面向師范專業(yè)認(rèn)證的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)解析

胡典順　于文字

摘 要：師范專業(yè)認(rèn)證是專門性教育評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況實(shí)施的一種外部評價(jià)過程.認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)認(rèn)證的唯一依據(jù)，也是認(rèn)證評估指示性和權(quán)威性的保證.師范專業(yè)理解并踐行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)需要做好：明晰“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，協(xié)調(diào)“兩對關(guān)系”，把握“三個(gè)要點(diǎn)”.具體表現(xiàn)為：充分理解學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)的認(rèn)證理念;處理好當(dāng)下和未來的關(guān)系，做好內(nèi)部和外部的協(xié)調(diào)工作;以“說、做、證”一致為原則指導(dǎo)自評報(bào)告撰寫。

關(guān)鍵詞：師范專業(yè)認(rèn)證; 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn); 學(xué)生中心; 產(chǎn)出導(dǎo)向;持續(xù)改進(jìn)

中圖分類號：G65

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：2095-5995（2019）03-0004-07

一、引言

2018年6月21日，教育部組織召開了新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議，這是改革開放40年來首次專門研究部署本科教育工作的全國會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)將本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位，教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位，新時(shí)代教育發(fā)展的前沿地位[1]，這對本科教育而言無疑是一個(gè)里程碑式的事件?？梢灶A(yù)料，新形勢下高等學(xué)校教育的重心將會(huì)進(jìn)一步下移。重心低，方能站得住，走得穩(wěn)，才能在未來的國際人才競爭中處于領(lǐng)跑地位。與之相伴，普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證也在緊鑼密鼓地展開，師范專業(yè)認(rèn)證將是新指導(dǎo)思想下的首次大“閱兵”，能不能辦好這次閱兵，直接影響到接下來其他專業(yè)的認(rèn)證推行，有沒有依照“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的理念進(jìn)行認(rèn)證，關(guān)系到師范專業(yè)能否適應(yīng)新形勢，能否建好自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量文化以推動(dòng)教師教育的改革和發(fā)展。

我國《高等教育法》規(guī)定“高等院校的辦學(xué)水平，教學(xué)質(zhì)量，接受教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評估”。師范專業(yè)認(rèn)證也是一種由教育行政部門主導(dǎo)，“自上而下”的評估制度，同以往的教學(xué)評估相比，它更加的特征鮮明、與眾不同，顯示出我國評估體系的進(jìn)步和完善：其一，由重投入轉(zhuǎn)向重產(chǎn)出，“產(chǎn)出導(dǎo)向”的理念是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。上個(gè)世紀(jì)90年代高校擴(kuò)招，高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，教育規(guī)模同教育投入存在明顯的不匹配，因此，此階段通過增加投入能夠顯著提高教育質(zhì)量，而隨著教育投入的持續(xù)增加，邊際成本遞增，教育投入和教育質(zhì)量之間出現(xiàn)了不匹配的現(xiàn)象，即投入產(chǎn)出比變低。“產(chǎn)出導(dǎo)向”的理念旨在改變這種粗放式發(fā)展的現(xiàn)狀，向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，保障高等教育在大眾教育階段的數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)出;其二，認(rèn)證評估是一種“兜底不比高”、劃層次而不劃名次的評估，其參照方式屬于標(biāo)準(zhǔn)參照而非常模參照，這樣可以使高校由關(guān)注排名改為關(guān)注自身發(fā)展，淡化了競爭色彩而強(qiáng)化高校自身質(zhì)量保障機(jī)制建立和人才培養(yǎng)體系的完善;其三，常態(tài)化監(jiān)測與周期性認(rèn)證相結(jié)合。以往的評估形式具有階段性和臨時(shí)性，一些高校教師和管理人員認(rèn)為這是在“折騰”，而師范專業(yè)認(rèn)證就是要讓這種“折騰”變成習(xí)慣，發(fā)揮出認(rèn)證評估在整個(gè)教師教育體系的“鯰魚效應(yīng)”，將“持續(xù)改進(jìn)”的理念落實(shí)到培養(yǎng)目標(biāo)制定、畢業(yè)要求達(dá)成、課程教學(xué)體系完善的各個(gè)方面，使得師范院校經(jīng)歷質(zhì)量文化建立的改革陣痛期后煥發(fā)生機(jī)。

此外，師范專業(yè)認(rèn)證之于師范院校和師范專業(yè)意義重大，事關(guān)全體成員的切身利益。第一，認(rèn)證事關(guān)人才培養(yǎng)質(zhì)量，由關(guān)注投入到關(guān)注產(chǎn)出，在產(chǎn)出導(dǎo)向的理念下人才培養(yǎng)質(zhì)量成為專業(yè)辦學(xué)水平評價(jià)上所占分量更加重要，同師范生培養(yǎng)的關(guān)系更加密切;第二，認(rèn)證事關(guān)專業(yè)生存發(fā)展，未來教師資格證書發(fā)放將同認(rèn)證結(jié)果掛鉤，處于不同層級的專業(yè)其資源支持的程度也將存在差異，同時(shí)，認(rèn)證信息的公示也會(huì)影響到專業(yè)招生;第三，認(rèn)證事關(guān)學(xué)生就業(yè)，對用人單位而言，不僅會(huì)關(guān)注學(xué)生入學(xué)水平，而且將會(huì)更加關(guān)注其畢業(yè)水平;第四，認(rèn)證事關(guān)教師飯碗，認(rèn)證將重塑課程教學(xué)體系，對教師的績效評價(jià)也將進(jìn)行相應(yīng)改革。2018年下半年是師范認(rèn)證的“打樣期”，時(shí)間緊任務(wù)重且責(zé)任重大，對各師范院校而言既是艱巨挑戰(zhàn)也是重大機(jī)遇，搶占制高點(diǎn)，爭做領(lǐng)頭羊的意義不言而喻。那么如何理解專業(yè)認(rèn)證的核心理念，如何處理當(dāng)下和未來、內(nèi)部和外部的關(guān)系，又何以做好專家進(jìn)校前的自評自查工作，將是完成好專業(yè)認(rèn)證工作的關(guān)鍵。

