論習(xí)近平新時代戰(zhàn)略機遇觀

李新市

[摘要]新時代我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們最大的機遇就是自身不斷發(fā)展壯大。多種機遇并存是新時代中國戰(zhàn)略機遇期的重要特征.主要表現(xiàn)在：我國城鎮(zhèn)化正面臨巨大機遇，我國科技創(chuàng)新正面臨難得的戰(zhàn)略機遇，我國全面深化改革正面臨重要戰(zhàn)略機遇。機遇與挑戰(zhàn)共存于矛盾的統(tǒng)一體中，機遇大于挑戰(zhàn).我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后.戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了新的變化。面對諸多戰(zhàn)略機遇，我們可以大有作為。要周密部署.積極行動，確保抓住各種戰(zhàn)略機遇.深刻認識各種戰(zhàn)略機遇的特征.維護我國重要戰(zhàn)略機遇期，堅持在戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上同時采取正確的措施。

[關(guān)鍵詞]新時代 戰(zhàn)略機遇 重要思想

[中圖分類號]D60

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-2803（2019）01-0010-03

戰(zhàn)略機遇對于一個國家的發(fā)展和未來前景至關(guān)重要，如果抓得住，就可能在激烈的國際競爭中彎道超車，贏得主動和優(yōu)勢。習(xí)近平總書記對我國戰(zhàn)略機遇問題高度重視，在黨的十九大報告中指出：“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期?！盵1]（P2）習(xí)近平總書記就我國面臨哪些戰(zhàn)略機遇，如何抓住機遇，把戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效，提出了許多新思想、新論斷，值得研究和深思。

一、多種機遇并存是中國戰(zhàn)略機遇期的重要特征

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界是一個變革的世界，是一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，“我們最大的機遇就是自身不斷發(fā)展壯大”[2]（P266）。我國面臨的戰(zhàn)略機遇不是單一的，而是多方面的，這些機遇根植于深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)之中，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，我國城鎮(zhèn)化正面臨巨大機遇。習(xí)近平總書記指出，在我國這樣一個擁有十三億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，“在人類發(fā)展史上沒有先例”[3]（P590），我國城鎮(zhèn)化與全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程等重大戰(zhàn)略形成歷史交匯期，對我國發(fā)展是重要的戰(zhàn)略機遇。

第二，我國科技創(chuàng)新正面臨難得的戰(zhàn)略機遇。我國是社會主義國家，具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，有著世界上最大規(guī)模的科技人才隊伍，每年理工科大學(xué)畢業(yè)生也是世界上最多的，這些都是我國科技創(chuàng)新贏得戰(zhàn)略機遇的重要條件。

第三，我國全面深化改革正面臨重要戰(zhàn)略機遇。習(xí)近平總書記指出，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展中國特色社會主義，改革的可貴之處在于促使我們正確認識和把握中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律，推動各項事業(yè)朝著正確的方向和目標(biāo)闊步前進。全面深化改革使各項工作齊頭并進、協(xié)調(diào)推進，是最有說服力的行動，全面深化改革是我國面臨的重大戰(zhàn)略機遇。[3]（P509）

第四，中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)及新常態(tài)下的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)，為中國和沿線國家?guī)碇卮髾C遇。習(xí)近平總書記在出席2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上指出，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)表明，我國發(fā)展新動能增長強勁，將給我國帶來新的戰(zhàn)略機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，對于增強我國發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性帶來難得的機遇。通過“一帶一路”這個國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力，拓展了穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊的朋友圈;“一帶一路”是多元的，涵蓋各個合作領(lǐng)域，合作形式也多種多樣。實施“一帶一路”戰(zhàn)略，對于我國東中西部地區(qū)都是很好的發(fā)展機遇，特別是我國西部地區(qū)，過去是邊緣地區(qū)，現(xiàn)在和周邊國家實現(xiàn)互聯(lián)互通，就會成為新的輻射中心，西部發(fā)展的機遇很大[4]（P260），這對于實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。

第五，我國對外開放正面臨重大戰(zhàn)略機遇。習(xí)近平總書記指出，我國更高水平的對外開放與國內(nèi)全面深化改革和經(jīng)濟提質(zhì)增效相契合，我國經(jīng)濟實力不斷增強，能夠支撐更高水平的對外開放[4]（P292），我國對外開放順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，我們同世界各國互通有無，取長補短，合作共贏，這是中國的戰(zhàn)略機遇，也是世界各國的機遇。

