非洲豬瘟防控實(shí)踐及對(duì)策

摘要：非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒（ ASF）引起的一種豬的急性、高致死性傳染病，是目前已知的唯一一種蟲(chóng)媒傳播的DNA病毒，病毒可通過(guò)軟蜱傳播，野豬和家豬易感，可通過(guò)豬和豬之間的接觸水平傳播。臨床癥狀與豬瘟極其相似，通常表現(xiàn)為高熱、呼吸困難、全身出血和神經(jīng)癥狀。由于高致病率和高死亡率，且沒(méi)有有效的疫苗和藥物用于防控，我國(guó)將其定為一類(lèi)動(dòng)物傳染病。

關(guān)鍵詞：非洲豬瘟;防控;實(shí)踐;思考

中圖分類(lèi)號(hào)：S858.28

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.17.044

0引言

我國(guó)從2018年8月發(fā)現(xiàn)第1例非洲豬瘟，在短短1年時(shí)間里，全國(guó)3 1個(gè)省市區(qū)先后淪陷，出現(xiàn)150余例疫情，撲殺生豬116萬(wàn)余頭，此病的高傳染性和致死率給生豬養(yǎng)殖帶來(lái)巨大的損失。隨著非洲豬瘟在我國(guó)發(fā)生，疫情防范工作也成為各級(jí)部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。在實(shí)踐操作中，非洲豬瘟的防控仍然以控制傳染源頭、切斷傳播途徑、保護(hù)易感動(dòng)物為主。

1防控實(shí)踐

（1）嚴(yán)格疫情排查工作。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展非洲豬瘟疫情排查工作，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)殖密集區(qū)、過(guò)去發(fā)生過(guò)疫情的地區(qū)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)排查，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情，特別是將生豬不明原因發(fā)生大量死亡的地區(qū)作為重點(diǎn)排查對(duì)象。排查工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，村級(jí)防疫員和村組干部具體負(fù)責(zé)，同時(shí)認(rèn)真做好排查記錄，嚴(yán)禁弄虛作假搞假排查。對(duì)500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)1天1個(gè)電話(huà)排查，1周1次上門(mén)排查。其它規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)1周1個(gè)電話(huà)排查、15天1次上門(mén)排查。

（2）嚴(yán)格生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管。在高速路收費(fèi)站、縣、市交界處設(shè)立檢查消毒點(diǎn)，配備相應(yīng)的檢查消毒設(shè)備，并嚴(yán)格執(zhí)行24 h值班制，從嚴(yán)檢查過(guò)往運(yùn)輸生豬車(chē)輛，并按程序?qū)?chē)輛消毒。同時(shí)堅(jiān)持每天查看動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督出證平臺(tái)，及時(shí)了解是否有從疫情省份違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品的行為，并對(duì)其實(shí)施落地監(jiān)管。

（3）應(yīng)急值守到位。各縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持24 h值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。一旦出現(xiàn)突發(fā)性重大動(dòng)物疫情，可立即派出專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)初步診斷，按“早、快、嚴(yán)、小”和“露頭就打”的原則進(jìn)行處置。

（4）加強(qiáng)屠宰企業(yè)監(jiān)管。長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣關(guān)閉B類(lèi)生豬屠宰點(diǎn)3個(gè)，升級(jí)B類(lèi)生豬屠宰點(diǎn)1個(gè)，新建A類(lèi)屠宰場(chǎng)1個(gè)、保留A類(lèi)屠宰場(chǎng)1個(gè)，采用冷鏈配送方式解決全縣豬肉供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)屠宰行業(yè)官方獸醫(yī)派駐及非洲豬瘟自檢制度，并嚴(yán)格執(zhí)行批批檢、頭頭檢的要求。

（5）部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控基本到位。長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位及相關(guān)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，聯(lián)防聯(lián)控。滬蓉西長(zhǎng)陽(yáng)段高速公路管理所加強(qiáng)途經(jīng)高速公路收費(fèi)站點(diǎn)運(yùn)輸畜禽及其產(chǎn)品車(chē)輛的排查。縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)豬肉的檢查。縣城管部門(mén)加大泔水及餐廚剩余物集中收集。縣交運(yùn)局、縣公安交通部門(mén)對(duì)檢查消毒點(diǎn)給予大力支持配合。

（6）防控知識(shí)宣傳到位。一是利用微信群、QQ群將省畜牧獸醫(yī)局致全省動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人、養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的公開(kāi)信及時(shí)傳達(dá)給全縣動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人、養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、各村組干部、駐村工作隊(duì)等微信群里進(jìn)行廣泛宣傳;二是發(fā)放宣傳掛圖、防治手冊(cè)，向廣大生豬養(yǎng)殖戶(hù)及規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主宣傳防控知識(shí);三是在電視臺(tái)答疑解惑、介紹情況、公開(kāi)辟謠，堅(jiān)定人們信心，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（7）全面實(shí)施“兩場(chǎng)”封閉管理和消毒。該縣加強(qiáng)對(duì)“兩場(chǎng)”生產(chǎn)能力保護(hù)，一方面摸清全縣范圍內(nèi)兩場(chǎng)的數(shù)量，方便后續(xù)管理工作的開(kāi)展;另一方面督促“兩場(chǎng)”做好衛(wèi)生清理工作，加強(qiáng)內(nèi)部防疫條件建設(shè)，并且要落實(shí)各項(xiàng)防疫制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)而保證自身的生產(chǎn)能力。

