典型事件視野下改革開放40年統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的發(fā)展歷程

胡照洲

[摘 要]本文擷取改革開放40年來(lái)，影響統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的十件大事，以典型事件為線索，回顧了黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的經(jīng)典理論和偉大實(shí)踐，彰顯出改革開放對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大意義。

[關(guān)鍵詞]改革開放 統(tǒng)一戰(zhàn)線 人民政協(xié)

[中圖分類號(hào)]D613

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-2803（2019）01-0004-06

改革開放40年，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)形成新的氣勢(shì)，開創(chuàng)新的局面的40年，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的40年，是我們黨善于運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，凝聚人心、匯聚力量，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家宏偉目標(biāo)共同奮斗的40年。

為此，特遴選改革開放40年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的經(jīng)典理論和偉大實(shí)踐，對(duì)鞏同發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)，極具影響力和推動(dòng)力的10件大事以記之。

一、鄧小平同志發(fā)表新時(shí)期中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析重要講話，明確提出新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)

1979年6月15日，鄧小平同志在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上，發(fā)表了題為《新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》的開幕詞。這次會(huì)議是黨的十一屆三中全會(huì)后召開的一次重要會(huì)議，這篇開幕詞是我們黨新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)T作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

鄧小平指出，在這三十年中，我國(guó)的社會(huì)階級(jí)狀況發(fā)生了根本的變化。我國(guó)廣大的知識(shí)分子，已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分，正在努力自覺(jué)地為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。我國(guó)各民主黨派已經(jīng)成為各白所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟?！靶聲r(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗。”

實(shí)踐證明，鄧小平關(guān)于新時(shí)期中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析，是國(guó)家憲法、法律和黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的一塊基石，奠定了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)南此進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。

二、鄧小平同志提出“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想，香港和澳門順利回歸祖國(guó)

1979年9月1日，鄧小平在中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志聽取第十四次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議情況匯報(bào)時(shí)指出，“現(xiàn)在最大的統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，是臺(tái)灣歸回祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題”。

1983年6月26日，在會(huì)見(jiàn)美國(guó)新澤西洲西東大學(xué)教授楊力宇時(shí)，鄧小平全面闡述了中國(guó)大陸和臺(tái)灣和平統(tǒng)一的設(shè)想，并且親自領(lǐng)導(dǎo)了把“一國(guó)兩制”構(gòu)想首先用于解決香港和澳門問(wèn)題的偉大實(shí)踐。

1984年12月19日和1987年4月13日，中英、中葡分別簽署了《關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》和《關(guān)于澳門問(wèn)題的聯(lián)合聲明》。1997年7月1日香港順利回歸祖國(guó)。澳門亦于1999年12月20日順利回歸祖國(guó)。

“一同兩制”偉大構(gòu)想的勝利，是用統(tǒng)一戰(zhàn)線方式圓滿解決國(guó)際間歷史遺留問(wèn)題的創(chuàng)造性范例，是鄧小平為統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華偉大事業(yè)所作的歷史性貢獻(xiàn)。

2019年1月2日，國(guó)家主席習(xí)近平在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年會(huì)上指出：祖國(guó)必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一，這是70載兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史定論，也是新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的必然要求。在講話中習(xí)近平提出了探索“兩制”臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐等5點(diǎn)主張，這篇講話是我們黨指引新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作的綱要性文獻(xiàn)。

三、我國(guó)基本政治制度寫入國(guó)家憲法

1984年12月31日，在鄧小平指導(dǎo)下，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度?！?/p>

1993年3月29日，八屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)，這一基本政治制度載入了《中華人民共和同憲法修正案》，憲法序言第10自然段認(rèn)定“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。

以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政為顯著特征的政黨制度得到了進(jìn)一步鞏同和發(fā)展。這一基本政治制度的確立，是中國(guó)政治體制改革的一個(gè)偉大成果，是富有中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和政黨制度建設(shè)的一個(gè)偉大成果。

2018年3月4日，習(xí)近平總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度”。新型政黨制度之新新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化。符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

四、我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫入國(guó)家憲法

1993年11月14日，黨的十四屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，確立了堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針。

1997年9月12日，黨的十五大確定，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”。

1999年3月15日，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)，這一基本經(jīng)濟(jì)制度載入了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。

基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義客觀規(guī)律認(rèn)知之飛躍，是我們黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大成果，極大地解放和發(fā)展了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，極大地豐富和拓展了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表講話，充分肯定了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大民營(yíng)企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領(lǐng)千百萬(wàn)勞動(dòng)者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)！