二、科學(xué)判斷我國面臨的各種戰(zhàn)略機遇

明確戰(zhàn)略機遇的基本情形，對于我們抓住這些機遇具有重要意義。習(xí)近平總書記從以下幾個方面對我國面臨的各種戰(zhàn)略機遇進行了綜合判斷：

第一，機遇與挑戰(zhàn)共存于矛盾的統(tǒng)一體中。習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)了我國正面臨戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。比如，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻。[1l（P2）現(xiàn)在，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也處于社會矛盾凸顯期。看待戰(zhàn)略機遇，必須辯證地把握我國面臨的戰(zhàn)略機遇。

第二，從發(fā)展的大環(huán)境看各種戰(zhàn)略機遇，我國機遇大于挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出，從國際看，世界政治經(jīng)濟形勢總體上有利于維護世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨向平衡，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在增長速度不可避免換擋的同時，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)換，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持?？偟膩砜?，我們面臨的戰(zhàn)略機遇大于挑戰(zhàn)。

第三，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了新的變化，對于我們抓戰(zhàn)略機遇的方式方法提出了更高要求。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，增長速度進入換擋期，經(jīng)濟發(fā)展方式向質(zhì)量效率型和集約增長轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，新常態(tài)對于我們認識各種戰(zhàn)略機遇、創(chuàng)新抓機遇的手段提出了新的更高的要求。[4]（P81）

第四，面對諸多戰(zhàn)略機遇，我們可以大有作為。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)人民堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，不斷增強駕馭全局、防范各種風(fēng)險的能力，領(lǐng)導(dǎo)人民全力推進全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，中國特色社會主義在不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上可以大有作為。

三、掌握抓住各種戰(zhàn)略機遇的對策

我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，面對各種戰(zhàn)略機遇，要周密謀劃和部署，積極行動，把各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的負面影響降到最低。

第一，全面認識面臨各種戰(zhàn)略機遇的標(biāo)準(zhǔn)，即全面協(xié)調(diào)推進中國特色社會主義蓬勃發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，我們的最大機遇就是自身不斷發(fā)展壯大，這一方面表明，過去我們搶抓戰(zhàn)略機遇是成功的，取得了舉世矚目的成就，另一方面也號召我們，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹新發(fā)展理念，奪取中國特色社會主義新的偉大勝利，這就是判斷我們抓住面臨的各種戰(zhàn)略機遇的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

第二，培育寬廣的世界眼光，保持戰(zhàn)略定力，不斷增強抓住戰(zhàn)略機遇的能力。要科學(xué)謀劃我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局，加強頂層設(shè)計，周密部署，盡最大可能抓住各種重要戰(zhàn)略機遇。要準(zhǔn)確認識發(fā)展條件的變化，既順勢而為，又乘勢而上，充分利用有利條件，化不利因素為有利因素，化危險為機遇。

第三，維護我國重要戰(zhàn)略機遇期，堅持在戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上同時采取正確的措施。在戰(zhàn)略上，要從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力;在戰(zhàn)術(shù)上，要高度重視和防范各種風(fēng)險，及時采取應(yīng)對措施，確保收到明顯實際效果。

第四，抓住我們面臨的各種戰(zhàn)略機遇，集中精力把自己的事情辦好。習(xí)近平總書記指出，沒有和平，中國和世界都不可能順利發(fā)展;沒有發(fā)展，中國和世界也不可能持久和平。當(dāng)前，多種戰(zhàn)略機遇疊加為我國全面深化改革增添了豐富的內(nèi)容，也是我們?nèi)嫔罨母锩媾R的重大戰(zhàn)略機遇，要持之以恒全面深化改革，集中精力把白己的事情辦好，使國家更富強，人民更富裕，要依靠我們不斷發(fā)展起來的力量更好地走和平發(fā)展道路。[2]（P258）

第五，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，樹立中國的機遇也是世界各國人民的機遇的觀念。習(xí)近平總書記在2017年國家安全工作座談會上指出，引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序，要在推動互利共贏的進程中抓住各種戰(zhàn)略機遇，通過同世界各國廣泛開展經(jīng)貿(mào)技術(shù)互利合作，努力形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。要在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在維護戰(zhàn)略機遇期的進程中實現(xiàn)開放、包容、普惠、平衡和共贏。

我國當(dāng)前仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，我們面對的重大戰(zhàn)略機遇，不是單一的，而是多方面的。我們只有按照黨中央的戰(zhàn)略部署，從容應(yīng)對，科學(xué)把握好國際國內(nèi)兩個大局，精心組織實施，力爭在重大戰(zhàn)略機遇期，積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高抓機遇的能力和本領(lǐng)，不負好時代，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中，為中國、為人類做出更大貢獻。

參考文獻：

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[3]習(xí)近平.在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話[A].十八大以來重要文獻選編（上）[C].北京：中央文獻出版社，2014.

[4]習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017.