二、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的深度解讀

師范專業(yè)認(rèn)證是專門性教育評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況實(shí)施的一種外部評價(jià)過程[2]。從定義可以看出，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)認(rèn)證的唯一依據(jù)，也是認(rèn)證評估指示性和權(quán)威性的保證。專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的理解關(guān)鍵在于明晰“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，協(xié)調(diào)“兩對關(guān)系”，把握“三個(gè)要點(diǎn)”。

（一）明晰一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)橫向覆蓋學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育三類，縱向三級遞進(jìn)，外在表現(xiàn)為8個(gè)一級指標(biāo)，其中二級水平有30多個(gè)二級指標(biāo)，三級水平則有40多個(gè)二級指標(biāo)。盡管從其外在表現(xiàn)看這是一個(gè)系統(tǒng)性的大工程，但是其內(nèi)核卻簡單明確，即“學(xué)生中心，產(chǎn)出導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)”。這三個(gè)理念傳達(dá)了專業(yè)認(rèn)證的價(jià)值觀，而認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是價(jià)值觀的具體化，在認(rèn)證過程中認(rèn)同這種價(jià)值取向并進(jìn)行對標(biāo)的專業(yè)是合格的。那么學(xué)生中心，產(chǎn)出導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)的理念之間的邏輯關(guān)系如何，它們分別又作何種理解，這些需要進(jìn)一步進(jìn)行梳理。

如果把四年的專業(yè)學(xué)習(xí)看作是師范生的一段人生旅途，那么我們的師范專業(yè)就是旅途中的“大巴”。于大巴而言，乘客是其價(jià)值和意義所在;于師范專業(yè)而言，學(xué)生則應(yīng)當(dāng)處于專業(yè)發(fā)展的中心。產(chǎn)出導(dǎo)向作為目標(biāo)指引，規(guī)劃其前進(jìn)路線;持續(xù)改進(jìn)即為動(dòng)力系統(tǒng)，調(diào)節(jié)其前進(jìn)速度。對認(rèn)證專家委員會(huì)的專家來說，他們首先關(guān)注的就是有沒有將全部學(xué)生送到目的地，即畢業(yè)要求的達(dá)成情況。然后再看這輛專業(yè)“大巴”有沒有到達(dá)各個(gè)觀測點(diǎn)，即課程目標(biāo)達(dá)成情況，最后通過這些數(shù)據(jù)再結(jié)合已畢業(yè)學(xué)生的情況，綜合判斷學(xué)生“下車”之后有沒有繼續(xù)前進(jìn)的潛質(zhì)。總的來說，學(xué)生中心的理念是上位概念，是不能被忘卻的初心。產(chǎn)出導(dǎo)向的理念是整個(gè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)最顯著的特征，集中表現(xiàn)為三個(gè)產(chǎn)出、三個(gè)支撐和三個(gè)評價(jià)的閉合系統(tǒng)，可以說整個(gè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系是基于產(chǎn)出導(dǎo)向的理念構(gòu)建的。而持續(xù)改進(jìn)的理念則是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的手段，也是認(rèn)證工作期望培育的制度成果。

學(xué)生中心的理念重在實(shí)現(xiàn)。一直以來，我國的教育方針都強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，教育的本質(zhì)從來都是有目的地培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，從這些來看學(xué)生中心的理念應(yīng)當(dāng)是毋庸置疑且深入人心的，那么為什么今天我們還要反復(fù)地強(qiáng)調(diào)呢？原因就在于我們在過去的教學(xué)實(shí)踐中走的偏了。本來應(yīng)該以學(xué)生為中心，結(jié)果變成了以科研為中心，以教學(xué)為中心，可以說以學(xué)生為中心的理念是對高校教師說的。當(dāng)我們在感嘆學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、知識(shí)面狹窄、實(shí)踐能力較弱的時(shí)候，我們應(yīng)該捫心自問有沒有用心對待學(xué)生，有沒有讓他們學(xué)到了什么知識(shí)，幫他們解決了什么問題。我們有沒有真的用心去傾聽他們的聲音，去感受他們的需求，去改進(jìn)教學(xué)方法，亦或用心去評價(jià)學(xué)生的表現(xiàn)。教師應(yīng)該回歸本分，學(xué)生才能回歸常識(shí)。回歸本分不僅僅是回歸到教書育人，而且是用心地教書育人，要教出成果，育成人才。過去我們只關(guān)注教什么、怎么教和教的怎么樣，而如今學(xué)生為中心的教學(xué)就要關(guān)注學(xué)什么、怎么學(xué)和學(xué)的怎么樣。如在教學(xué)中不能再以40分鐘的絕對時(shí)長來計(jì)量一節(jié)課，而要關(guān)注一節(jié)課的有效時(shí)長，即學(xué)生認(rèn)真聽講和課堂參與的時(shí)長?？梢詫⒊煽冏鳛楹饬繉W(xué)生的重要指標(biāo)，但要更加關(guān)注成績背后的原因，增加形成性評價(jià)的份額。

