知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

蔡傳文

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，并對(duì)我國(guó)外貿(mào)健康發(fā)展具有重要意義。本文對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要剖析，論證其在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，并就此提出了加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 對(duì)外貿(mào)易 法律修訂

中圖分類號(hào)：F752；F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀簡(jiǎn)要概述

近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得巨大進(jìn)步。以2012年為例，我國(guó)受理專利申請(qǐng)的數(shù)量就已經(jīng)突破了200萬(wàn)件，達(dá)到了205萬(wàn)件，發(fā)明專利授權(quán)已達(dá)20余萬(wàn)件，較數(shù)年前，專利申請(qǐng)數(shù)量明顯增大，質(zhì)量也大大改善。

從數(shù)量上看，專利受理與授權(quán)總量均持續(xù)增長(zhǎng)。從2005年到2012年，我國(guó)的發(fā)明專利、實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)的受理量與授權(quán)量都保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)（如圖1所示），平均增長(zhǎng)率都超過(guò)了20%。

從類型上看，在專利申請(qǐng)總量中，技術(shù)含量高的專利申請(qǐng)所占比重逐年升高。（如圖2所示）

2我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

（1）我國(guó)專利申請(qǐng)的總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)專利申請(qǐng)總量與以往相比有了重要突破，我國(guó)也不斷重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，專利申請(qǐng)的數(shù)量與質(zhì)量還存在一定的差距。從一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生或國(guó)家安全的重要行業(yè)的專利申請(qǐng)上看，美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。在生命科學(xué)、新材料、藥物化學(xué)等領(lǐng)域的專利申請(qǐng)，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家占世界總專利90%多；在航天領(lǐng)域，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)外的發(fā)明專利申請(qǐng)比在其本國(guó)的專利申請(qǐng)高出30多倍。

另一方面，我國(guó)專利申請(qǐng)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有90%多的的企業(yè)在核心技術(shù)方面嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力，也沒(méi)有申請(qǐng)專利。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)大中型工業(yè)企業(yè)對(duì)科技研發(fā)的投入還不夠。因此，我國(guó)企業(yè)還需要不斷努力，逐步提高自身的創(chuàng)新能力。國(guó)際上，申請(qǐng)國(guó)際專利排名里，大型跨國(guó)企業(yè)占絕大多數(shù)。這些大型跨國(guó)企業(yè)，不僅在國(guó)際上的有許多專利申請(qǐng)，而且在國(guó)際專利布局上也有一個(gè)整體規(guī)劃規(guī)劃。在申請(qǐng)國(guó)際專利排名里，我國(guó)只有華為公司被選定。在國(guó)際上，我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)專利申請(qǐng)量少之又少。

（2）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)不夠完善。為了加強(qiáng)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，我國(guó)在加入WTO后，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法以及修改的重視，但是修改后的著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法保護(hù)水平仍然與《TRIPS》協(xié)議存在一定的差距。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有合法壟斷的權(quán)利，目前在我國(guó)有關(guān)貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法還存在很多不足與空白。在國(guó)際貿(mào)易中，許多發(fā)達(dá)國(guó)家存在非法壟斷行為的同時(shí)，還積極制定有利于本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的反托拉斯法。

但在我國(guó)，反壟斷法出臺(tái)較發(fā)達(dá)國(guó)家晚，并且還需要不斷地完善。當(dāng)我國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，我國(guó)企業(yè)將處于不利地位。以至于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，企業(yè)在遭遇這類壟斷時(shí)，企業(yè)也會(huì)感到很無(wú)助。甚至可能使自身在與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易的過(guò)程中處于被動(dòng)地位，在國(guó)際貿(mào)易中陷入尷尬境地。

3完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

3.1構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

（1）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)機(jī)制。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，專業(yè)的維權(quán)人才對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展有著極其重要的作用。對(duì)于在國(guó)際貿(mào)易中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，可以交由專業(yè)維權(quán)人才進(jìn)行管理，以防止企業(yè)合法權(quán)益受到侵害，避免企業(yè)遭受更大的損失。

