煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展分析

趙九建

摘要：文中對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并根據(jù)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)提出具體的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)對(duì)策略，以期更好地促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)：發(fā)展現(xiàn)狀：轉(zhuǎn)型發(fā)展

煤炭是我國的主要能源，在我國能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占比達(dá)到60%。從2002-2012年，國內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格逐漸增加且居于高位，這段時(shí)間是煤炭的黃金十年，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能也迅速提高。但由于2012年經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，煤炭?jī)r(jià)格下跌、產(chǎn)能過剩、供需失衡等問題嚴(yán)重制約著煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。加之受到環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排的壓力，煤炭企業(yè)急需對(duì)發(fā)展方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年以來，煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化取得積極進(jìn)展。

一、煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

大多數(shù)煤炭企業(yè)是憑借多年的煤炭生產(chǎn)管理、技術(shù)以及銷售經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原煤進(jìn)行生產(chǎn)銷售，未涉足或者是很少涉足煤炭以外的其他產(chǎn)業(yè)。少數(shù)煤炭企業(yè)雖有涉足其他產(chǎn)業(yè)，但基本處于起步階段，仍需投入大量資金，克服技術(shù)、人才儲(chǔ)備等難題。

（二）經(jīng)濟(jì)效益下滑

2012年-2017年煤炭?jī)r(jià)格處于低迷期，部分競(jìng)爭(zhēng)力較弱的小型煤炭企業(yè)紛紛停產(chǎn)，大型煤炭企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力逐漸增加。現(xiàn)階段，煤炭?jī)r(jià)格雖有所回升，但企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與黃金十年相比仍有較大差距，產(chǎn)能過剩、供需平衡問題仍較為突出。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深入

煤炭行業(yè)通過專項(xiàng)整治，已從原來長期的大中小煤礦并舉、中小煤礦為主轉(zhuǎn)化為大型現(xiàn)代化煤礦為主的新局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定程度的優(yōu)化，但仍面臨深層次問題亟待解決。如煤炭產(chǎn)業(yè)附加值低;能耗較高、對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響明顯：礦井的生產(chǎn)、掘進(jìn)等裝備以及技術(shù)水平與國際先進(jìn)礦井存在不小差距。

（四）管理水平有待提升

煤炭?jī)r(jià)格高位期問，部分煤炭企業(yè)超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，忽視安全管理，造成安全事故頻發(fā)。雖然國有大型煤炭企業(yè)的生產(chǎn)管理水平要較一般企業(yè)高，但在管理模式、管理體制以及管理思想上仍存在一定問題，如靠經(jīng)驗(yàn)、感覺管理，執(zhí)行力低下，人為化、行政化、理想化、務(wù)虛化以及條件化等問題，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

（五）環(huán)境問題突顯

長期以來，我國煤炭企業(yè)開采都是破壞式、粗放式，采富棄貧造成寶貴的煤炭資源浪費(fèi)：生產(chǎn)產(chǎn)出的廢棄物亂堆砌，造成環(huán)境破壞嚴(yán)重：煤炭資源開采強(qiáng)度大，采空區(qū)治理難度增加：資源開采后，對(duì)地表植被、水資源、建筑物等都會(huì)產(chǎn)生較大影響。煤炭在生產(chǎn)、洗選過程中產(chǎn)生的瓦斯、粉塵、矸石、廢水等若不能得到有效處理，都會(huì)造成生態(tài)環(huán)境污染破壞。

二、煤炭企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)

（一）煤炭供需平衡

煤炭的生產(chǎn)規(guī)模要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，保持供需的總體平衡。建立有效的資源保障體系以及有序競(jìng)爭(zhēng)的煤炭供應(yīng)體系。

（二）煤炭結(jié)構(gòu)體系

繼續(xù)推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過資源的合理配置、整合，走好煤炭產(chǎn)業(yè)“減、優(yōu)、綠”發(fā)展道路，合理調(diào)配礦井產(chǎn)量，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極培育、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井和安全高效礦井?dāng)?shù)量，推進(jìn)煤炭行業(yè)綠色開采，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）延長產(chǎn)業(yè)鏈