產(chǎn)出導(dǎo)向的理念重在達(dá)成。產(chǎn)出導(dǎo)向指教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施的目標(biāo)是學(xué)生通過教育過程最后所取得的學(xué)習(xí)成果[3]。在師范認(rèn)證中產(chǎn)出有三，分別是培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求和課程目標(biāo)。三個(gè)產(chǎn)出之間有明確的順位關(guān)系，即根據(jù)需求（內(nèi)部需求和外部需求）制定培養(yǎng)目標(biāo)，再由培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)畢業(yè)要求，進(jìn)而細(xì)化為課程目標(biāo)。同正常的教學(xué)實(shí)施順序相比，這種設(shè)計(jì)體現(xiàn)了反向設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)理念，由于這種設(shè)計(jì)方式從一開始就兼顧了內(nèi)部和外部的需求，因此師范教育得以能夠既適應(yīng)教學(xué)規(guī)律的要求，又能滿足社會(huì)和學(xué)校對師范生的需求。

在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中培養(yǎng)目標(biāo)反映的是師范生畢業(yè)后5年左右在社會(huì)和專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展預(yù)期，是師范生在經(jīng)歷社會(huì)實(shí)踐檢驗(yàn)后的能力描述和潛質(zhì)說明，因此培養(yǎng)目標(biāo)是用以說明學(xué)生“能做什么”。畢業(yè)要求指學(xué)生畢業(yè)時(shí)所掌握的知識(shí)和能力的具體描述，用以說明學(xué)生畢業(yè)時(shí)“能有什么”。而課程目標(biāo)指學(xué)生學(xué)習(xí)完某門課程后所能掌握的知識(shí)和能力的具體描述，用以說明學(xué)生通過某門課程“學(xué)到了什么”。不積跬步無以至千里，培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依靠必要目標(biāo)的達(dá)成，畢業(yè)目標(biāo)同樣是總領(lǐng)性的、系統(tǒng)性的要求，因此畢業(yè)要求的達(dá)成需要每一個(gè)課程目標(biāo)達(dá)成的支撐。在師范專業(yè)認(rèn)證中，畢業(yè)要求共有11個(gè)一級指標(biāo)，每個(gè)一級指標(biāo)可拆分為3-5個(gè)二級指標(biāo)，每個(gè)二級指標(biāo)都需要若干個(gè)課程目標(biāo)來支撐，鑒于不同課程內(nèi)容和課時(shí)以及在學(xué)科結(jié)構(gòu)中的地位不同，不同的課程目標(biāo)針對畢業(yè)要求的指標(biāo)點(diǎn)有不同的支撐權(quán)重。因此，相對于反向設(shè)計(jì)的理念，其具體實(shí)施是正向施工的過程。通過課程內(nèi)容對課程目標(biāo)的支撐，課程目標(biāo)對畢業(yè)要求的支撐以及畢業(yè)要求對培養(yǎng)目標(biāo)的支撐，來形成一個(gè)堅(jiān)實(shí)的人才培養(yǎng)體系。而這個(gè)培養(yǎng)體系建的牢不牢固，需要依靠對各個(gè)結(jié)構(gòu)的評價(jià)來進(jìn)行推斷，主要的評價(jià)有三個(gè)：培養(yǎng)目標(biāo)的評價(jià)、畢業(yè)要求的評價(jià)、課程目標(biāo)的評價(jià)。通過三個(gè)評價(jià)來推斷三個(gè)產(chǎn)出的達(dá)成情況，三個(gè)產(chǎn)出的達(dá)成彼此聯(lián)系構(gòu)成了三個(gè)支撐關(guān)系，這“三個(gè)三”是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的骨架所在，對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有塑形的作用（如圖1）。其中，無論是理念設(shè)計(jì)還是目標(biāo)評價(jià)，關(guān)注的焦點(diǎn)仍然是達(dá)成，即產(chǎn)出導(dǎo)向的理念重在達(dá)成，專業(yè)認(rèn)證關(guān)注的就是專業(yè)立德樹人的成效，從課程目標(biāo)的達(dá)成到畢業(yè)要求的達(dá)成再到培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，層層遞進(jìn)共同服務(wù)于立德樹人的根本理念。

