對(duì)落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的探討

編者按：緊密圍繞本刊創(chuàng)刊宗旨，致力于提高學(xué)術(shù)研究水平，深入研究國(guó)防領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，打造學(xué)術(shù)核心期刊是本刊的孜孜追求，為此本期特約致力于科學(xué)技術(shù)研究學(xué)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)轉(zhuǎn)化方向研究的北京市科學(xué)技術(shù)研究院科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所博士后，英國(guó)諾丁漢大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究學(xué)博士李睿晶（PhD）等一些資深作者，研究撰寫了多個(gè)學(xué)科方向的研究文章特發(fā)本期，以饗讀者。

摘要：本文通過對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來若干措施的分析和有關(guān)理論的對(duì)比，著重探討了為有效進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用三者的辯證關(guān)系。這種辯證關(guān)系也與“以人民為中心”精神指導(dǎo)下的保護(hù)、提升勞動(dòng)者產(chǎn)權(quán)休戚相關(guān)。并根據(jù)對(duì)近一年來社會(huì)問題的分析，提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)也需建立創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)五位一體的模式，推動(dòng)全民創(chuàng)造能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力的提升，有效提高我國(guó)在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用；科技創(chuàng)新

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，勢(shì)必需要堅(jiān)持和必須深入探討如何有效保護(hù)的方法。這也是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中不斷成為焦點(diǎn)，因而需要倍加關(guān)注的內(nèi)容。我國(guó)在十九大確立的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中，明確地提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的辯證關(guān)系和綱領(lǐng)性指導(dǎo)。深入理解這些政策措施對(duì)當(dāng)前工作意義重大，應(yīng)正確理解以人民為中心、黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)的辯證關(guān)系。各階層知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的負(fù)責(zé)同志，也都相應(yīng)提出了一系列政策措施。筆者認(rèn)為，只有推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，把目的、保障和落實(shí)融為一體，三管齊下才能真正有效地用辯證思維解放思想[1]，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)云變幻、百年不遇之大變局，提高勞動(dòng)者產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的比重，深化供給側(cè)改革，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興。因此，下面對(duì)此略做分析、研究、表述，并在具體的工作當(dāng)中提出觀點(diǎn)，愿與各界學(xué)者一起不斷共同探討。

一、以質(zhì)量為牽引，深入有效地推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大變強(qiáng)

創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從外延和內(nèi)涵上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)意義上的創(chuàng)造發(fā)明。因?yàn)槿祟惖漠a(chǎn)權(quán)大致說來，可以分為自然物質(zhì)通過勞動(dòng)產(chǎn)生的物質(zhì)產(chǎn)權(quán)，如大量的物質(zhì)財(cái)富；人類社會(huì)和各種組織公司創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)權(quán)，如資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)；人類創(chuàng)造性勞動(dòng)產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如專利、商標(biāo)、著作權(quán)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法及其商業(yè)秘密、反壟斷推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的措施等[2]。再如，地理標(biāo)志這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，可以明顯地提升中華民族五千年物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，歷久彌新更能求新創(chuàng)新。

當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)工作中也需要把握世界科技前沿，有針對(duì)性地加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究成果和創(chuàng)新創(chuàng)造方法源泉。同時(shí)，重視提升國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，深入實(shí)施質(zhì)量提升工程。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則。努力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

研究相關(guān)著作和報(bào)告發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面為世界做出了顯著貢獻(xiàn)。2018年年底，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國(guó)科技進(jìn)步對(duì)世界的貢獻(xiàn)與全球科技創(chuàng)新治理建議》藍(lán)皮書。認(rèn)為中國(guó)已成為世界研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)的重要來源，有著世界最龐大的研究人員隊(duì)伍，是論文產(chǎn)出最多的國(guó)家，是發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量最多的國(guó)家，是最大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用凈支出國(guó)，是高技術(shù)產(chǎn)品和知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口大國(guó)。在資本密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如船舶制造、鋼鐵、電力、機(jī)械制造、信息電子等，通過項(xiàng)目資金有效結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了不斷有所創(chuàng)新、有所創(chuàng)造地快速發(fā)展。

在原始創(chuàng)新方面，一些處于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，并且有足夠的經(jīng)濟(jì)能力開展原始創(chuàng)新需要的基礎(chǔ)研究活動(dòng)。例如，華為公司2016年研發(fā)投入608億元。在歐盟委員會(huì)2016年12月底發(fā)布的“2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜”中居中國(guó)第一、世界第八，使華為在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等領(lǐng)域保持國(guó)際領(lǐng)先地位。再如，華大基因創(chuàng)業(yè)伊始就參加了國(guó)際人類基因組計(jì)劃，之后又陸續(xù)在水稻基因組計(jì)劃等方面取得多項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)水平的成果。企業(yè)一直保持高水平的研發(fā)投入，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。諸如此類的種種實(shí)例顯示，我國(guó)的創(chuàng)造性勞動(dòng)者，積極響應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在新興或科學(xué)技術(shù)范式（paradigm）變化較快的領(lǐng)域進(jìn)行著內(nèi)容豐富且極具意義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作。

