(shè)計(jì)盡量將項(xiàng)目本身的成本降低，綜合地計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益，選擇最優(yōu)方案。

2 結(jié)語

綜上所述，項(xiàng)目管理的好處是相對于不采用標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理法而言的，同樣一項(xiàng)工作如果能采用規(guī)范的項(xiàng)目管理方法去管理，相對于采用一般的管理方法，能夠有效地節(jié)約成本、提高工作效率、保障質(zhì)量，并且項(xiàng)目越復(fù)雜，項(xiàng)目管理機(jī)制越有價(jià)值。工期節(jié)點(diǎn)越多，跨公司跨部門跨崗位的事情也越多，溝通、交流的管理成本越高，管理的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)越大，對每一個(gè)質(zhì)量節(jié)點(diǎn)都追溯到位且獲得認(rèn)可，才有可能讓各個(gè)執(zhí)行方做好項(xiàng)目工程的質(zhì)量工作。通過項(xiàng)目管理方案比選的方式去選擇出最好的項(xiàng)目管理方案，能夠最有效地規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，從多方面有效地控制成本、提高效率，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參 考 文 獻(xiàn)

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