五、江澤民同志發(fā)表新世紀(jì)中國(guó)社會(huì)各階層的分析的重要講話

2001年7月1日，江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上，發(fā)表了新世紀(jì)中國(guó)社會(huì)各階層的分析的重要講話。

江澤民指出，改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、白南職業(yè)人員等社會(huì)階層。而且，許多人員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動(dòng)。這種變化還會(huì)繼續(xù)下去。

在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和T作，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

2004年3月14日，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)，社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者這一法定語(yǔ)言，載入了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。

2015年5月18日，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子，如律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、稅務(wù)師等專業(yè)人士，是改革開放以來(lái)快速成長(zhǎng)起來(lái)的社會(huì)群體。我們黨歷來(lái)有一個(gè)好辦法，就是組織起來(lái)，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。指出隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)。要在這個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)一支黨外代表人士隊(duì)伍，讓他們展現(xiàn)正能量。

2018年3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和同憲法修正案》，進(jìn)一步豐富和拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇，并強(qiáng)調(diào)這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏同和發(fā)展。

六、胡錦濤同志發(fā)表新世紀(jì)新階段中國(guó)社會(huì)政治關(guān)系的分析的重要講話

2006年7月10日，胡錦濤同志在中央召開的第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，發(fā)表了關(guān)于新世紀(jì)新階段中國(guó)社會(huì)政治關(guān)系的分析的重要講話。

胡錦濤提出，“鞏同和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須正確認(rèn)識(shí)和處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等5個(gè)問(wèn)題”，并且指出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)政治生活中必須正確認(rèn)識(shí)和處理好這5大關(guān)系。

胡錦濤關(guān)于新世紀(jì)新階段中國(guó)社會(huì)政治關(guān)系的分析，是對(duì)鄧小平新時(shí)期中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析、江澤民新世紀(jì)中國(guó)社會(huì)各階層的分析的深化和發(fā)展，是對(duì)改革開放以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展變化的準(zhǔn)確判斷，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)社會(huì)政治生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要文獻(xiàn)。為此，中共中央對(duì)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，做出了新的重要部署。

2005年2月18日，頒發(fā)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》;2006年2月8日，頒發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》;2006年7月24日，頒發(fā)《中共中央關(guān)于鞏同和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》。兩年時(shí)間，頒發(fā)相互聯(lián)系、相互深化、相輔相成的3份中央文件，構(gòu)成一個(gè)體系，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作走向制度化、規(guī)范化、程序化的綱領(lǐng)性文件。

2007年10月15日，黨的十七大報(bào)告指出，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用。

2012年11月8日，黨的十八大報(bào)告指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。

2017年10月18日，黨的十九大報(bào)告對(duì)正確認(rèn)識(shí)和處理好5大關(guān)系，鞏同和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行了完整表述。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，做好新的社會(huì)階層人士 作，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。

七、習(xí)近平總書記發(fā)表社會(huì)主義協(xié)商民主的重要講話

2014年9月21日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上發(fā)表重要講話。習(xí)近平高度評(píng)價(jià)全國(guó)政協(xié)一屆全體會(huì)議為新中國(guó)的建立作出了重大貢獻(xiàn)。明確指出，人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。

習(xí)近平的這篇講話，是我們黨第一次從理論和實(shí)踐結(jié)合上、從思想觀念和工作部署上、從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上，系統(tǒng)論述協(xié)商民主的經(jīng)典文獻(xiàn)。

習(xí)近平在講話中，提出和回答了3個(gè)重大問(wèn)題，第一，我們要全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)這一重大判斷。第二，我們要深刻把握社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)這一基本定性。第三，我們要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)。

習(xí)近平認(rèn)為，協(xié)商民主不是從天上掉下來(lái)的，也不是頭腦里同有的，更不是從西方國(guó)家移植的。協(xié)商民主源白中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐，源自新中國(guó)成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源白改革開放以來(lái)中國(guó)在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

習(xí)近平主張，社會(huì)主義協(xié)商民主應(yīng)該是全方位的。必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系。要拓寬中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)、人民政府、人民政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各類智庫(kù)等協(xié)商渠道，深入開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商，拓展提案、會(huì)議、座談、論證、聽證、公示、評(píng)估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式及途徑，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。

2012年11月8日，黨的十八大報(bào)告指出，社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，向全黨提出了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的任務(wù)。