圖1 產(chǎn)出導(dǎo)向的培養(yǎng)體系框架

持續(xù)改進(jìn)的理念重在機(jī)制。專業(yè)認(rèn)證是常態(tài)化監(jiān)測和周期性評價(jià)結(jié)合的一種評估方式，所以從時(shí)間維度上來看，連續(xù)性是認(rèn)證評估的顯著特征。然而很多師范院校和師范專業(yè)都對這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不夠明確，將精力過分投入到了專家進(jìn)校的節(jié)點(diǎn)上，顯然這同專業(yè)認(rèn)證的初衷是不符合的。教育行政部門并沒有要求各專業(yè)一蹴而就、一步到位達(dá)到完美。特別是在打樣期，如此短的時(shí)間內(nèi)就能完全轉(zhuǎn)向產(chǎn)出導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)回歸”也是不現(xiàn)實(shí)的，教育行政部門目前更注重的是該專業(yè)是否有在未來達(dá)到合格水平、卓越水平的條件、潛質(zhì)，更加希望各院校、專業(yè)探索出一套合理、經(jīng)濟(jì)、有效的保障目標(biāo)達(dá)成的機(jī)制。因此，理解和落實(shí)持續(xù)改進(jìn)的理念尤為重要，是認(rèn)證考察的重點(diǎn)、難點(diǎn)更是關(guān)鍵點(diǎn)。

那么，持續(xù)改進(jìn)是什么？持續(xù)改進(jìn)首先是一種機(jī)制，是落實(shí)產(chǎn)出導(dǎo)向的手段。這個(gè)機(jī)制可以從兩個(gè)層次去理解，第一個(gè)層次是保證質(zhì)量的機(jī)制，它指向于完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立，具體關(guān)注相應(yīng)質(zhì)量保障的組織結(jié)構(gòu)是否健全，人員參與的覆蓋面以及職責(zé)是否明確、詳實(shí)，各主要教學(xué)環(huán)節(jié)是否有清晰明確、科學(xué)合理的質(zhì)量要求等[4];第二個(gè)層次是質(zhì)量改進(jìn)提升的機(jī)制，它指向于通過內(nèi)外部評價(jià)和反饋改進(jìn)實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)、畢業(yè)要求、培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，具體包括內(nèi)部監(jiān)控和外部評價(jià)兩方面的內(nèi)容。鑒于在以往的評估中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)機(jī)制關(guān)注度較高而外部評價(jià)缺位，因此此次認(rèn)證評估的重心向外部評價(jià)機(jī)制構(gòu)建有所傾斜，更加關(guān)注建立畢業(yè)生持續(xù)跟蹤反饋機(jī)制和基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)、教育行政部門等利益相關(guān)方參與的多元社會(huì)評價(jià)機(jī)制以及定期評價(jià)機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)控方面更加關(guān)注手段上的更新，即運(yùn)用信息技術(shù)對各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控和常態(tài)化評價(jià)?？偨Y(jié)來看，這兩個(gè)層次的區(qū)別在于，第一層次關(guān)注投入，是專業(yè)主體、全員全過程參與的單向路徑，第二層次強(qiáng)調(diào)建立“評價(jià)-反饋-改進(jìn)”的循環(huán)結(jié)構(gòu)。

持續(xù)改進(jìn)除了是一種機(jī)制，更是一種質(zhì)量文化。無論是本科教育工作會(huì)議還是認(rèn)證評估都強(qiáng)調(diào)建立通過自省、自律、自查、自糾，實(shí)現(xiàn)不斷追求卓越、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量文化，而質(zhì)量文化的建立并非自然醞釀的結(jié)果，而是有賴于相應(yīng)的制度基礎(chǔ)，持續(xù)改進(jìn)由機(jī)制向文化的發(fā)展可以看作是由制度強(qiáng)制向文化自覺的演變，這一過程的關(guān)鍵在于使得全體成員認(rèn)同它、適應(yīng)它并自覺維護(hù)它。要做到廣泛認(rèn)同就需要廣泛征求意見和建議，要給全體學(xué)生和教職工以話語權(quán)，通過座談和訪談、問卷等形式傾聽多數(shù)人的心聲，在遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整評價(jià)反饋機(jī)制。適應(yīng)持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量文化需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革而非激進(jìn)式的革命，師范專業(yè)認(rèn)證并非全盤否定原有的師范教育和培養(yǎng)制度，而是對其進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。自覺維護(hù)顯然是制度要求內(nèi)化的結(jié)果，是在認(rèn)同和適應(yīng)基礎(chǔ)上的對理念的維護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)的踐行。此外，這里所說的質(zhì)量文化應(yīng)當(dāng)是有師范特色的質(zhì)量文化，師范教育不僅要對師范生負(fù)責(zé)，更需要對基礎(chǔ)教育負(fù)責(zé)，因此在師范生的畢業(yè)要求的考察上會(huì)更加的嚴(yán)格，且不同內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)線劃定也不盡相同，特別是師德方面全部師范院校必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求實(shí)行一票否決，而信息技術(shù)教學(xué)等方面部分院校要求達(dá)到合格水平，部分院校要求達(dá)到卓越水平，要求可以不盡相同。

（二）處理兩對關(guān)系

師范專業(yè)認(rèn)證于各師范專業(yè)而言是個(gè)大事件、大工程，但是它整體上仍是繁而不亂，雜而有序的。這個(gè)系統(tǒng)性的大工程可以抽絲剝繭剝離出兩條主線，一條是時(shí)間線，一條空間線。時(shí)間線用以溝通當(dāng)下和未來，空間線用以串聯(lián)內(nèi)部和外部。在進(jìn)行認(rèn)證評估過程中，要“牽好”這兩條線，避免出現(xiàn)時(shí)間上的發(fā)力不當(dāng)、急功近利，以及空間上的缺位、錯(cuò)位、越位。

