教育新常態(tài)下民辦高?？蒲鞋F(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

摘 ?要：教育新常態(tài)下，提高質量和內涵發(fā)展是民辦高校辦學的核心與主旋律?？蒲性谕苿用褶k高校實現(xiàn)質量提升，內涵發(fā)展方面的作用舉足輕重。理清教育新常態(tài)下民辦高校科研現(xiàn)狀，明確民辦高?？蒲泄ぷ鞯闹攸c與主攻方向，提出促進民辦高?？蒲邪l(fā)展的對策，這對服務于民辦高校創(chuàng)新發(fā)展具有重要的理論意義和參考借鑒價值。

關鍵詞：教育新常態(tài);民辦高校;科研工作;內涵建設

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）11-0076-03

Abstract： under the new normal situation of education， improving quality and connotation development is the core and main theme of running a private college. Scientific research plays an important role in promoting the quality improvement and connotation development of private colleges and universities. It is of great theoretical significance and reference value to clarify the current situation of scientific research in private colleges and universities under the new normal situation of education， to clarify the focus and main direction of scientific research work in non-run colleges and universities， and to put forward countermeasures to promote the development of scientific research in private colleges and universities.

Keywords： new normal education; private colleges and universities; scientific research; connotation construction

一、民辦高?？蒲泄ぷ鞯默F(xiàn)狀分析

（一）政府對民辦高?？蒲蟹龀至Χ蕊@著增強

2016年11月，以新修訂的《民辦教育促進法》獲得通過為契機，民辦教育改革發(fā)展跨入歷史“新紀元”。新法以服務民辦教育創(chuàng)新發(fā)展為導向，將民辦教育分類管理以法律的形式加以明確，這在我國民辦教育發(fā)展史是全新的突破。此后，圍繞新法落地生效，中央和地方政府先后出臺了一系列配套文件，創(chuàng)新探索的力度空前。特別是國務院出臺《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，《意見》給政府主動作為促進民辦教育發(fā)展注入了強心針，各地結合實際相繼出臺了實施意見，強調民辦學校教師在科研立項、資助等方面與公辦學校同等權力。以山東省為例，2017年度山東省高等學校科研計劃首次對民辦高校符合條件的立項課題給予經(jīng)費扶持，當年10所獨立設置民辦本科高校有23項課題獲得資助，經(jīng)費34.1萬元;2018年，原獲得資助的10所獨立設置民辦本科高校有51項課題獲得資助，經(jīng)費達65萬元，獲得資助的立項課題數(shù)量和經(jīng)費數(shù)額呈倍增態(tài)勢。

（二）民辦高校重視科研強校的意識不斷強化

民辦高校的辦學類型定位以教學型為主，教學是民辦高校安身立命之本，沒有好的教學質量，就難以在激烈競爭的高等教育市場立足;科研是民辦高校創(chuàng)新發(fā)展之魂，關乎民辦高校發(fā)展的品質和內涵，沒有高水平的科研支撐，就難以在教育改革創(chuàng)新的大潮中屹立潮頭。長期的辦學實踐中，民辦高校已經(jīng)逐步認識到科研在促進教師的成長，提升人才培養(yǎng)能力和水平方面的積極作用。并借助科研實力增強在高等教育領域的影響力，從而逐步扭轉民辦高校被邊緣化的格局。部分民辦本科高校在科研方面實現(xiàn)了較大突破，在某些學科和研究領域形成了鮮明的個性特色和比較優(yōu)勢。以浙江樹人大學為例，學校注重營造良好的科研氛圍，鼓勵教師從教學型向科研型轉變，參與科研項目研究，同時，給予教師更多的支持，比如科研獎勵、工作量計算等，2017年科研經(jīng)費突破3千萬元，借助科研提升了學校在民辦高等教育領域的地位和影響力。

