以黨支部示范化創(chuàng)建為抓手推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)

邱蒙

北京市昌平自來水有限責(zé)任公司是昌平區(qū)屬的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資金8000萬元。公司始建于1964年，經(jīng)過55年的艱苦創(chuàng)業(yè)和團(tuán)結(jié)奮斗，現(xiàn)已成為昌平城鎮(zhèn)具有一定規(guī)模的中型供水企業(yè)。公司黨委下設(shè)13個(gè)黨支部，包括11個(gè)在職黨支部和2個(gè)退休黨支部;共有182名黨員，其中在職職工黨員118人，退休職工黨員64人。公司推行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，設(shè)有董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)獨(dú)立的對(duì)公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理，監(jiān)事會(huì)對(duì)公司進(jìn)行控制和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了公司治理結(jié)構(gòu)的制衡。

去年以來，公司黨建工作在全面抓好規(guī)范建設(shè)的基層上，先行先試，積極探索，立足實(shí)際，以點(diǎn)帶面，抓好昌平所黨支部示范化創(chuàng)建工作，努力推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。經(jīng)過一年的努力，創(chuàng)建了一支亮點(diǎn)突出、特色鮮明、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基層黨支部。

1示范化黨支部創(chuàng)建思路

推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，決定著黨建工作科學(xué)化水平，關(guān)系著黨組織的執(zhí)政形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。作為國(guó)有企業(yè)，要在創(chuàng)建示范化基層黨組織工作中，重點(diǎn)圍繞服務(wù)保障市委、區(qū)委中心工作，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面進(jìn)行培樹的總體要求，力求突出重點(diǎn)、行業(yè)特色和實(shí)際效果，著力建設(shè)有說頭、有看頭、有效果的示范點(diǎn)，真正打造具有企業(yè)特色的黨建工作品牌。

昌平自來水公司是保障昌平區(qū)供水的服務(wù)行業(yè)，昌平管理所是公司三個(gè)基層管理所中規(guī)范最大、服務(wù)區(qū)域最廣、人員數(shù)量最多的管理所，是公司對(duì)外服務(wù)的一個(gè)縮影。工作特點(diǎn)涉及窗口收費(fèi)、入戶查表、供水后期管理和維護(hù)，是一個(gè)典型的窗口部門，直接與廣大用戶接觸，工作質(zhì)量高低直接代表企業(yè)形象，工作成效具有推廣性、帶動(dòng)性和可復(fù)制性。圍繞“創(chuàng)建黨建品牌，展示特點(diǎn)亮點(diǎn)，助推企業(yè)發(fā)展”的思路，通過分析目前在供水服務(wù)當(dāng)中存在的問題和不足，結(jié)合首都改善“營(yíng)商環(huán)境”契機(jī)和公司改革背景，我們按照整體謀劃、典型引領(lǐng)的出發(fā)點(diǎn)，聚焦供水主業(yè)，把昌平所黨支部作為2019年創(chuàng)建示范化黨支部的一個(gè)示范點(diǎn)。

按照公司黨委的部署和要求，昌平所黨支部立足實(shí)際，提出“以抓黨建促提升，切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量”的重點(diǎn)創(chuàng)建內(nèi)容，具體將措施落實(shí)在窗口服務(wù)上，通過提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)全所整體工作。

2昌平所收費(fèi)大廳存在的主要問題

目前昌平所黨支部共有黨員12人，書記1人，副書記1人，12名黨員中，收費(fèi)大廳3人，維修組 2人，營(yíng)銷組3人，監(jiān)察組1人。

從收費(fèi)大廳服務(wù)現(xiàn)狀來分析，共有人員13人，其中收費(fèi)窗口6人、一站式服務(wù)臺(tái)3人、其他工作崗位4人、現(xiàn)由副所長(zhǎng)分管。其中黨員4人，占總?cè)藬?shù)的1/3。職工年齡段在28—46歲之間，在大廳工作年限最少3年、最多19年。收費(fèi)大廳目前存在問題包括以下幾個(gè)方面：