1.處理好當(dāng)下和未來的關(guān)系

專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中對認(rèn)證的流程做了詳實(shí)的規(guī)定，以進(jìn)?？疾鞛楣?jié)點(diǎn)大體可分為進(jìn)校前的評建階段和考察后的整改階段，計(jì)劃以六年為一個(gè)完整周期。然而，由于本次認(rèn)證屬于師范專業(yè)認(rèn)證的第一次實(shí)踐，僅有標(biāo)準(zhǔn)而無范式，進(jìn)校前的評建階段也由三年縮短為一年，時(shí)間緊任務(wù)重。要在標(biāo)準(zhǔn)制定階段脫穎而出成為“標(biāo)準(zhǔn)”，就要求專業(yè)既要開闊視野又要腳踏實(shí)地，處理好當(dāng)下和未來之間的關(guān)系。

從兩次師范認(rèn)證受理學(xué)校培訓(xùn)會(huì)的反饋情況來看，各院校、專業(yè)對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)雖逐漸明晰，但仍疑慮重重。困惑集中體現(xiàn)在什么是對的？如何改是對的？改錯(cuò)了怎么辦等若干問題上。這些“疙瘩”解不開往往出現(xiàn)兩個(gè)極端，要么是信念不足、邁不開步子，要么是步子邁的太大、走的太急，出現(xiàn)這些問題歸根究底還是不了解“入軌期”的現(xiàn)實(shí)，厘不清短期目標(biāo)和長期目標(biāo)。我們將由關(guān)注投入向關(guān)注產(chǎn)出的改革期稱作入軌期，如同火車變軌，入軌期要的是穩(wěn)中求變。顧名思義，穩(wěn)中求變是先求穩(wěn)、再求變。求穩(wěn)的要義在于繼承，求變的要義在于發(fā)展。師范認(rèn)證是師范專業(yè)人才培養(yǎng)和辦學(xué)模式的一次改革，既是改革就意味著革其弊端、揚(yáng)其長處、立其新法，并非是一味否定過去。一些人將產(chǎn)出導(dǎo)向和以往的關(guān)注投入的理念對立起來，這種理解偏離了認(rèn)證評估的初衷也違背了教育發(fā)展的規(guī)律。產(chǎn)出導(dǎo)向是在投入達(dá)到一定程度后對效益和效率的追求，沒有投入何談產(chǎn)出，因此說產(chǎn)出導(dǎo)向并非不關(guān)注投入，而是更加關(guān)注投入產(chǎn)出比、關(guān)注產(chǎn)出的效率。過去幾十年的高等教育發(fā)展過程中，我們已經(jīng)取得了舉世矚目的成績，因此在新時(shí)代新理念下師范專業(yè)全盤否定過去要不得，無動(dòng)于衷也要不得，在入軌期各師范專業(yè)要先動(dòng)起來，在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展，在原有的人才培養(yǎng)體系中注入新活力。

入軌期的當(dāng)下不僅要?jiǎng)悠饋?，更需要考慮向哪個(gè)方向行動(dòng)，這里就涉及到目標(biāo)的問題。我們可以將目標(biāo)大致分為短期目標(biāo)和長期目標(biāo)，短期目標(biāo)指的是首輪師范認(rèn)證結(jié)束或者2-4年專業(yè)發(fā)展所達(dá)到的狀態(tài)，從這個(gè)意義上來看，短期目標(biāo)考慮的是質(zhì)量保障和改進(jìn)機(jī)制的建立，并不強(qiáng)求在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升，而更加看重持續(xù)改進(jìn)理念的落實(shí)，為產(chǎn)出導(dǎo)向的有效產(chǎn)出奠定基礎(chǔ)。長期目標(biāo)指的是通過師范認(rèn)證實(shí)現(xiàn)師范專業(yè)有序發(fā)展，質(zhì)量文化深入人心，人才產(chǎn)出能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和社會(huì)需求，因此長期目標(biāo)更加看重結(jié)果，更加關(guān)注人才產(chǎn)出這一終結(jié)性指標(biāo)。長期目標(biāo)是以短期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的，短期目標(biāo)又要求師范專業(yè)能夠腳踏實(shí)地，保持自身發(fā)展特色的前提下對人才培養(yǎng)體系進(jìn)行變革。于師范專業(yè)而言，長期目標(biāo)是方向指引，短期目標(biāo)才是迫切需求。在沒有范式參考的情況下，各師范專業(yè)只要做到方向正確就可以大膽地進(jìn)行探索，探索出能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量保障和改進(jìn)并符合自身實(shí)際的機(jī)制。

總結(jié)來看，把握師范認(rèn)證的時(shí)間線既要求明確“當(dāng)下”和“未來”的具體狀態(tài)，又要正確處理入軌期分別和短期目標(biāo)、長期目標(biāo)之間的關(guān)系。在入軌期的當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)以保證產(chǎn)出的長期目標(biāo)為指引，在繼承的基礎(chǔ)上大膽變革，以實(shí)現(xiàn)建立保障持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的短期目標(biāo)。特別地，不能將長期目標(biāo)作為短期目標(biāo)來追求，以避免急功近利、形式主義，也不能將短期目標(biāo)的任務(wù)放到長久的未來解決，以避免問題堆積、根基不牢。因此可以說，首輪師范認(rèn)證給予了各院校、專業(yè)很大的發(fā)揮空間，建立質(zhì)量保障機(jī)制不是“華山一條路”而是“條條大路通羅馬”。

