高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制改進(jìn)研究

匡思莉

摘 要：高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)國家和高校都具有重要意義。本文結(jié)合國內(nèi)外高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀，對(duì)我國當(dāng)前就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中存在的統(tǒng)計(jì)主體單一、統(tǒng)計(jì)時(shí)間不連續(xù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)重量輕質(zhì)等問題進(jìn)行探討，并對(duì)完善就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生;就業(yè)數(shù)據(jù);統(tǒng)計(jì)機(jī)制

一、高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的意義

高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)是國家以及社會(huì)各界非常關(guān)注的的問題，每年在這個(gè)問題上都投入了大量人力、物力和財(cái)力。無論對(duì)國家、學(xué)校，還是對(duì)家庭而言，每培養(yǎng)一位高校畢業(yè)生都需耗費(fèi)較高的成本，若高校畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，甚至對(duì)國家的安全穩(wěn)定造成一定影響。因此，需要科學(xué)的就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制來準(zhǔn)確、全面地反映高校畢業(yè)生的實(shí)際就業(yè)情況。

對(duì)國家而言，高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是教育部進(jìn)行教育宏觀調(diào)控的參考依據(jù)。就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工作，準(zhǔn)確全面的就業(yè)數(shù)據(jù)能傳遞出畢業(yè)生就業(yè)的真實(shí)狀況。國家通過就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，把握高校畢業(yè)生就業(yè)的基本情況，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)高校的教育政策、制度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，引導(dǎo)高校健康發(fā)展。另外，準(zhǔn)確全面的就業(yè)數(shù)據(jù)能讓相關(guān)部門掌握就業(yè)困難學(xué)生的情況，為其制定相關(guān)措施提供依據(jù)，有利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

對(duì)高校而言，畢業(yè)生就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量學(xué)校教育水平的指標(biāo)之一。通常，畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量越高，就業(yè)質(zhì)量越好，社會(huì)各界會(huì)認(rèn)為學(xué)校的教學(xué)能力、人才培養(yǎng)能力越高;相反，畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量較低，就業(yè)質(zhì)量較差的學(xué)校，其教學(xué)能力、人才培養(yǎng)能力往往被認(rèn)為較低。因此，做好高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作非常重要，它直接影響著高校的口碑和名譽(yù)。另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)能反映出人才市場(chǎng)的供求關(guān)系，并以此為依據(jù)對(duì)高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)、招生規(guī)模等進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于就業(yè)情況普遍不好的專業(yè)，可以考慮縮小招生規(guī)模甚至停止招生。高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果也能從側(cè)面反映出學(xué)校人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等方面存在的問題，并以此對(duì)相關(guān)方面作出調(diào)整。

二、國內(nèi)外高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

美國高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)具有統(tǒng)計(jì)主體多元化和指標(biāo)體系多維化特征。它的調(diào)查主體通常由政府、社會(huì)組織、高校三方組成，調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，通常在學(xué)生畢業(yè)時(shí)、畢業(yè)后3個(gè)月至4年不同時(shí)段內(nèi)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中不包含升學(xué)和出國的學(xué)生，采用一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)及附加指標(biāo)等多維指標(biāo)體系。

英國高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)是調(diào)查數(shù)據(jù)具有高度的真實(shí)性，其健全的法律體系保證了這一特點(diǎn)。它由高等教育統(tǒng)計(jì)署（HESA）和高校共同完成，調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，通常在畢業(yè)后6個(gè)月進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)中對(duì)升學(xué)、出國等數(shù)據(jù)分別分類計(jì)算。

加拿大高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作由政府和高校共同完成，采用調(diào)查問卷的方法，通常在畢業(yè)后6個(gè)月和1年進(jìn)行調(diào)查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中不包含升學(xué)和出國等學(xué)生。

印度高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作由政府和高校承擔(dān)，其將高校畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計(jì)納入全社會(huì)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并沒有對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì)。調(diào)查主要按年齡、學(xué)歷等分組進(jìn)行，通常在畢業(yè)后6個(gè)月和1年調(diào)查，統(tǒng)計(jì)范圍不包括升學(xué)和出國學(xué)生。