（三）民辦高?？蒲谐晒畹膹姸瓤涨疤岣?/p>

目前，多數(shù)民辦高校都結合實際出臺了成果導向的科研激勵舉措，對高層的課題、高級別的論文、專利等給予經(jīng)費配套和現(xiàn)金獎勵等，并且獎勵的力度空前提高。個別民辦高校對科研工作中表現(xiàn)突出的教師獎勵金額最高達到10萬元，動真功見實效。以山東英才學院為例，2017年11月，該校宋占美教授的著作《美國學前教育課程標準的實踐與思考》，以教育學科組唯一學術著作的身份，榮獲山東省第三十一次社會科學優(yōu)秀成果一等獎，實現(xiàn)了該校在省級科研成果獎勵方面的重大突破，學校給予宋占美教授科研專項獎勵10萬元。10萬元從絕對數(shù)量上看不算大，但對民辦高校來說，拿出10萬元來獎勵科研成績突出的教師已是壯舉，充分體現(xiàn)了民辦高?？蒲谐晒畹膹姸瓤涨疤岣?。

（四）民辦高?？蒲泄ぷ鞯某尚c存在的不足

民辦高?？蒲泄ぷ鳎阂环矫娉尚э@著。民辦高校在國家級的課題立項與獎勵方面嶄露頭腳，國家自然科學基金、全國教育科學規(guī)劃都有立項，這充分表明民辦高校在教學科研方面取得的成效。以山東省獨立設置民辦本科高校山東英才學院為例，2018年該校有3項課題獲準全國教育科學“十三五”規(guī)劃立項，其中國家一般課題2項，教育部青年專項1項，立項數(shù)量居山東省高校第2位，居全國高校第25位，全國民辦高校第一位。有2項課題列入國家自然科學基金面上項目，實現(xiàn)該校建校以來國家基金委自然科學基金面上計劃項目零的突破，位列全國民辦高校之首。另一方面不足客觀存在。2019年1月12日，知網(wǎng)檢索以“期刊”為檢索對象，檢索條件設定為“作者單位”（模糊），時間為2016-2018年，分別以山東協(xié)和學院、山東英才學院、齊魯理工學院等10所獨立設置的民辦本科高校為檢索主體，“全部期刊”、“SCI來源期刊”、“EI來源期刊”、“核心期刊”、“CSCD” 數(shù)據(jù)差異顯著，表面同層次民辦高?？蒲谐晒ｋH懸殊，科研實力并不均衡。

二、民辦高?？蒲兄攸c與努力方向

（一）立足學校發(fā)展的校本研究

學校是教育真正發(fā)生的地方，教師是校本研究的主體。民辦高校教師在學校教育教學實踐過程中應注重養(yǎng)成問題意識和研究意識，能夠敏感意識到教育真問題所在，并有針對性地開展研究，用研究者應有的素養(yǎng)解決教育教學實踐中的難題。圍繞學校發(fā)展、學生成才、自我成長、教育教學改革等方面，立足學校發(fā)展迫切需要解決的問題，有針對性地進行研究和探索，力求提出具有針對性、可操作性的對策建議。例如，學校發(fā)展研究主要服務于民辦高校改革和發(fā)展需求，針對民辦高等辦學體制改革、管理模式、內涵建設和轉型改革等方面，集中進行的以案例分析和實證研究為主的專題研究。從而，推動學校形成可持續(xù)發(fā)展的內在動力機制，促進學校實現(xiàn)個性化、人本化的建設和發(fā)展。在此過程中民辦高校教師和民辦高校作為利益共同體，教師是直接研究者，教師、學生和學校都將成為校本研究的最終受益者。