在做優(yōu)做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，從“一煤獨(dú)大”向電力、金融、煤化工、新能源等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營理念上，加大對(duì)原煤的洗選比例。發(fā)展附加值高的產(chǎn)業(yè)，如加快建設(shè)煤制甲醇、煤制烯烴、煤制天然氣等煤化工項(xiàng)目，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率，走出一條清潔高效利用煤炭資源、延長煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新路子，提高非煤產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入。

（四）技術(shù)先進(jìn)

深入開展科技攻關(guān)，推廣“智能化綜合開采關(guān)鍵技術(shù)”，使煤炭企業(yè)形成“以數(shù)據(jù)決策為導(dǎo)向的全新生產(chǎn)管理模式”，提高煤炭開采的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。以高效率為核心，推廣小煤柱開采等新技術(shù)、新工藝，大幅提升煤炭的采收率。推進(jìn)循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)伴生資源的循環(huán)利用。整體上提升企業(yè)的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效利用。

（五）安全生產(chǎn)

煤炭開采面臨的不安全因素多，要加大對(duì)瓦斯、水害、火災(zāi)、粉塵、沖擊地壓等災(zāi)害的防治，建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的煤礦安全生產(chǎn)綜合治理體系。扎實(shí)開展高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和重大災(zāi)害治理，推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，完善煤礦安全機(jī)制，改善勞動(dòng)T工人的工作環(huán)境，遏制重大事故、杜絕零星事故發(fā)生。

（六）創(chuàng)建和諧礦區(qū)

改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)采煤塌陷區(qū)進(jìn)行綜合治理，提升企業(yè)員工的薪資、醫(yī)保、療養(yǎng)等待遇。

三、煤炭企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)策略

（一）煤炭企業(yè)規(guī)模化發(fā)展

轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)發(fā)展模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，著力提高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井和安全高效礦井?dāng)?shù)量，積極推進(jìn)產(chǎn)能核增、置換和減量重組工作，不斷推進(jìn)資源整合礦井建設(shè)，提升礦井生產(chǎn)效率，保證礦井生產(chǎn)安全，增加企業(yè)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)深度融合

煤電產(chǎn)業(yè)深度融合是延長煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)重要方向。發(fā)展清潔高效煤電，打造清潔能源輸出基地，鼓勵(lì)煤電一體化發(fā)展。如大同煤礦集團(tuán)依托煤炭主業(yè)，加快對(duì)煤電融合發(fā)展，大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高參數(shù)、大容量、超低排放的坑口電廠，變“輸煤”為“輸電”，把一次能源轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵉亩文茉矗衙禾抠Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為煤電產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，走出一條煤電一體化發(fā)展的新路子。

（三）多元化發(fā)展

培育新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新業(yè)態(tài)，探索適合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型道路。近年來，大同煤礦集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)求新、深入謀轉(zhuǎn)，確立做強(qiáng)做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)電力、金融、現(xiàn)代煤化工、文旅、物流的六大產(chǎn)業(yè)格局，加快推進(jìn)九大重點(diǎn)項(xiàng)目集群建設(shè)，包括潘家窯煤礦項(xiàng)目、漳澤百萬電廠項(xiàng)目、北辛窯百萬扶貧電廠項(xiàng)目、40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目、60萬噸煤制烯烴項(xiàng)目、曹妃甸億噸級(jí)港口項(xiàng)目、恒山大景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目集群、物流陸港項(xiàng)目集群，形成一批支柱型新興產(chǎn)業(yè)，讓新動(dòng)能成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎，進(jìn)一步為企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、效益好、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

統(tǒng)籌礦區(qū)綜合利用項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)布局，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)水平，注重環(huán)境保護(hù)以及污染防治。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅可以從企業(yè)生產(chǎn)源頭上降低污染物的生產(chǎn)量，而且還可以提高資源利用率。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)同體廢棄物的利用率提升1%，每年就可以減少同體廢物排放量約1000萬噸。煤炭企業(yè)應(yīng)摒棄以往的粗放型生產(chǎn)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成煤炭一產(chǎn)品一再生資源循環(huán)利用的發(fā)展方式，對(duì)產(chǎn)生的同體廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用。如同煤集團(tuán)下屬礦井就形成完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)的原煤經(jīng)過洗選，變成精煤、發(fā)電或者制作成煤化工產(chǎn)品，產(chǎn)生的矸石、粉煤灰或進(jìn)行井下注漿、或生產(chǎn)制作磚、水泥等產(chǎn)品，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色循環(huán)發(fā)展。

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