2.協(xié)調(diào)好內(nèi)部和外部的關(guān)系

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是系統(tǒng)性的工程，是師范專業(yè)、教職工、用人單位、教育行政部門等多個(gè)主體全面合作的結(jié)果。要使其合力最大化就要協(xié)調(diào)各方需求和努力，特別是協(xié)調(diào)好內(nèi)部和外部的關(guān)系。內(nèi)部指師范院校的系統(tǒng)內(nèi)部，涉及師生、院系、課程教學(xué)、考評機(jī)制等。外部指同師范人才培養(yǎng)相關(guān)的師范院校以外的系統(tǒng)，涉及用人單位、教育行政機(jī)構(gòu)等。兩套系統(tǒng)雖有一定的獨(dú)立性，但由于共同作用于師范人才的培養(yǎng)，所以關(guān)聯(lián)密切。以往的人才培養(yǎng)方案將注意力多放在院校和專業(yè)內(nèi)部，對外部的關(guān)注不足，導(dǎo)致內(nèi)部和外部彼此割裂開，以致師范人才的培養(yǎng)同外部需求不匹配。而師范專業(yè)認(rèn)證則要求重新梳理兩者的關(guān)系，以充分發(fā)揮內(nèi)外協(xié)調(diào)的功效，期望達(dá)成1+1大于2的效果。具體的可分別從投入、產(chǎn)出、評價(jià)三方面對內(nèi)外部關(guān)系進(jìn)行說明。

內(nèi)外部關(guān)系的不協(xié)調(diào)首先體現(xiàn)在投入分配結(jié)構(gòu)的失衡。師范人才的培養(yǎng)并不是僅僅管好專業(yè)教學(xué)的“一畝三分地”就可以了，還要兼顧到外界需求和社會(huì)環(huán)境的影響。顯然，由于我們對高校教學(xué)以外的關(guān)注和投入較低，導(dǎo)致雖然每年有大量的師范畢業(yè)生，但是師范畢業(yè)生的從教意愿不足，畢業(yè)生質(zhì)量難以滿足用人單位需求，反而出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)象。調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，重新來切蛋糕以保證效益最大化已然不得不為。加強(qiáng)外部投入可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）建立常態(tài)化的畢業(yè)生跟蹤評價(jià)機(jī)制，增加相關(guān)的人力、物力投入。以往對已畢業(yè)學(xué)生的現(xiàn)狀調(diào)研多集中在學(xué)校層面和省級教育行政機(jī)構(gòu)，很少有成制度的、常態(tài)化的學(xué)院或者師范專業(yè)層面的調(diào)研行為。學(xué)校層面的調(diào)查結(jié)果相對籠統(tǒng)，很難精確到專業(yè)的具體需求，其調(diào)查結(jié)果只能說明部分問題的存在卻難以輔助探尋問題具體解決方法。因此應(yīng)當(dāng)以師范認(rèn)證為契機(jī)，建立起學(xué)院或?qū)I(yè)層面的問卷調(diào)查、訪談、座談等手段綜合應(yīng)用的常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，有針對性地和畢業(yè)生、學(xué)生、中小學(xué)校長等主體進(jìn)行對話，以反思當(dāng)前專業(yè)人才培養(yǎng)方案的不足并做出相應(yīng)的調(diào)整。（2）加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，提高實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。師范人才培養(yǎng)有其特殊性的一面，教學(xué)同樣也是一門技術(shù)，只有深入實(shí)踐才能避免紙上談兵。因此，有必要加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地同高等師范院校的溝通，以便及時(shí)反饋需求，調(diào)整培養(yǎng)策略。在人才培養(yǎng)方案方面，增加見習(xí)、實(shí)習(xí)時(shí)間，完善實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)機(jī)制和考評機(jī)制，保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。（3）落實(shí)“雙導(dǎo)師”制度，支持高校教師深入中小學(xué)教學(xué)實(shí)踐。內(nèi)部和外部的溝通中最具有能動(dòng)性的是人的交流，既要讓一線的教師走到高校里，也要讓高校教師深入中小學(xué)教學(xué)。

從產(chǎn)出的角度來看，師范認(rèn)證更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出的地位，特別是對內(nèi)部和外部的產(chǎn)出做了明確的界定。上一個(gè)版本的人才培養(yǎng)方案對外部產(chǎn)出有所忽視，將培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求混為一談，致使認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)頒布伊始，大家對培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求的概念區(qū)分普遍感到困惑。而師范認(rèn)證以人才培養(yǎng)路徑的時(shí)間節(jié)點(diǎn)作為概念區(qū)分的關(guān)鍵特征，以畢業(yè)要求作為內(nèi)部和外部產(chǎn)出的分水嶺，使得新的培養(yǎng)方案能夠?qū)?nèi)外部串聯(lián)起來，共同服務(wù)于立德樹人的最終目標(biāo)。展開來看，內(nèi)部產(chǎn)出以課程目標(biāo)為起點(diǎn)，以畢業(yè)要求為終點(diǎn);而外部產(chǎn)出則以畢業(yè)要求為起點(diǎn)，以培養(yǎng)目標(biāo)為終點(diǎn)。在這個(gè)人才培養(yǎng)路徑中，畢業(yè)要求起到了樞紐的作用，其重要性不言而喻。在設(shè)計(jì)上，專業(yè)認(rèn)證遵循由外及內(nèi)，從培養(yǎng)目標(biāo)到畢業(yè)要求再到課程目標(biāo)的反向設(shè)計(jì)理念;在實(shí)施上，專業(yè)認(rèn)證實(shí)行由內(nèi)到外，從課程目標(biāo)到畢業(yè)要求再到培養(yǎng)目標(biāo)的正向施工理念?？梢钥闯?，師范認(rèn)證的產(chǎn)出鏈條有著嚴(yán)密的邏輯推導(dǎo)過程，培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成到畢業(yè)要求的達(dá)成再到課程目標(biāo)的達(dá)成同數(shù)學(xué)上充要條件的推導(dǎo)異曲同工。