（二）適應地方需求的應用研究

有觀點認為，高校是一個具有過渡性質的社會，是學校和社會的結合體。學生在學校里不僅要學習知識，更要考慮所學與社會所需的對接，為社會的各個領域培養(yǎng)專門人才視為高校的基本職能之一。這就要求高校的辦學必須主動適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展，科學技術創(chuàng)新等不同領域時時產(chǎn)生的新需求，并能夠為其發(fā)展提供適合智力支持和人力保障。在此過程中，民辦高?？蒲凶鳛橥苿訉崿F(xiàn)學校教育與社會發(fā)展更好銜接的重要手段，就必須緊緊圍繞地方需求展開，統(tǒng)籌考慮學校技術與科研方面的比較優(yōu)勢，以“教、研、產(chǎn)、銷”合作為引領，以應用研究、開發(fā)研究為科研重點和努力方向，著力為企業(yè)發(fā)展提供新產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展、項目策劃、技術支持和攻關等方面的服務，發(fā)掘自身潛力為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。民辦高?？蒲信c行業(yè)企業(yè)需求相適應，才能發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)自我價值。

（三）基于規(guī)律探索的教育科研

教育科研是對教育教學規(guī)律的探索與發(fā)展，是教師的一種真實生活和成長方式。民辦高校教師完全有條件成為研究者，結合民辦高等教育領域教育實踐的需求，在教育科研方面有所建樹。民辦高校的教育科學研究，主要服務于民辦高校專業(yè)建設和教學改革需要。民辦高校教師實施學科專業(yè)建設探索、人才培養(yǎng)模式改革、課程與教學過程改革中需要解決的實驗、實證和技術問題，借助理論模型和工具方法進行驗證和創(chuàng)新的研究都屬于教育科研的范疇。從宏觀上看，主要是結合民辦高校教育發(fā)展和改革實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，探討教育思想、教育觀念、辦學目標、辦學模式、人才培養(yǎng)模式等問題;從中觀上看，有學科建設、專業(yè)建設、課程改革、培養(yǎng)方案等問題;從微觀上看，是把教育教學過程中發(fā)現(xiàn)的問題作為課題研究，如教學內容調整、教學方法改革以及教學管理方面的研究等。教育科學研究與校本研究雖然有重疊之處，但教育科學研究從范圍和層次上來看，要比校本研究更大、更高。民辦高校教師和有關管理人員根據(jù)自身的研究基礎、興趣和條件自主選題，都能找到自己的用武之地。

三、基于內涵建設的科研發(fā)展對策

（一）以科研為抓手促進隊伍建設

《高等教育法》明確要求“教授、副教授應當對本學科具有系統(tǒng)而堅實的基礎理論和比較豐富的教學、科學研究經(jīng)驗，教學成績顯著，論文或者著作達到較高水平或者有突出的教學、科學研究成果?！币虼?，科研是民辦高校教師職業(yè)生涯進步的重要階梯。教學水平高可以使民辦高校教師站穩(wěn)講臺，科研水平高才能使民辦高校教師職業(yè)生涯規(guī)劃順利得以實現(xiàn)。教學和科研就像高校教師的兩條腿，只有協(xié)調發(fā)展才能步履矯健。同時，民辦高校要吸引外部優(yōu)秀人才“加盟”，自身必須要有層次相當?shù)暮献髡撸羞m宜的活動舞臺。以科研為抓手一方面要鍛煉現(xiàn)有隊伍，提升師資的水平，造就校本的“大師”;另一方面要以校本“大師”的感召力和科研“舞臺”聚合力把外部優(yōu)秀人才吸引進來，并且能夠做到留得住、用的好。逐步形成民辦高校人才“梁山泊”效應，即人才吸引人才，人才推介人才，人才招攬人才，整個師資隊伍的素質和水平通過正常的“新陳代謝”呈現(xiàn)螺旋上升狀態(tài)，人才以良性循環(huán)的態(tài)勢破解當前“劣幣驅逐良幣”的難題。