企業(yè)在制定相關(guān)管理?xiàng)l例的同時(shí)，也應(yīng)該將學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要內(nèi)容列入其中。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層開始再到員工層，都要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)，讓他們意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層和員工層的培訓(xùn)，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和員工層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)得到增強(qiáng)，才能逐漸提高人們對(duì)創(chuàng)新精神的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

（2）增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

我國(guó)企業(yè)要想在國(guó)際貿(mào)易中處于有利地位，就必須提高自身自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，減小對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的依賴，擁有屬于自己的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)。企業(yè)還要加大對(duì)創(chuàng)新研發(fā)工作的投入，培養(yǎng)一批有實(shí)力的科研人員，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新。同時(shí)重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，推進(jìn)企業(yè)科研成果的專利化進(jìn)程。在這種方式中，隨著擁有企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，企業(yè)研發(fā)能力和創(chuàng)新實(shí)力也會(huì)有明顯改善。

3.2完善對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，意味著我國(guó)要付出比其他國(guó)家更多的努力，因此，我國(guó)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法工作還需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程。短期內(nèi)可從下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)施：

（1）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。

按照《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的規(guī)定，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)適用真正的國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇原則，為此應(yīng)修改專利法、商標(biāo)法與著作權(quán)法中的相關(guān)規(guī)定。在專利法方面，我國(guó)應(yīng)當(dāng)使工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型的法律保護(hù)脫離專利法的統(tǒng)一保護(hù)，對(duì)它們進(jìn)行單獨(dú)保護(hù)；在商標(biāo)法方面制定馳名商標(biāo)評(píng)選及保護(hù)法，對(duì)馳名商標(biāo)給予特別保護(hù)；改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲戒制度，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為的成本，為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和條件。

（2）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體制。

雖然我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法和預(yù)警方面已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但從現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形式來(lái)看，還存在很多的不足，需進(jìn)一步修改完善。因此需要進(jìn)一步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。

在立法方面，我國(guó)應(yīng)積極參與與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國(guó)際組織及協(xié)定，在參與有關(guān)這規(guī)則的制定和修改時(shí)，盡量結(jié)合我國(guó)實(shí)際體現(xiàn)我國(guó)利益。例如，在擴(kuò)大國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范圍的問(wèn)題上，我國(guó)及印度等發(fā)展中國(guó)家積極要求將“傳統(tǒng)知識(shí)”及“遺產(chǎn)資源”納入到世貿(mào)組織保護(hù)范圍之內(nèi)，以尊重發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，經(jīng)過(guò)多方努力世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已在相關(guān)文件中對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行了闡釋，并確立基因資源主權(quán)，利益分享等重要原則。

同時(shí)，借鑒美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡量完善我國(guó)與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，除了將《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等現(xiàn)有法律納入其中，修正其重復(fù)或不相適應(yīng)的相關(guān)條款以外，還應(yīng)該將我國(guó)“中醫(yī)藥”、“民間文化”、“生物物種”等傳統(tǒng)資源納入到國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)中，根據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)其具體的定義、包含的客體范圍、權(quán)限等制定我國(guó)相關(guān)法律；另外，要積極建立科學(xué)創(chuàng)新方面的法規(guī)及鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合實(shí)施的相關(guān)法案，使我國(guó)的創(chuàng)新體系納入到法律管理范疇。積極在實(shí)踐中不斷地完善我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》等具體實(shí)施細(xì)則，將企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律需求納入立法考慮范圍，切實(shí)維護(hù)好我國(guó)自身利益。同時(shí)不斷關(guān)注我國(guó)主要貿(mào)易國(guó)最新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒可取之處，逐步完善法律內(nèi)容與并與《TRIPS 協(xié)定》接軌，從而制定一個(gè)科學(xué)合理、具有可操作性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系。

在執(zhí)法方面，工商管理監(jiān)察部門要履行好監(jiān)察職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為，特別是侵犯我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假造假行為的打擊力度，做到有法可依、有法必依，杜絕違法亂紀(jì)貪污受賄行為的發(fā)生，切實(shí)保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)好我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，為整個(gè)社會(huì)的科技創(chuàng)新建立良好的法制環(huán)境。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮行政審判對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查職能，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理秩序，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。

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