從評價(jià)的角度來看，師范認(rèn)證所言及的評價(jià)多可歸入持續(xù)改進(jìn)機(jī)制中，在此不加以贅述。而如果基于內(nèi)外部關(guān)系的視角來考量，便要求能夠?qū)⑷齻€(gè)“評價(jià)—反饋—改進(jìn)”的循環(huán)機(jī)制整合為一個(gè)整體，特別體現(xiàn)在反饋到改進(jìn)的過渡上，反饋結(jié)果不必局限于內(nèi)部改進(jìn)或者外部改進(jìn)，改進(jìn)也應(yīng)當(dāng)是內(nèi)外部協(xié)同改進(jìn)，不應(yīng)有所失衡。

（三）把握三個(gè)要點(diǎn)

做好師范專業(yè)認(rèn)證，首先緊要的就是寫好自評報(bào)告。自評報(bào)告是開展認(rèn)證現(xiàn)場考查和結(jié)論審議的重要依據(jù)，自評報(bào)告規(guī)范撰寫是師范專業(yè)認(rèn)證對參評專業(yè)的基本要求，因此，自評報(bào)告質(zhì)量高低，直接影響到認(rèn)證各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)展及認(rèn)證結(jié)論的可靠性。自評報(bào)告的重要性不言而喻，而寫好自評報(bào)告的關(guān)鍵在于遵循用證據(jù)“說話”的原則，把握好“說、做、證”三個(gè)要點(diǎn)，做到“說、做、證”一致。

“說”從來都不困難，而實(shí)事求是的說，說的清楚明白卻絕非易事。歷次教學(xué)評估中向來不缺少華麗的辭藻、眼花繚亂的修飾詞綴，與之不同的是師范認(rèn)證追求返璞歸真，要求用最樸實(shí)的話說明達(dá)成情況、現(xiàn)有問題以及如何改進(jìn)的措施。因此，專業(yè)認(rèn)證的“說”要做到緊扣標(biāo)準(zhǔn)、有理有條、實(shí)事求是。在具體執(zhí)行的時(shí)候，要用好四個(gè)工具：認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、工作指南、自評報(bào)告撰寫指導(dǎo)書、管理信息系統(tǒng)。師范類認(rèn)證工作指南是對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的具體解讀，將工作指南和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來參考，保證“說”的方向能夠符合基本要求，做到緊扣標(biāo)準(zhǔn)。自評報(bào)告撰寫指導(dǎo)書是對自評報(bào)告的框架以及具體要求的指導(dǎo)，有了這個(gè)工具便讓自評報(bào)告從一道“論述題”變成了“問答題”，明確了“說”的內(nèi)容。管理信息系統(tǒng)是本次師范認(rèn)證的一大特色，它的出現(xiàn)可以提高認(rèn)證工作的效率，減少“說”的工作量，其便捷、系統(tǒng)的資料提供以及系統(tǒng)自查等功能，也能夠幫助使用者更加專注到自評報(bào)告的撰寫上。

說得好不如做得好，說要量力而言，做要量力而為。認(rèn)證評估期望考查的是專業(yè)“做”了哪些事情，希望透過語言描述發(fā)現(xiàn)行為事實(shí)，這是評估的意義所在。所以“說”要以“做”為基礎(chǔ)，量力而言以擺脫浮夸成風(fēng)的習(xí)氣。此外，我們強(qiáng)調(diào)做也要量力而為，因?yàn)橹挥羞@樣才能保證持之以恒。純粹為了應(yīng)對專業(yè)認(rèn)證而進(jìn)行的大動(dòng)員并不是認(rèn)證所強(qiáng)調(diào)的全員參與，這種做法無疑對師生是一種叨擾。而如果能夠以師范認(rèn)證為契機(jī)，切實(shí)地對專業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題進(jìn)行反思、改進(jìn)，不止在專家進(jìn)校時(shí)動(dòng)起來，而是持之以恒地進(jìn)行，最終形成風(fēng)氣，使得學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)的理念在人才培養(yǎng)的過程中深入人心，方是真正用好“做”字訣。