（二）以科研為突破提升辦學層次

《山東省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》（魯政發(fā)〔2018〕15號）明確提出：“支持有條件的民辦本科高校按國家規(guī)定開展研究生教育。”這對民辦高校來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。沒有高水平的科研支撐，承接更高層次的教育幾乎是不可能的。2017年11月，山東省人民政府學位委員會發(fā)布《關于公布2017-2023年博士碩士學位授予立項（培育）建設單位的通知》（魯學位〔2017〕8 號），山東英才學院、煙臺南山學院、濰坊科技學院等三所民辦本科高校被確定為碩士學位授予立項（培育）建設單位。知網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)：2016-2018年，山東英才學院有CSSCI期刊24篇，其中，17篇署名該校為第一完成單位;煙臺南山學院有SCI來源期刊9篇，其中，3篇署名該校為第一完成單位;濰坊科技學院有核心期刊482篇，CSSCI期刊22篇，其中，18篇署名該校為第一完成單位。此外，獲準立項的三所民辦本科高校在高層次科研課題立項方面與同類別、同層次高校相比也有不俗的表現(xiàn)，這也充分表面科研在提升民辦高校辦學層次方面的重要價值。

（三）以科研為平臺促成多元合作

推進多元合作、深化產(chǎn)教融合是民辦高校特別是應用型民辦高校提升集聚效應，突破發(fā)展“瓶頸”的必然選擇。多元合作的前提是多主體，多訴求，如何找到不同主體利益訴求的交集是順利實現(xiàn)多元合作的關鍵所在?！按蜩F還需自身硬”，民辦高?？蒲胁皇羌埳险劚褶k高?？蒲芯褪且Y合自身資源比較優(yōu)勢，做出有水平、有檔次的研究成果，才能切實提高多元合作中的話語權和主動權。民辦高校以科研為平臺，以高水平的研究成果為憑借，是推動實現(xiàn)民辦高校與名校、科研院所、行業(yè)企業(yè)展開合作，實現(xiàn)資源共享，快速提升辦學層次和水平的重要渠道。通過高層科研與名校銜接可以實現(xiàn)合作培養(yǎng)本科生、碩士生，甚至博士生;以科研平臺為依托，促成與科研院所的深度合作，有利于進一步提升科研能力和創(chuàng)新水平;借助科研平臺推動校企合作，與企業(yè)實現(xiàn)共建研究中心，共享科研成果，不僅有利于解決科研經(jīng)費問題，而且有利于實現(xiàn)互利雙贏。此外，民辦高?？蒲芯o密結合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，推出應用型的研究成果服務地方經(jīng)濟轉型升級，這也是促成高校與政府合作的有效途徑。總之，民辦高校以科研為平臺，有助于拓展服務渠道，創(chuàng)新服務方式，從而，促成新常態(tài)下的多元合作。

（四）以科研為支撐塑造學校品牌

學校品牌是學校整體實力的綜合體現(xiàn)，不僅包括教學質量還包括科研水平。科研在提升民辦高校的品牌知名度、美譽度、忠誠度和綜合競爭力，擴大學校的社會影響力，塑造響當當?shù)膶W校品牌方面都具有重要作用。因此，民辦高校以科研為支撐，把科研作為塑造學校品牌的一個關鍵著力點，這是提升學校品牌內涵的有效舉措。以艾瑞深中國校友會網(wǎng)對民辦大學排名的指標體系為例，院校排名采用的9大核心評價指標，其中，涉及科研的核心評價指標有三項，包括：高端科研成果、科研項目、科研基地，科研因素在整個核心評價指標體系中的占比超過30%，足見科研在學校品牌塑造方面舉足輕重的作用。特別是在民辦高?！半p一流”建設背景下，如何更好發(fā)揮科研的強勢和優(yōu)勢，為“雙一流”目標的實現(xiàn)服務，充分發(fā)掘科研在支撐學校品牌方面的作用，這是新常態(tài)下高水平民辦高校建設必需思考的問題。雖然高水平大學建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一個長期的動態(tài)建設過程，科研在此過程中的地位和作用不因學校而異。關鍵問題是民辦高校如何發(fā)揮學?？蒲械谋容^優(yōu)勢，明確科研重點與努力方向，更好服務于內涵建設、學科專業(yè)建設，著力提高人才培養(yǎng)質量和辦學聲譽，才能得到學界和社會廣泛認可，成為一定區(qū)域內高水平大學，從而，逐步打造成具有競爭力的教育品牌。

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