2存在的問(wèn)題

（1）基層人員缺乏相應(yīng)的診斷裝備及診斷能力。由于全縣基層獸醫(yī)工作者人員構(gòu)成復(fù)雜，年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)不高?；鶎荧F醫(yī)工作者對(duì)非洲豬瘟的臨床診斷能力十分有限，相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備及經(jīng)驗(yàn)也不充足，缺乏相應(yīng)的疫病診斷專(zhuān)業(yè)知識(shí)。非洲豬瘟本身屬于一種外來(lái)新發(fā)疫病，基層獸醫(yī)工作者更是對(duì)非洲豬瘟的臨床特征、病理變化等知之甚少?；鶎荧F醫(yī)工作者是疫情防控的中堅(jiān)力量，一旦沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）養(yǎng)殖主體防護(hù)意識(shí)及措施不到位。中小型養(yǎng)豬場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)為節(jié)省養(yǎng)殖成本，完全沒(méi)有生物安全防護(hù)意識(shí)，不能?chē)?yán)格執(zhí)行生物安全防護(hù)措施，甚至對(duì)主管部門(mén)的相關(guān)制度及要求聽(tīng)之任之，人、車(chē)、物等隨意進(jìn)場(chǎng)，飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)環(huán)境比較差等，這些不規(guī)范行為都為非洲豬瘟的傳播提供了有利條件。

（3）執(zhí)法力度仍需提升。盡管長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣已經(jīng)全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)泔水豬進(jìn)行嚴(yán)格整治，但由于縣域內(nèi)的養(yǎng)豬戶(hù)仍以散養(yǎng)為主，規(guī)模化養(yǎng)殖程度較低，加之交通路網(wǎng)四通八達(dá)，執(zhí)法難度較高，生豬違規(guī)運(yùn)輸、檢測(cè)血樣不真實(shí)、病死生豬隨意丟棄等現(xiàn)象屢禁不止。

（4）基層獸醫(yī)隊(duì)伍不穩(wěn)定，官方獸醫(yī)人員嚴(yán)重不足。在獸醫(yī)管理體制改革的大背景下，基層獸醫(yī)和防疫人員的待遇偏低，勞動(dòng)量卻十分巨大，勞動(dòng)和收入的不平衡在一定程度上減弱基層獸醫(yī)人員的積極性，基層獸醫(yī)人員的流失和年齡斷層嚴(yán)重，導(dǎo)致后繼乏人，不利于疫病防控工作的具體開(kāi)展。

3對(duì)策

（1）加大經(jīng)費(fèi)投入，建立縣級(jí)PCR檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，下放非洲豬瘟檢測(cè)權(quán)限到縣，深入推進(jìn)非洲豬瘟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)（檢）測(cè)，全面提升非洲豬瘟的監(jiān)（檢）測(cè)和調(diào)查力度。加強(qiáng)縣域內(nèi)散亂分布的中小養(yǎng)殖戶(hù)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和檢疫出證檢測(cè)，提高監(jiān)（檢）測(cè)密度，增加監(jiān)（檢）測(cè)頻率，擴(kuò)大監(jiān)（檢）測(cè)范圍，保證能及時(shí)精準(zhǔn)掌握疫情動(dòng)態(tài)。一是為非洲豬瘟的防控提供有效的技術(shù)性支撐，二是為生豬檢疫出證提供精準(zhǔn)依據(jù)。

（2）加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要建立健全基層防疫人員激勵(lì)制度，增加基層員工的薪酬待遇，防止人才流失;另一方面，要加強(qiáng)動(dòng)物防疫人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其要建設(shè)好基層獸醫(yī)隊(duì)伍，可以通過(guò)聘請(qǐng)外部專(zhuān)家講課，前往先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流等方式，切實(shí)提高防疫人員的技術(shù)水平。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)胤侵挢i瘟疫情防控的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)獸醫(yī)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，做好面對(duì)重大疫情應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作，防止出現(xiàn)因準(zhǔn)備工作不足導(dǎo)致的工作混亂。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人及車(chē)輛備案管理。第一，提高動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人備案資格審查和準(zhǔn)入門(mén)檻。動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人必須懂得基本動(dòng)物疫病防控常識(shí)，知曉《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，具有一定職業(yè)道德水準(zhǔn)，并且要經(jīng)過(guò)考試考核。第二，建立健全動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人誠(chéng)信管理制度及黑名單制度，讓動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人不敢違反相關(guān)規(guī)定進(jìn)行違規(guī)調(diào)運(yùn)。

（4）以縣為單位分區(qū)在縣境邊際建設(shè)檢疫工作站，配齊檢疫軟硬件設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展集中檢疫工作，確保外疫不傳人、內(nèi)疫不傳出。

4結(jié)束語(yǔ)

在非洲豬瘟的防控中，我們要時(shí)刻關(guān)注疫情演變情況，扎實(shí)抓好非洲豬瘟防控工作，我們必須要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，關(guān)愛(ài)基層工作人員，制定更加嚴(yán)格的管控措施及科學(xué)周密的應(yīng)急預(yù)案，消除每一個(gè)盲點(diǎn)，嚴(yán)堵每一個(gè)漏洞，盡最大的努力確保非瘟不發(fā)生，有瘟不流行。

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作者簡(jiǎn)介：劉風(fēng)光（1976-），男，土家族，湖北長(zhǎng)陽(yáng)人，大專(zhuān)，獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)。