日本高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作由文部與厚生省、高校、媒體等承擔(dān)，主要采用問卷調(diào)查、電話以及面談的形式，按學(xué)科、區(qū)域等分組在畢業(yè)后1年內(nèi)每3個(gè)月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，按就業(yè)率、就業(yè)希望率、非就業(yè)者率等分別計(jì)算。

我國高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展較晚，主要是依據(jù)教育部門的規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)要求，我國高校畢業(yè)生就業(yè)率每年統(tǒng)計(jì)兩次，一次在9月1日前完成，另一次在12月30日前完成。兩次統(tǒng)計(jì)都以高校作為統(tǒng)計(jì)主體，一般以畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)議或勞動(dòng)合同簽訂情況作為統(tǒng)計(jì)依據(jù)。畢業(yè)生就業(yè)率是已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)在畢業(yè)生總?cè)藬?shù)中所占的比例，其數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中包含了升學(xué)和出國的學(xué)生。畢業(yè)生就業(yè)率在一定程度上能反映畢業(yè)生就業(yè)情況，但畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)滿意度、職業(yè)發(fā)展等方面的信息沒有得到體現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)比較單一，有很大的改進(jìn)空間。

通過比較可以看出，國外高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)具有統(tǒng)計(jì)主體多元化、統(tǒng)計(jì)時(shí)間連續(xù)化、數(shù)據(jù)采集方法多樣化和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系多維化的特點(diǎn)。我國畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，可以借鑒國外這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改進(jìn)。

三、當(dāng)前就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中存在的問題

1.統(tǒng)計(jì)主體單一

目前，我國高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作主要由高校進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，并上報(bào)教育主管部門，證明由學(xué)校出具、數(shù)據(jù)亦由學(xué)校申報(bào)，統(tǒng)計(jì)主體單一。高校即當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”，其統(tǒng)計(jì)的結(jié)果很難有說服力，數(shù)據(jù)的客觀性和有效性易造成社會(huì)各界的質(zhì)疑。

2.統(tǒng)計(jì)時(shí)間不連續(xù)

我國畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作每年進(jìn)行2次，一次在9月1日前，是學(xué)生畢業(yè)后的首次數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果通常稱為初次就業(yè)率。畢業(yè)生就業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的過程，其入職的不確定性較強(qiáng)、流動(dòng)性較頻繁。兩個(gè)統(tǒng)計(jì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是靜態(tài)的，不能及時(shí)將畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀客觀全面的反映出來。另外，學(xué)生畢業(yè)離校后，其情況很難由學(xué)校掌控，部分學(xué)生群體不愿意配合學(xué)校的工作，至使就業(yè)統(tǒng)計(jì)樣本不全面，就業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量待提高。12月30日畢業(yè)生已經(jīng)離校，此時(shí)的統(tǒng)計(jì)工作難度較大。高校通常重點(diǎn)關(guān)注第一次統(tǒng)計(jì)時(shí)未就業(yè)的學(xué)生，并在當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)上進(jìn)行完善。這樣一來，9月之前就業(yè)學(xué)生的數(shù)據(jù)變動(dòng)并未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，而對(duì)于9月前倉促就業(yè)畢業(yè)生的數(shù)據(jù)并未進(jìn)行更新，不能反映畢業(yè)生的真實(shí)就業(yè)情況。

3.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)重量輕質(zhì)

高校在統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)時(shí)，一般以收到的就業(yè)協(xié)議為依據(jù)，只要收到協(xié)議即視為畢業(yè)生已就業(yè)，并不關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)的崗位、福利待遇、就業(yè)滿意度、專業(yè)相關(guān)性、職業(yè)發(fā)展等就業(yè)質(zhì)量情況。高校學(xué)生就業(yè)是一個(gè)綜合復(fù)雜的問題，就業(yè)統(tǒng)計(jì)中只注重就業(yè)數(shù)量，不重視就業(yè)質(zhì)量，是不能夠客觀全面的反映畢業(yè)生就業(yè)情況的，容易造成以偏概全，影響社會(huì)各界對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)情況的了解。