同樣在2018年年底發(fā)布的由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心編制的《2018年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，并在此基礎(chǔ)上提出主要現(xiàn)存問題的觀點(diǎn)。根據(jù)通行的定量分析規(guī)則，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局編制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和國(guó)際比較指標(biāo)體系。國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、55個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成；國(guó)際比較指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、33個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。根據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)顯示，2018年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)到257.4（該報(bào)告設(shè)置2010年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合指數(shù)及創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、環(huán)境指數(shù)為100，以2010年發(fā)展?fàn)顩r為基準(zhǔn)，對(duì)每年的發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測(cè)算），較上年提升17.9%，提升效果顯著。綜合發(fā)展指數(shù)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境4個(gè)部分組成。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)為249.3，較上年增長(zhǎng)15.2%。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造這一分項(xiàng)上，提升的效果也是十分顯著的。該報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主要問題，是質(zhì)量需進(jìn)一步提高。認(rèn)為我國(guó)絕大部分地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量指數(shù)較數(shù)量和效率指數(shù)偏低，絕大部分地區(qū)質(zhì)量指數(shù)對(duì)創(chuàng)造指數(shù)的貢獻(xiàn)度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值。報(bào)告中統(tǒng)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)整理見表1，供讀者參考。

諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面的研究工作，顯示相關(guān)學(xué)者在不斷發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的問題中正在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。隨著研究工作的不斷發(fā)展，綜合研究報(bào)告也將不斷追蹤不斷發(fā)表論文與讀者共享。

二、以法律為準(zhǔn)繩，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度性保障機(jī)制

深化并有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要遵循深化改革的基本指導(dǎo)思想。不僅要為保護(hù)而保護(hù)，更要遵循以人民為中心的根本立場(chǎng)，全面提升勞動(dòng)人民創(chuàng)造性勞動(dòng)的保護(hù)力度，并與依法治國(guó)深入結(jié)合起來，加強(qiáng)黨和各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》等重要文件，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作，通過嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)等重要方面構(gòu)建依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。嚴(yán)于立法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，健全侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對(duì)侵權(quán)違法行為的懲治力度，大幅提高侵權(quán)成本，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從不斷加強(qiáng)向全面從嚴(yán)轉(zhuǎn)變。大誡共懲，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全社會(huì)共治機(jī)制，對(duì)侵權(quán)行為懲戒的同時(shí)進(jìn)行通報(bào)，讓失信者“一處失信、處處受限”，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力?？煊趯彶?，通過提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查效率，縮短審查周期，更好地滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求。同文共規(guī)，建立健全與中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的溝通對(duì)話機(jī)制，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁、同等保護(hù)，營(yíng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)也是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要內(nèi)容。

2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知》頒布之后，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《商標(biāo)法》《專利法》《技術(shù)合同法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《企業(yè)商業(yè)機(jī)密保護(hù)法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法》等法律法規(guī)文件，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的保護(hù)和具體實(shí)施方法提供法律依據(jù)。一些學(xué)者認(rèn)為，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，還需要更詳細(xì)、具體和有針對(duì)性的法律法規(guī)文件。也有學(xué)者建議企事業(yè)單位與科研人員和參與研究工作的其他人員單獨(dú)簽訂雙方互利的保密協(xié)議，制定《內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》《科研過程管理規(guī)定》等措施。研究認(rèn)為，這些措施均產(chǎn)生了推動(dòng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用，是較為有效的法律性制度性保障。

三、以提高生產(chǎn)力為目的，深化權(quán)益分配改革推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諸多立法中和對(duì)憲法精神的理解過程中不難理解到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的，就是要不斷提高生產(chǎn)力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的扶持和政策促進(jìn)的有效性。特別是注意項(xiàng)目資金結(jié)合在技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)轉(zhuǎn)化方面的作用[3]。

強(qiáng)化和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，拉動(dòng)和營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用從單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)益分配機(jī)制，從根本上調(diào)動(dòng)單位和發(fā)明人實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。2016年9月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布了《關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》，明確了技術(shù)入股的條件和稅收優(yōu)惠政策限制性行業(yè)目錄。積極實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施，讓科研人員各得其所。2016年10月12日，《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，其中規(guī)定“以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)”。這充分表明國(guó)家對(duì)科研人員待遇，以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視。

