職教小鎮(zhèn)的建設(shè)理念與創(chuàng)新發(fā)展路徑

丁敘文 孫逸君

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建設(shè)特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成了推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要手段。高職院校與小鎮(zhèn)在生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的特色與內(nèi)容方面具有一致性與互補(bǔ)性。本文以殷村職教產(chǎn)業(yè)為例，尋求職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、江蘇戰(zhàn)略、常州發(fā)展的融合點(diǎn)，完成中國(guó)智造價(jià)值觀升級(jí)，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供典范。

關(guān)鍵詞：職教小鎮(zhèn);建設(shè)理念;常州殷村

中圖分類號(hào)：D616

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-2589（2019）02-0024-03

自2015年“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)熱潮席卷整個(gè)浙江后，江蘇省也積極貫徹落實(shí)中央決策部署，于2016年12月發(fā)布了指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建提出了明確的目標(biāo)和要求。2017年5月，江蘇省公布首批25家省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。殷村職教小鎮(zhèn)作為創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)類小鎮(zhèn)在名單之列，并借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)形成了一條頗為創(chuàng)新的發(fā)展路徑。

一、國(guó)內(nèi)外特色小鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r

（一）國(guó)外特色小鎮(zhèn)理論豐富，實(shí)踐相對(duì)成熟

國(guó)外專家學(xué)者對(duì)于特色小鎮(zhèn)的研究視角廣闊，起步較早，形成了很多理論性成果并付諸實(shí)踐，基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)旅游角度打造了一批成功的特色小鎮(zhèn)，目前國(guó)際上有一大批著名的特色小鎮(zhèn)，如美國(guó)格林威治小鎮(zhèn)、瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、法國(guó)普羅旺斯小鎮(zhèn)等。也有很多高校鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展案例，如英國(guó)劍橋、美國(guó)普林斯頓、荷蘭萊頓，大學(xué)與城市共同成長(zhǎng)，小鎮(zhèn)居民與學(xué)校共享公共服務(wù)設(shè)施。

國(guó)外高職教育經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，20世紀(jì)60年代以來(lái)，基本形成一種相對(duì)成熟的態(tài)勢(shì)。目前，世界上有三大職業(yè)教育模式：以企業(yè)為主導(dǎo)的校企合作模式、以學(xué)校為主導(dǎo)的校企合作模式、以行業(yè)為主導(dǎo)的校企合作模式。

（二）我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)理論發(fā)展空間大，實(shí)踐模式具有豐富的可探索性

盡管我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展正處于起步探索階段，但伴隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)在浙江興起，后在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地展開(kāi)，理論界和公共實(shí)踐部門也開(kāi)始高度重視對(duì)特色小鎮(zhèn)的研究，并已形成了一定的研究成果。本文主要研究職教小鎮(zhèn)的建設(shè)理念，并探索其創(chuàng)新性發(fā)展路徑。朱偉芳（2016）指出高職院校與特色小鎮(zhèn)文化共建的邏輯起點(diǎn)在于：特色小鎮(zhèn)的文化建設(shè)與高職院校相互依賴，因?yàn)樾℃?zhèn)特色文化的挖掘需要高職院校的幫助、文化內(nèi)涵需要高職院校文化來(lái)充實(shí)、文化傳播需要高職院校師生的推動(dòng)，而高職院校文化的地域特色源于小鎮(zhèn)文化、創(chuàng)新文化產(chǎn)品離不開(kāi)特色小鎮(zhèn)、提升文化育人水平也要依托特色小鎮(zhèn)。

傳統(tǒng)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)只停留在一般政策要求和號(hào)召上，缺乏具體引導(dǎo)與管理，缺乏符合本地需要的指標(biāo)體系。本文以殷村職教產(chǎn)業(yè)為例，以“職業(yè)教育”體現(xiàn)“特色小鎮(zhèn)”的核心，以“東方劍橋”體現(xiàn)“殷村”的理想，尋求職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的融合點(diǎn)，完成中國(guó)智造價(jià)值觀升級(jí)，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供典范。

二、“殷村職教小鎮(zhèn)”發(fā)展理念

常州市殷村職教小鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)特色小鎮(zhèn)與智慧產(chǎn)業(yè)、云技術(shù)、新型金融產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地方職教文化的關(guān)系，突破原有城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在矛盾，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供一條新型綠色發(fā)展道路。

（一）以“產(chǎn)業(yè)變革”為目標(biāo)，滿足職教需求

《中國(guó)制造2025》明確提出實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程，確保我國(guó)2025年邁人世界制造強(qiáng)國(guó)行列，加大培養(yǎng)制造業(yè)技術(shù)技能人才是《中國(guó)制造2025》實(shí)施的五大基本方針之一。進(jìn)入工業(yè)4.0時(shí)代，全球新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，智能制造、柔性制造將引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向。職業(yè)教育的需求規(guī)模、層次、質(zhì)量有了新的訴求。

