新中國70年社會主義發(fā)展道路的內(nèi)在邏輯

如何認識與把握新中國70年社會主義探索的內(nèi)在邏輯，既是慶祝新中國成立70周年的重大理論與實踐問題，也是學術研究的重大前沿和熱點問題。20世紀50年代以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人關于適合中國情況的社會主義發(fā)展道路探索的積極成果，集中體現(xiàn)為1956年4月的《論十大關系》，1956年9月至10月的中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會，1957年2月的《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》。從“以蘇為鑒”到中國道路，從“物質(zhì)文化”到“美好生活”，從“兩類矛盾”到國家治理，清晰地展現(xiàn)了新中國70年社會主義發(fā)展道路的內(nèi)在邏輯。

一、 “以蘇為鑒”與堅持和發(fā)展中國特色社會主義

1956年生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成，在此基礎上如何進行社會主義建設，是八大的主題。為了給下半年召開的八大做準備，從1956年2月14日起，毛澤東歷時43天聽取了34個部委的工作匯報。4月25日和5月2日，毛澤東分別在中共中央政治局擴大會議和最高國務會議上講話，《論十大關系》這篇文章就是根據(jù)這兩次講話整理而成的。

《論十大關系》闡述了重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關系，經(jīng)濟建設和國防建設的關系，國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關系，中央和地方的關系，漢族和少數(shù)民族的關系，黨和非黨的關系，革命和反革命的關系，是非關系，中國和外國的關系。其中，黨和非黨的關系指的就是共產(chǎn)黨和民主黨派的關系，而革命和反革命的關系、是非關系，就是后來說的兩類不同性質(zhì)的矛盾。

《論十大關系》的主題是“以蘇為鑒”，探索適合中國情況的社會主義發(fā)展道路。《論十大關系》開宗明義：“特別值得注意的是，最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓，少走了一些彎路，現(xiàn)在當然更要引以為戒?！保ā睹珴蓶|著作選讀》下冊，北京：人民出版社，1986年，第720721頁）此后幾年，毛澤東在有關講話中多次提到《論十大關系》，他認為1956年十大關系的提出，標志著我們開始提出自己的建設路線，有我們自己的一套內(nèi)容，開始找到自己的一條適合中國的路線?！墩撌箨P系》實際上開創(chuàng)了探索適合中國國情的社會主義道路的新起點，其重大意義應當充分肯定。同時也要看到，《論十大關系》提出了“以蘇為鑒”，但是對蘇聯(lián)模式的真正超越是十一屆三中全會后的改革開放，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

1978年的十一屆三中全會，撥亂反正，改革開放，中國進入了社會主義現(xiàn)代化建設的新時期。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。1982年9月1日，鄧小平在黨的十二大開幕詞中提出“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論”（《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第3頁），從而高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。此后從黨的十三大到十九大，“中國特色社會主義”都是大會報告的主題詞。經(jīng)過長期的不懈奮斗和接力探索，中國特色社會主義使一個經(jīng)濟文化比較落后的東方大國煥發(fā)出蓬勃生機與活力。中國特色社會主義不斷取得重大成就，從中華民族的歷史維度看，意味著近代以來歷經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍;從社會主義的發(fā)展來看，意味著社會主義在中國煥發(fā)出強大生機活力并不斷開辟發(fā)展新境界;從中國道路的世界意義來看，意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

歷史與現(xiàn)實證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，只有堅持與發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。方向決定前途，道路決定命運。我們要把命運掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅定，一以貫之地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

二、 黨的八大關于主要矛盾的判斷與新時代主要矛盾的轉(zhuǎn)化

1956年召開的黨的八大，是生產(chǎn)資料所有制社會主義改造基本完成、進入社會主義建設時期召開的一次重要會議。會議經(jīng)過認真研究和討論明確提出，在我國社會主義基本制度建立后，主要矛盾“已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”（《建國以來重要文獻選編》第九冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第293頁）。1981年黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對我國社會主要矛盾作了更加規(guī)范的表述：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。”（中共中央文獻研究室：《三中全會以來重要文獻選編》下冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第168頁）2017年黨的十九大報告提出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！保暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第11頁）

如何理解“物質(zhì)文化需要”與“美好生活需要”？應當說美好生活需要的涵蓋面更大，涉及生活的方方面面。比如，過去求的是溫飽，而今天不僅要吃得飽，還要吃得好、吃得放心;過去求的是生存，而現(xiàn)在要求的是生態(tài)環(huán)境好、平時可以去健身、閑暇時可以去旅游，等等。除了這些物質(zhì)需求之外，人的精神需求也在與日俱增，比如自由、平等、公正、法治等?？傊嗣駥γ篮蒙畹男枰嵌喾矫娴?，物質(zhì)文化需要已不能完全涵蓋。