四、完善就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的思考

1.引入第三方調(diào)查主體，建立多元主體參與的統(tǒng)計(jì)機(jī)制

不同的調(diào)查主體，對(duì)就業(yè)統(tǒng)計(jì)的價(jià)值取向會(huì)不同，建立多元主體參與的統(tǒng)計(jì)機(jī)制，采用多種渠道獲取畢業(yè)生就業(yè)的數(shù)據(jù)，可以增加就業(yè)統(tǒng)計(jì)的客觀性和有效性，增強(qiáng)說服力。國外高校畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)通常由多個(gè)主體參與，不同主體承擔(dān)不同的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，提供多元的參考價(jià)值。可以引入第三方調(diào)查主體，成立專門的機(jī)構(gòu)，由政府部門主導(dǎo)和組織，進(jìn)行多方位、多手段、多渠道地收集畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)。就業(yè)數(shù)據(jù)可以來自于高校，可以來自于企業(yè)，亦可以來自于畢業(yè)生。畢業(yè)生在校期間，高校積極協(xié)助政府部門、第三方調(diào)查主體，做好學(xué)生畢業(yè)前的就業(yè)摸底工作，準(zhǔn)確了解各專業(yè)學(xué)生就業(yè)的質(zhì)和量。畢業(yè)生就業(yè)后，用人單位積極配合政府部門、第三方調(diào)查主體，做好畢業(yè)生就業(yè)后的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將畢業(yè)生的就業(yè)動(dòng)態(tài)反映給統(tǒng)計(jì)部門。另外，可建立機(jī)制引導(dǎo)畢業(yè)生自覺、真實(shí)地將就業(yè)情況報(bào)送給統(tǒng)計(jì)部門，將參與就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)與個(gè)人利益掛鉤，使學(xué)生在就業(yè)后能夠主動(dòng)地報(bào)送就業(yè)數(shù)據(jù)。

2.進(jìn)行動(dòng)態(tài)化就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

國外高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)普遍采用多時(shí)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，有的在畢業(yè)后1年內(nèi)定時(shí)多次對(duì)畢業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有的對(duì)畢業(yè)多年后的學(xué)生繼續(xù)統(tǒng)計(jì)。實(shí)踐證明，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的連續(xù)性是很有必要的。在畢業(yè)生就業(yè)后4年內(nèi)，進(jìn)行定時(shí)、不定時(shí)的后續(xù)調(diào)查，以初次就業(yè)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，不斷完善就業(yè)數(shù)據(jù)，可以更準(zhǔn)確、及時(shí)的反映畢業(yè)生的真實(shí)就業(yè)狀況，有利于高校、政府、國家及時(shí)了解人才需求，對(duì)專業(yè)設(shè)置、招生等進(jìn)行調(diào)整。另外，為了保證學(xué)校能實(shí)時(shí)掌握畢業(yè)生的就業(yè)情況，高校班主任、輔導(dǎo)員或其他教師要經(jīng)常與畢業(yè)生聯(lián)系，建立學(xué)生聯(lián)系長效機(jī)制，在學(xué)生畢業(yè)后也能準(zhǔn)確了解其狀況，做到就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的全面性、動(dòng)態(tài)性。

3.建立就業(yè)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系

將就業(yè)率、就業(yè)層次、就業(yè)滿意度、職業(yè)發(fā)展前景等指標(biāo)納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，建立就業(yè)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系，使高校畢業(yè)生就業(yè)的統(tǒng)計(jì)不僅體現(xiàn)就業(yè)的數(shù)量，也體現(xiàn)出就業(yè)的質(zhì)量。就業(yè)層次包含就業(yè)單位層次和起薪水平兩方面，是反映就業(yè)質(zhì)量的核心體現(xiàn)。就業(yè)滿意度包含畢業(yè)生滿意度和用人單位滿意度兩方面，是就業(yè)質(zhì)量的重要內(nèi)涵。職業(yè)發(fā)展前景從基礎(chǔ)能力、專業(yè)能力、社會(huì)能力、方法能力四個(gè)方面來衡量。在統(tǒng)計(jì)就業(yè)數(shù)據(jù)中，綜合考慮多維就業(yè)指標(biāo)，有利于綜合反映高校的就業(yè)情況和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為高校發(fā)展提供參考依據(jù)。

本文系浙江金融職業(yè)學(xué)院2018年校級(jí)科研立項(xiàng)課題《高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制改進(jìn)研究》（20180611）研究成果。

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