同時(shí)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購(gòu)?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資、分析評(píng)議等提供好平臺(tái)支撐，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合運(yùn)用。此外，要面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，通過實(shí)施專利導(dǎo)航工程、組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等措施，大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品供給水平，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

據(jù)《2018年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，相比于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作、保護(hù)和環(huán)境，2018年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面進(jìn)步更為顯著。從運(yùn)用規(guī)模上看，與2017年相比，得分在50分以下地區(qū)的數(shù)量與上一年度相比進(jìn)一步減少，各地運(yùn)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。從運(yùn)用效益來看，全國(guó)各地區(qū)普遍提升，排位靠前的地區(qū)提升效果更為明顯，廣東和江蘇運(yùn)用效益突破80，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系日益緊密。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平的顯著提升與近年來我國(guó)采取建機(jī)制、建平臺(tái)、促產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)措施打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理全鏈條密切相關(guān)。這些措施為我國(guó)創(chuàng)新主體從市場(chǎng)綜合效益角度管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)提供了便利條件，促使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力不斷加強(qiáng)、運(yùn)用效益實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

相比于知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，外文著作對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究更多地側(cè)重探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，也可作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面研究的參考。例如，把一定時(shí)間內(nèi)某區(qū)域內(nèi)企業(yè)獲得專利的數(shù)量和取得的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析[4]。同樣的定量分析方法也用于大量的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)出口上。國(guó)外的很多社會(huì)科學(xué)研究很注重定量分析。認(rèn)為數(shù)字化統(tǒng)計(jì)分析有助于科學(xué)地認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象。不過這樣的研究方法也時(shí)常會(huì)受到質(zhì)疑。獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和獲得經(jīng)濟(jì)收益，僅僅依據(jù)時(shí)間重疊來論證因果聯(lián)系也不充分。在科學(xué)技術(shù)研究學(xué)領(lǐng)域，對(duì)于強(qiáng)制專利降價(jià)或加入一些國(guó)家福利計(jì)劃，對(duì)激勵(lì)機(jī)制的影響和進(jìn)一步科研經(jīng)費(fèi)再投入的影響，也有許多涉及面更廣的相關(guān)研究。篇幅所限，另文探討。

四、創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)五位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系設(shè)想

在上述研究的基礎(chǔ)上，筆者還想與讀者共同探討對(duì)國(guó)家五位一體戰(zhàn)略的深入思考與理解。例如，除對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用的上述表述外，結(jié)合實(shí)際需要，筆者深入思考了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境的若干指標(biāo)體系。認(rèn)為，政府和各類型企業(yè)營(yíng)造和諧的、一致的共同發(fā)展積極性，營(yíng)造人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)積極性，特提出與各界學(xué)者共商的研究思路：是否應(yīng)該建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)五位一體的機(jī)制、體系和系統(tǒng)的方法，并不斷交流逐步構(gòu)成，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展。本文篇幅有限，意在提請(qǐng)讀者共同思考、討論、探討。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出的關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程、譜寫新篇章提出了既高屋建瓴又深刻精辟的指引。報(bào)告提出，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究工作指明了方向。通過綜合把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用三者的辯證關(guān)系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合國(guó)力，為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求緊密聯(lián)系，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、保障、扶持的方方面面，涉及科研人員、企事業(yè)研究機(jī)構(gòu)等多種社會(huì)主體。對(duì)進(jìn)一步鞏固中國(guó)科技實(shí)力、提升科技發(fā)展質(zhì)量、在核心技術(shù)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文以十九大前的總書記講話、學(xué)者著作、申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)十九大后在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)發(fā)表的創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用關(guān)系的文章等資料為依托，并以大量的統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究學(xué)方面的梳理整理。闡述了對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的理解。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，使自然物質(zhì)和人們的智慧勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為在經(jīng)濟(jì)體系中能夠反復(fù)投入生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展的物質(zhì)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)堅(jiān)持法治建設(shè)中深入探討有效保護(hù)的方法，努力實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)改革、創(chuàng)新激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，是在政策的保障和扶持下促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提高生產(chǎn)力。本文的探討部分，是綜合前面的研究結(jié)果，提出的探討思路和研究方向。敬請(qǐng)各界學(xué)者給予批評(píng)指正。

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[4]Saito Y.Effect of patent protection on economic growth and welfare in a two-R&Dsector economy[J].Economic Modelling，2017，62：124-129.

（作者簡(jiǎn)介：北京市科學(xué)技術(shù)研究院科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所博士后，英國(guó)諾丁漢大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究學(xué)博士PhD；研究方向：科學(xué)技術(shù)研究學(xué)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)轉(zhuǎn)化；郵箱：liruijing90@163.com。）