如何認識“落后的社會生產(chǎn)”與“不平衡不充分的發(fā)展”？過去是落后的社會生產(chǎn)，但是經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，一些領域已走在世界前列。當然，我國仍存在落后的地方、落后的方面，但已不是制約發(fā)展的最主要因素。那么，制約發(fā)展的最主要因素是什么？是發(fā)展的不平衡不充分。不平衡，就是東中西地區(qū)、城市和農(nóng)村、富裕和貧窮地區(qū)之間的不平衡。不充分，就是人民多方面、多層次、多角度的美好生活需要相對還不能得到完全滿足，還要下大力氣補齊民生短板，解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等方面的問題。

如何把握“主要矛盾轉(zhuǎn)化”與“以人民為中心”？人民立場是中國共產(chǎn)黨最根本的政治立場，主要矛盾的轉(zhuǎn)化決定了必須把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。黨的執(zhí)政之基在人民，力量之源在人民。中國共產(chǎn)黨人的最大初心就是以人民為中心。人民至上，以人民為中心，是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本立場和核心理念，集中體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的顯著特征和價值旨歸。堅持以人民為中心，就要順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生。民生連著民心，民心連著黨心，要狠抓落實，打通“最后一公里”。補短板，強弱項，兜底線，出實招。堅持在發(fā)展中保持和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，造福于人民，增進人民福祉。

三、 正確處理人民內(nèi)部矛盾與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化

1957年2月，毛澤東在最高國務會議上作了《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的報告，不僅指出敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾是兩類不同性質(zhì)的矛盾，而且闡述了解決兩類矛盾的基本方法。毛澤東在報告中還強調(diào)正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題，并且提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的一系列具體方法，比如“統(tǒng)籌兼顧，適當安排”“百花齊放，百家爭鳴”“互相監(jiān)督，長期共存”，等等。報告雖然在今天看來存在一些缺陷和局限，但是仍然具有重要的歷史意義和當代價值。面對新時代新形勢，正確處理人民內(nèi)部矛盾要有新的理念、新的表述、新的視野、新的發(fā)展，這就是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。

黨的十八屆三中全會闡明了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標。習近平總書記指出：“我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改革、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力?！保ā读暯秸勚螄碚罚本和馕某霭嫔?，2014年，第105頁）他又說：“我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優(yōu)勢的，是適應我國國情和發(fā)展要求的。同時，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方，在提高國家治理能力上需要下更大的氣力?！保ā读暯秸勚螄碚罚本和馕某霭嫔?，2014年，第105頁）習近平總書記的講話深刻論述了國家治理的重大任務，提出了新的要求。

從毛澤東論述正確處理人民內(nèi)部矛盾到習近平闡釋國家治理現(xiàn)代化，反映了中國共產(chǎn)黨對社會主義認識的不斷深化。那么如何實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化？

一是全面深化改革。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國的活力之源，改革開放極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，沖破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，推動了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，開創(chuàng)了我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展的嶄新局面，形成了對外開放的全新格局。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。正是改革開放所激發(fā)的強大活力，使中國大踏步走上現(xiàn)代化道路，使古老的中國發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。過去的改革面對的問題是沒有發(fā)展起來，解決“有沒有”;現(xiàn)

在的改革面對的問題是發(fā)展起來怎么辦，解決“好不好”。發(fā)展起來與不發(fā)展相比，問題不是少了，而是更多更復雜了。既要解決快速發(fā)展遺留的問題，也要破除發(fā)展起來之后的煩惱，還要邁過進一步發(fā)展繞不過的坎兒。要把握時代發(fā)展大勢，清醒認識世界百年未有之大變局。繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。越是環(huán)境復雜，越是要有更加堅定的信心、更加有力的措施把改革開放不斷推向深入。

二是促進公平正義。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須促進公平正義。改革的實質(zhì)是對人們經(jīng)濟政治利益關系的調(diào)整，隨著改革的深化，我國社會呈現(xiàn)出了利益主體多元化、利益來源多樣化、利益差別敏感化、利益表達公開化、利益矛盾復雜化、利益沖突尖銳化的局面。在我國社會深刻變革和對外開放不斷擴大的條件下，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)。必須十分注意妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機制。建立照顧各方面群眾關切、兼顧各方面群眾利益的機制和平臺，促進社會公平正義。

三是建設法治中國。習近平總書記指出：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革?！保ā栋炎ヂ鋵嵶鳛橥七M改革工作的重點 真抓實干蹄疾步穩(wěn)務求實效》，《人民日報》2014年3月1日第1版）習近平總書記的講話表明，今后的改革將逐步由過去的政策主導型轉(zhuǎn)向法律主導型。要通過法治思維和法治方式推進改革，發(fā)揮法治在治國理政中的基礎性作用。我國是有近14億人口的大國，激發(fā)社會活力，化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，最根本的是靠法治。要持續(xù)推進國家經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活、社會生活的法治化、規(guī)范化，堅持依法治國，依法執(zhí)政，依法行政，建設法治國家、法治政府、法治社會，不斷提高依法辦事的能力，依法推進國家治理現(xiàn)代化。

（郭建寧，清華大學馬克思主義學院特聘教授）