（1）服務(wù)意識(shí)淡化。傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，沒有競(jìng)爭(zhēng)沒有壓力，干好干壞一個(gè)樣，存在錯(cuò)而不罰、錯(cuò)而輕罰的狀況，造成信訪投訴事件時(shí)有發(fā)生;缺乏比較，不知道自身的不足與差距，只要用戶不投訴就認(rèn)為服務(wù)好，混日子思想嚴(yán)重。

（2）規(guī)章制度不健全。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，職工著裝、用語不統(tǒng)一，“一站式服務(wù)”窗口為用戶答疑解惑不準(zhǔn)確、不全面;獎(jiǎng)懲制度籠統(tǒng)概括，人為可操控空間大，懲罰標(biāo)準(zhǔn)較隨意;“制度上墻不上心”，工作紀(jì)律渙散，值班接班隨意混亂;缺乏競(jìng)爭(zhēng)考核和監(jiān)督機(jī)制，工作出錯(cuò)率高、票據(jù)遺失嚴(yán)重。

（3）宣傳力度不夠。作為公司直接對(duì)外窗口，缺乏宣傳意識(shí)，門前宣傳欄長(zhǎng)期空置，部分用戶不知道開通支付寶、微信繳費(fèi)等新業(yè)務(wù)。

（4）業(yè)務(wù)培訓(xùn)匱乏。對(duì)公司其他部門業(yè)務(wù)及專業(yè)知識(shí)缺乏系統(tǒng)了解和培訓(xùn)，職工主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，使得業(yè)務(wù)不熟、不精，工作質(zhì)量不高。

（5）辦公環(huán)境臟亂。無衛(wèi)生值日制度，全憑個(gè)人自覺，內(nèi)部公共區(qū)域無人主動(dòng)清洗打掃，辦公用品雜亂無序，私人物品隨意擺放，廢舊物品堆積嚴(yán)重;辦公用品老舊破損造成使用效率低，繳費(fèi)場(chǎng)面較混亂。

3示范化黨支部創(chuàng)建主要做法

3.1重點(diǎn)突破，抓好收費(fèi)大廳工作

為切實(shí)抓好示范點(diǎn)的創(chuàng)建，收費(fèi)大廳從“思想意識(shí)統(tǒng)一化，著裝用語標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)督建設(shè)規(guī)范化，監(jiān)管考核長(zhǎng)期化，培訓(xùn)宣傳全面化，服務(wù)環(huán)境整潔化”等方面整合發(fā)力，完善“包建、督查、考核、宣傳”四位一體的工作措施，突出彰顯特色，規(guī)范建設(shè)，打造“硬件配置標(biāo)準(zhǔn)化、示范典型精品化、特色工作品牌化”的名片，全面提升服務(wù)水平。

（1）對(duì)內(nèi)統(tǒng)一人員思想。自創(chuàng)建工作開展以來，黨支部負(fù)責(zé)人與工作人員談心談話，了解職工思想動(dòng)態(tài)。設(shè)置“微信工作群”，傳達(dá)精神、加強(qiáng)教育、普及知識(shí)、確保溝通順暢。多次召開座談會(huì)，黨員、職工暢所欲言，分析不足，建言獻(xiàn)策，為示范點(diǎn)創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（2）對(duì)外樹立良好形象。制定下發(fā)員工行為規(guī)范，對(duì)窗口人員儀容儀表提出明確要求，統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一著裝，明確禮貌用語及“一站式服務(wù)”窗口要求。調(diào)專職副書記主管大廳工作，設(shè)置大廳服務(wù)經(jīng)理，嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”。

（3）健全完善規(guī)章制度。完善了《值班日志制度》《衛(wèi)生值日制度》等日常管理制度;制定《倒休調(diào)休制度》《引導(dǎo)式服務(wù)崗位制度》、《日清日結(jié)核對(duì)表》、《線上繳費(fèi)退費(fèi)流程》等制度，使業(yè)務(wù)流程明確、賬目清晰，確保了日常工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。支部通過多種形式組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)北京工作的重要講話精神，不斷提升黨員職工思想素質(zhì)。組織工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握了解各部門工作流程。