（二）以“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為基石，著力人才培養(yǎng)

我國(guó)現(xiàn)有的高等教育與中等教育面臨挑戰(zhàn)，高層次、高素質(zhì)技術(shù)技能型人才稀缺性高。2014年中國(guó)職業(yè)教育在校生人口存在900萬(wàn)缺口，結(jié)構(gòu)性短缺是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的常態(tài)。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。所以，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的歷史新階段，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，需要在人才培養(yǎng)改革與發(fā)展上做出大的調(diào)整，培養(yǎng)各種層次職業(yè)技能人才。

（三）以“特色小鎮(zhèn)”為引領(lǐng)，實(shí)施江蘇戰(zhàn)略

隨著中央及地方“特色小鎮(zhèn)”政策文件的發(fā)布，共同助推全國(guó)特色小鎮(zhèn)的快速發(fā)展，以特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)來(lái)帶動(dòng)衛(wèi)星小鎮(zhèn)，帶動(dòng)分散的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群的城鎮(zhèn)化聚集，是中國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)模式和引擎結(jié)構(gòu)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎！

江蘇省作為長(zhǎng)三角城市群重點(diǎn)省份，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高技能復(fù)合人才的支撐。2016年江蘇省政府印發(fā)《省政府關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出3年至5年分批培育創(chuàng)建100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。特色小鎮(zhèn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)、增強(qiáng)城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的樂(lè)土、綠色協(xié)調(diào)共享發(fā)展的功能平臺(tái)。

（四）以“職教名城”為目標(biāo)，助力常州發(fā)展

常州高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，將于2020年建成中國(guó)職教名城，為中國(guó)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鑄造人才，助力“常州制造”向“常州智造”轉(zhuǎn)變。從常州智造名城的自身發(fā)展需要看，五萬(wàn)多家民營(yíng)中小企業(yè)要有新的發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，就需要大量的高技能專業(yè)人才，常州殷村職教小鎮(zhèn)的建設(shè)，正好符合常州產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略所需。

三、殷村小鎮(zhèn)的創(chuàng)新路徑

構(gòu)成以產(chǎn)業(yè)為核心的特色小鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)是良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，或者說(shuō)，嵌入特定區(qū)域及其歷史人文背景下的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)位”是這些特色小鎮(zhèn)核心競(jìng)爭(zhēng)力得以持續(xù)提升的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)只停留在一般政策要求和號(hào)召上，缺乏具體引導(dǎo)與管理，缺乏符合本地需要的指標(biāo)體系。其次，產(chǎn)業(yè)定位的先進(jìn)性、唯一性和集約性較弱，缺乏地方特色。殷村職教小鎮(zhèn)緊緊抓住“特色”這個(gè)核心，以“特色”作為一切的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及城市性普及的現(xiàn)代性價(jià)值。

（一）空間結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，塑造和諧生態(tài)職教小鎮(zhèn)

充分利用殷村職教園及未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，通過(guò)具有代表性的建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)功能的空間承載，通過(guò)空間環(huán)境的優(yōu)化提升顯化優(yōu)勢(shì)資源。殷村職教小鎮(zhèn)探索形成了集“文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、生態(tài)觀光、親子游樂(lè)”為一體的空間布局?？梢詤⒓犹厣℃?zhèn)的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，享受精品民宿的愜意，包括青春文藝公社、印象主題文化園、東方夢(mèng)幻產(chǎn)業(yè)園;可以觀光享受特色小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，體驗(yàn)田園濕地生態(tài)環(huán)境，如濕地田園、生態(tài)綠道等;家庭游客可以參加舉辦的各類型夏令營(yíng)及主題活動(dòng)，體驗(yàn)常州傳承千年的匠人文化、歷史典故、藝術(shù)表演等。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞職教，拓展功能項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)支撐

以職業(yè)教育為核心，向外延伸和拓展，為不同人群提供豐富多樣的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。推動(dòng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善城市居住配套功能。空間模式上，開(kāi)放校園與城鎮(zhèn)互融共長(zhǎng)。第一，校園處于半開(kāi)放狀態(tài)，校在城中、城在校中，形成了面向社會(huì)的開(kāi)放式教育。第二，城鎮(zhèn)包容校園，在空間上，校園與城鎮(zhèn)互相交錯(cuò)、互相包容，體現(xiàn)城鎮(zhèn)因校而生、因校而榮。產(chǎn)業(yè)模式上，第一，教育產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入居住、商業(yè)和相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。第二，教育產(chǎn)業(yè)提升區(qū)域的科技藝術(shù)氛圍，進(jìn)而提升了住宅環(huán)境品質(zhì)，吸引居住入住，進(jìn)而帶動(dòng)城鎮(zhèn)商業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三，教育產(chǎn)業(yè)從人才供給和產(chǎn)業(yè)配套推動(dòng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善城市功能。綜上所述，居住和產(chǎn)業(yè)兩大因素推動(dòng)城市功能完善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。