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作出了具體部署。

2014年10月23日，黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出“充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用”。

2015年2月9日，新華社發(fā)布《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，與之配套的文件有，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》等。

八、習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話

2015年5月18日，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，同一天，中共中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。

會(huì)議、講話、文件三位一體，同頻共振，這是建國(guó)以來(lái)，歷次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的創(chuàng)新和創(chuàng)舉，彰示中央的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，在黨的歷史上是第一次。

習(xí)近平開篇發(fā)問(wèn)，新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)T作在黨和國(guó)家工作大局中居于什么地位？他用毛澤東不同歷史時(shí)期的3段講話，印證統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位。指出人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

1939年10月4日，毛澤東在《（共產(chǎn)黨人）發(fā)刊詞》一文中，第一次明確提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要的法寶”。從這一年開始，毛澤東的三大法寶理論，膾炙人口，深入人心，并且在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)以及建國(guó)大業(yè)中，運(yùn)用自如，獲得了極其偉大的成功。

歷史證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶論是我們黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論和基本實(shí)踐，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶論科學(xué)地概括了我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐的總的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

習(xí)近平主持制定的《條例》，提綱挈領(lǐng)，規(guī)定“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏同黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”。

這是在毛澤東、鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶論基礎(chǔ)上，系統(tǒng)而深邃的新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶論。

《條例》立足于大統(tǒng)戰(zhàn)格局，具有理論性、制度性、操作性之鮮明特點(diǎn)，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，善于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線，善于運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要標(biāo)志。

《條例》規(guī)定，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人，中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各省（自治區(qū)、直轄市）在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職，這3條規(guī)定，具有劃時(shí)代意義。

九、黨的十九大確定習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為全黨的指導(dǎo)思想

2017年10月18日至24日召開的黨的十九大，是我們黨歷史上一次具有劃時(shí)代意義的重要會(huì)議，其主要貢獻(xiàn)是確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，黨的十九大報(bào)告是決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

2018年3月召開的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議，把黨的十九大精神依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家和人民意志，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入國(guó)家憲法，意義重大。

黨的十九大認(rèn)定，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)社會(huì)主要矛盾，已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

習(xí)近平關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的分析和判斷，是鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于我國(guó)社會(huì)階級(jí)、階層、社會(huì)政治關(guān)系分析的繼續(xù)和深化，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的理論基礎(chǔ)和歷史方位，是國(guó)家憲法、法律和黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的一塊基石。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，集中表述為“八個(gè)明確”的指導(dǎo)思想、“十四條堅(jiān)持”的基本方略，構(gòu)成了系統(tǒng)完整的科學(xué)體系。

十九大報(bào)告充滿了統(tǒng)一戰(zhàn)線精神，飽含統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想、方法和情感，并且有許多直接論述、部署統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的專題文字。

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述，是毛澤東、鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的繼續(xù)和發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分。統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶論、社會(huì)主義協(xié)商民主論、新型政黨制度論，是習(xí)近平論述新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平論述新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的靈魂。

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述還將進(jìn)一步豐富和發(fā)展，彰顯其魅力。

黨的十九大指出，新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史使命是，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，凝聚人心，匯聚力量，為在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗！

十、習(xí)近平總書記發(fā)表將改革開放進(jìn)行到底的綱領(lǐng)性講話

2018年12月18日，習(xí)近平總書記在中共中央召開的慶祝改革開放40周年大會(huì)上，發(fā)表了將改革開放進(jìn)行到底的綱領(lǐng)性講話。

習(xí)近平指出，實(shí)踐證明，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的。

改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

習(xí)近平號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，將改革開放進(jìn)行到底，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡！創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

《統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)》披露，當(dāng)天，中共中央授予有杰出貢獻(xiàn)的100名“改革開放先鋒”人物中，有23位民主黨派、無(wú)黨派和其他非中共人士。

2018年12月29日，習(xí)近平在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。我們要隆重慶祝新中國(guó)成立70周年。2019年，人民政協(xié)將迎來(lái)70周年華誕，要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

習(xí)近平指出，現(xiàn)在，我們經(jīng)過(guò)不懈奮斗，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的光明前景，只要全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，風(fēng)雨同舟，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，任何困難任何勢(shì)力都不能阻擋我們前進(jìn)的步伐，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！一定能夠?qū)θ祟愖鞒鲂碌母蟮呢暙I(xiàn)！