（5）監(jiān)管考核責(zé)任到人。分管領(lǐng)導(dǎo)與每名職工簽訂《責(zé)任書》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》，制定《調(diào)查問卷》，向用戶調(diào)查了解服務(wù)情況，達(dá)到監(jiān)督目的。年底內(nèi)部開展考核測(cè)評(píng)并逐步與薪酬掛鉤。一年來，大廳人員不斷改進(jìn)工作方式，主動(dòng)了解用戶需求，窗口工作人員之間公平競(jìng)爭(zhēng)，獎(jiǎng)罰分明，工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提升。

（6）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。4名黨員組建的“黨員示范崗”先鋒模范作用突出，黨員趙京菊同志被評(píng)為“服務(wù)之星”，事跡展示在“收費(fèi)大廳宣傳欄”內(nèi)。大廳內(nèi)的“榮譽(yù)墻”上掛著用戶贈(zèng)送的錦旗，增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感。與“南邵居委會(huì)黨支部”結(jié)對(duì)子，定期到南邵新城地區(qū)推廣網(wǎng)上繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

一系列舉措使收費(fèi)大廳的服務(wù)水平和質(zhì)量得到明顯改善，對(duì)內(nèi)得到領(lǐng)導(dǎo)同事認(rèn)可、對(duì)外得到用戶表?yè)P(yáng)稱贊，實(shí)現(xiàn)了零投訴。

3.2以點(diǎn)帶面，推動(dòng)昌平所整體工作

以收費(fèi)大廳為一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)昌平所營(yíng)銷、維修等對(duì)外服務(wù)班組，全面提升服務(wù)質(zhì)量。截止到10月份水費(fèi)收入較去年同期增長(zhǎng)0.75%;營(yíng)銷組全年抄表正日率98.5%以上，水表抄見率在99.5%以上，正確率在99.9%以上。完成各類供水設(shè)施維修1845次，其中管網(wǎng)搶修1029處（DN80以上38處）、更換閥門951個(gè)（DN80以上22個(gè)）、更換及新裝水表227塊（DN80以上18塊）。

昌平所黨支部常亞軍、張翼同志獲得“2019年度優(yōu)秀黨員稱號(hào)”，老黨員常亞軍同志作為基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表，在公司開展的“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”主題宣講，向大家講述了自己立足崗位、勤勉工作的事跡，激發(fā)了廣大黨員干部職工的工作熱情。

4示范化黨支部創(chuàng)建主要成效

（1）統(tǒng)一思想，突出服務(wù)主題是核心。今年在公司全面推行改革等一系列重點(diǎn)工作中，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員積極參加“在公司改革中共產(chǎn)黨員應(yīng)如何發(fā)揮先鋒模范作用”的大討論，找問題、查不足，把思想凝聚到公司改革發(fā)展中來，堅(jiān)持示范化黨支部創(chuàng)建工作必須以服務(wù)昌平發(fā)展為核心，以用戶需求為基本導(dǎo)向，以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要把政府放心、用戶滿意作為最終目標(biāo)，將黨組織的服務(wù)功能貫穿到社會(huì)發(fā)展全過程。

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨建業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。按照創(chuàng)建示范化黨支部既要滿足黨組織自身建設(shè)的要求，又要符合企業(yè)特點(diǎn)，得到黨員群眾認(rèn)可，符合企業(yè)發(fā)展需要的原則，我們?cè)趧?chuàng)建工作中將黨建工作與供水業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)了基層組織建設(shè)、黨員教育管理、服務(wù)保障中心、密切聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的工作，在創(chuàng)建工作中彰顯了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

（3）示范引領(lǐng)，有效發(fā)揮帶動(dòng)影響作用。創(chuàng)建基層黨支部示范化，推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，需要邊探索邊實(shí)踐邊完善，需要典型引領(lǐng)，有標(biāo)桿作引領(lǐng)，有榜樣明方向。今年以來，通過培樹第一個(gè)示范點(diǎn)，既是基層黨組織建設(shè)的一面旗幟，同時(shí)也成為了在社會(huì)中充分展示企業(yè)良好形象的示范點(diǎn)，為下一步推動(dòng)示范化建設(shè)提供了參考，積累了經(jīng)驗(yàn)。