（三）村校企通力合作，創(chuàng)新殷村發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式

在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)與院校間通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)院校實(shí)踐教學(xué)及企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。村、校、企三方通過(guò)密切合作，在實(shí)踐中共同探索殷村的職教產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式。

而校企合作的生命力在于理論聯(lián)系實(shí)際。在職業(yè)能力當(dāng)中，方法能力和社會(huì)能力的培養(yǎng)離不開(kāi)職業(yè)環(huán)境，這種職業(yè)環(huán)境需要校企合作而獲得。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸認(rèn)識(shí)到企業(yè)只有參與職業(yè)教育才可以獲得與崗位相匹配的員工，學(xué)生接受高職教育的目的之一就是就業(yè)。校企合作的動(dòng)因主要來(lái)源于企業(yè)需求和學(xué)生就業(yè)的驅(qū)使。職業(yè)院校與企業(yè)界的質(zhì)量契約關(guān)系主要通過(guò)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)團(tuán)體的專業(yè)鑒定和職業(yè)資格認(rèn)定來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面，專業(yè)團(tuán)體為了使職業(yè)院校達(dá)到鑒定的要求，提供專業(yè)課程的大綱，開(kāi)發(fā)專業(yè)課程，使教育內(nèi)容及時(shí)更新，跟上行業(yè)發(fā)展的需求。另一方面職業(yè)院校積極主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)界資深人士參與專業(yè)教育內(nèi)容和質(zhì)量控制的過(guò)程。

常州殷村職教小鎮(zhèn)致力于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)“1+2+X”產(chǎn)業(yè)體系，“2+X”產(chǎn)業(yè)園互動(dòng)，使常州市在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)院?？梢灾苯訛楦餍屡d產(chǎn)業(yè)提供具有創(chuàng)新和應(yīng)用能力的高素質(zhì)人才和技術(shù)工人。院校也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，為企業(yè)定向培養(yǎng)各類人才。

通過(guò)校企聯(lián)合、校際聯(lián)合等多種形式，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的應(yīng)用型科技創(chuàng)新組織方式。職教園區(qū)共享資源和教育服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)開(kāi)放，城市與園區(qū)、學(xué)校與社區(qū)以及院校之間實(shí)現(xiàn)資源共享。建立以人為本和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的職教生態(tài)鏈，從職業(yè)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，再到實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃咨詢、技術(shù)認(rèn)證、職業(yè)資格認(rèn)證，再到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及新技能的再培訓(xùn)再教育，形成閉合循環(huán)的職業(yè)教育系統(tǒng)，這一過(guò)程在殷村職教小鎮(zhèn)都能夠?qū)崿F(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

城市文明經(jīng)歷了工業(yè)化、現(xiàn)代化和后現(xiàn)代的演進(jìn)之后，與汽車文明、互聯(lián)網(wǎng)文明等交互疊加，促使人們不再滿足于生活在基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的都市中，而是希望生活在有內(nèi)涵、有共鳴和有想象的空間中。特色小鎮(zhèn)需要依附于一定的地方產(chǎn)業(yè)，為了營(yíng)造本土特色，往往直接吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如毛紡、茶業(yè)、陶瓷等，對(duì)于特色小鎮(zhèn)而言，僅僅建立特色小鎮(zhèn)的基地是不夠的，有外形而無(wú)靈魂的特色小鎮(zhèn)很難做到可持續(xù)發(fā)展。其特色能否吸引持續(xù)消費(fèi)，特別是中產(chǎn)階層的持續(xù)消費(fèi)，以及通過(guò)吸引投資形成一個(gè)良性的運(yùn)作循環(huán)，才是在運(yùn)營(yíng)特色小鎮(zhèn)過(guò)程中需要考慮的地方。

殷村職教小鎮(zhèn)通過(guò)空間環(huán)境的優(yōu)化提升顯化優(yōu)勢(shì)資源，打造家庭休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)吸引消費(fèi)，是踐行可持續(xù)發(fā)展的一次革新探索。特色小鎮(zhèn)不僅要有鮮明的特色，還需有成熟的產(chǎn)業(yè)支撐，殷村特色小鎮(zhèn)就是以職教推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)反哺職教，以職教特色服務(wù)于“中國(guó)智造”的升級(jí)發(fā)展。未來(lái)，應(yīng)著眼于自身獨(dú)特的資源稟賦、創(chuàng)新推動(dòng)要素，為周邊城市產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成部分等找到其發(fā)展的基本規(guī)律，以使得殷村特色小鎮(zhèn)的建設(shè)更加健康、可持續(xù)。

（責(zé)任編輯：姚麗）