做得好也要證得好，證得好其一是要保留證據(jù)，其二是尊重事實(shí)。師范專業(yè)認(rèn)證推崇“證據(jù)”文化，學(xué)校舉證與專家查證相結(jié)合是專業(yè)認(rèn)證的基本特征之一。用證據(jù)說話的前提是在日常教學(xué)管理的過程中保留痕跡，口說無憑，“證”的清楚才能讓“說”變得更有說服力。除此以外，保留證據(jù)不局限于輔助專業(yè)認(rèn)證工作，同樣也能應(yīng)用到學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控中，有助于專業(yè)的教學(xué)分析和調(diào)整。同時(shí)，也需要強(qiáng)調(diào)這里的證據(jù)必須是基于客觀事實(shí)的，不可以弄虛作假、捏造證據(jù)?？梢韵胂?，弄虛作假的院校、專業(yè)必然是不符合師范專業(yè)認(rèn)證要求的，因?yàn)檫@種“取巧”的行為的目的只是通過認(rèn)證，而非提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這種出發(fā)點(diǎn)就歪掉的院校、專業(yè)，又如何去奢求它能夠?qū)⒕Ψ诺饺瞬排囵B(yǎng)上。

總的來看，三者的關(guān)系可以歸納為：做是證的前提，證是說的依據(jù)，說是做的表達(dá)。自評報(bào)告包括兩部分內(nèi)容，一部分是達(dá)標(biāo)情況、主要問題、改進(jìn)措施，這是“說”的部分;一部分是附件材料，這是“證”的部分。說和證是專業(yè)向外界的展示說明，其內(nèi)在反映的仍是專業(yè)做了什么，因此，“說、做、證”一致和表里如一的內(nèi)涵是一致的。當(dāng)然，“說、做、證”一致并不僅僅是一句口號，師范認(rèn)證的管理信息系統(tǒng)就是基于這一條原則設(shè)計(jì)的，在這條原則的要求下管理信息系統(tǒng)為專業(yè)認(rèn)證填報(bào)做出指引，不符合要求的在系統(tǒng)層面也無法通過。

三、結(jié)語

在我國，產(chǎn)出導(dǎo)向的專業(yè)認(rèn)證評估最先應(yīng)用于工程教育專業(yè)，這種針對工程教育的合格性評估的產(chǎn)生和發(fā)展同工程教育的改革與發(fā)展密切相關(guān)，且意義重大[5]。工程教育專業(yè)認(rèn)證自2005年開始構(gòu)建認(rèn)證體系起經(jīng)歷10余年發(fā)展，已經(jīng)形成了相對成熟的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、完備的認(rèn)證評估機(jī)構(gòu)以及行之有效的認(rèn)證模式。因此，雖然師范認(rèn)證于師范專業(yè)而言是新生事物，但也并非“前無古人”、無可借鑒，而是可以積極參考國外師范專業(yè)認(rèn)證和工程教育專業(yè)認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)和模式，并基于國情、省情以及專業(yè)具體情況，形成有師范專業(yè)特色的認(rèn)證評估范式。同時(shí)，師范專業(yè)認(rèn)證也絕非“后無來者”，而是應(yīng)當(dāng)開創(chuàng)好模式、更新好手段并最終取得好的成效，以增加未來醫(yī)學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他專業(yè)認(rèn)證評估的信心，以及提高認(rèn)證評估的影響力。

做好師范專業(yè)認(rèn)證是以什么為評判標(biāo)準(zhǔn)呢？首先是完成既定目標(biāo)，其次是特色發(fā)展。師范專業(yè)認(rèn)證有其直接目標(biāo)和潛在目標(biāo)，直接目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)三個(gè)產(chǎn)出，保障培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求和課程目標(biāo)的達(dá)成，潛在目標(biāo)是使得學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)的理念深入人心。因此我們都對師范專業(yè)認(rèn)證寄予厚望，期望它發(fā)揮以評促建、以評促改、以評促強(qiáng)的作用，真正促進(jìn)師范專業(yè)發(fā)展，提高師范人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，仍然要強(qiáng)調(diào)專業(yè)認(rèn)證盡管不是選優(yōu)評估，但各專業(yè)也不應(yīng)將認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為最高標(biāo)準(zhǔn)，而是要在力爭達(dá)標(biāo)的前提下，做好繼承和發(fā)展工作，保持和發(fā)揚(yáng)本專業(yè)的特色，要做到“標(biāo)準(zhǔn)之上，百花齊放”，保證培養(yǎng)的人才既要是合格的人才也要是有個(gè)性、有特色的人才。當(dāng)然，也要明白這絕非一夕之功，實(shí)屬任重而道遠(yuǎn)，有待各界共同努力！

參考文獻(xiàn)：

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Analysis of Accreditation Standards for Teacher Professional Accreditation

Hu Dian-shun1;? Yu Wen-zi2

（1& 2.School of Mathematics and Statistics， Central China Normal University， Wuhan 430079， China;

2. Primary School of the College of Education， Longhua District， Shenzhen， Shenzhen 518109， China）

Abstract：Implemented by professional educational accreditation institutions in accordance with the accreditation standard， the teacher professional accreditation is an external evaluation process to assess the quality of the professional training of teachers. The accreditation standard is the only basis for professional accreditation， and also the guarantee of the directive nature and authority of accreditation evaluation. Teacher professional understanding and practice of accreditation standards need to： recognize “one standard” well， coordinate “two pairs of relationships”， and grasp the “three key points.” Specifically， we should fully understand the student-centered， outcome-oriented， and continuous improving accreditation concept; we need to coordinate the relationship between the present and the future， and handle the internal and external work well; we should complete the self-assessment report under the principle of “saying， doing and testifying”.

Keywords：

accreditation of teacher professional; accreditation standards; student-centered; outcome-oriented; continuous improving