非遺政策背景下傳承人保護(hù)現(xiàn)狀研究

摘要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)晶，對于傳承弘揚(yáng)民族文化具有重要作用。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人問題，隨著傳統(tǒng)村落的衰敗，非遺傳承人現(xiàn)狀不容樂觀。本文主要是分析當(dāng)下傳承人的發(fā)展現(xiàn)狀等內(nèi)容，從政策方面為更好地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人提出一定的建議。

關(guān)鍵詞：國家政策;非遺;傳承人

一、非遺傳承人現(xiàn)狀分析

截至2018年，文化部共命名了五批3068名國家級代表性傳承人。國家級非遺傳承人每年可以享受2萬元的傳習(xí)資金補(bǔ)助?？傮w來看代表性傳承人傳承條件明顯改善，社會地位不斷提高，非遺的傳承活力大幅度提升。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原本依賴于中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的非遺面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，作為非遺重要傳承載體的非遺傳承人也面臨著諸多困境。

1.非遺傳承人老齡化嚴(yán)重

當(dāng)前我國非遺傳承人大多年齡在70歲以上，在傳承人傳承和保護(hù)中老齡化是突出問題。在當(dāng)前已認(rèn)定的國家級代表性傳承人中60歲以上的人所占比重為55%。60歲以上的傳承人占一半以上，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.非遺傳承后繼乏人

非遺的傳承可以分為個人傳承和集體傳承。從個人傳承來看，已經(jīng)公布的前三批國家級 “非遺” 項(xiàng)目（含擴(kuò)展）1530項(xiàng)，與之對應(yīng)的國家級傳承人共1488人，平均一個項(xiàng)目不足一個傳承人。就集體傳承而言，主要是通過家庭教育和村社教育培養(yǎng)非遺傳承人，但隨著城市化進(jìn)程的加快，青年一代逐漸對非遺喪失興趣，從而導(dǎo)致非遺傳承后繼乏人。

3.傳承人文化水平普遍偏低

目前大多數(shù)非遺傳承人生活在農(nóng)村地區(qū)，沒有接受過系統(tǒng)的文化教育，知識水平較低，還存在相當(dāng)程度的文盲，西部地區(qū)的傳承人小學(xué)和初中學(xué)歷占74%。傳承人的文化水平較低在很大程度上影響了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)和利用。

4.傳承人收入普遍偏低

目前國家級非遺代表性傳承人開展傳習(xí)活動的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2萬元。傳承人一方面要擔(dān)負(fù)非遺傳承的重任，另一方面還要擔(dān)負(fù)家庭的日常支出，但一年幾千元到2萬元的補(bǔ)助既不能滿足老藝人開展傳習(xí)活動的需要，也不能改善傳承人的生活水平，傳承人的生活現(xiàn)狀堪憂。

二、國家層面非遺傳承人保護(hù)制度的不足

1.非遺傳承人認(rèn)定制度不完善

當(dāng)前我國的非遺傳承人的認(rèn)定方式是國家、省、市、縣四級身份認(rèn)定，這種認(rèn)定方式有助于加強(qiáng)對于非遺傳承人的管理。但是在《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》中沒有對于不同類別的傳承人的數(shù)量規(guī)定，在認(rèn)定之中缺乏對于群體性傳承人的認(rèn)定，同時這種分層的認(rèn)定行為也容易造成傳承人之間的身份分離和價值分離。

2.不同類別非遺項(xiàng)目傳承人保護(hù)條例的缺失

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中將非遺主要分為六個大的類型。但在目前我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中并沒有明確的法律法規(guī)對不同類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及傳承人保護(hù)進(jìn)行闡述。[1]此外，我國主要是按照四級認(rèn)定方式對不同類別的非遺項(xiàng)目傳承人進(jìn)行認(rèn)定，整體的類型劃分比較單一，忽視了群體在非遺傳承中的作用。

三、非遺傳承人政策保護(hù)建議

1.細(xì)化傳承人類別，制定不同的對待政策

各項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身特點(diǎn)和傳承方式都各有不同，隨著社會公眾對非遺傳承的重視和相關(guān)政策的支持，傳承人對非遺的鉆研、創(chuàng)新都有了更大空間，但是也造成了某些民俗節(jié)俗類以及手工技藝代表傳承人示范、宣傳的壓力過大。國家應(yīng)對傳承人進(jìn)行分類，采取與其傳承、生存狀態(tài)相適應(yīng)的保護(hù)辦法。

2.完善傳承人的認(rèn)定制度

政府要進(jìn)一步完善傳承人的認(rèn)定制度。除了手工技藝、口頭文學(xué)以及民間知識類的代表性傳承人，一些非遺項(xiàng)目的傳承是由特定的族群或特定區(qū)域的人群所傳承的，具有群體性。根植于民間土壤的民俗活動，傳承人認(rèn)定應(yīng)從個人擴(kuò)展到群體傳承，對人數(shù)更多的普通傳承人給予一定程度的關(guān)注和保護(hù)。在中國傳統(tǒng)的四級認(rèn)定基礎(chǔ)之上進(jìn)一步根據(jù)傳承人類別進(jìn)行細(xì)化和完善，充分重視非遺內(nèi)涵的豐富性和多樣性特點(diǎn)。

3.多層次培養(yǎng)非遺的傳承人才

一方面可以探索非遺后繼人才培養(yǎng)同高等職業(yè)教育相結(jié)合的新模式。在職業(yè)院校設(shè)立非遺相關(guān)專業(yè)，不斷提高對非遺學(xué)習(xí)者助學(xué)、獎學(xué)的補(bǔ)助額度。另一方面培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型非遺保護(hù)與傳承的專門人才，在高等院校之中增設(shè)非遺專業(yè)的藝術(shù)碩士研究生，將師徒制與導(dǎo)師制相結(jié)合，共同培養(yǎng)人才。

4.構(gòu)建符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)制度

結(jié)合現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度，建議政府不斷完善非遺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，構(gòu)建符合其性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)制度。首先，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類別，加強(qiáng)對于商業(yè)老字號、傳統(tǒng)技藝、民間文學(xué)著作的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。再者，保障傳承人享有自己所持有的非遺的文化權(quán)利。其次，任何以營利為目的的企業(yè)在利用工藝技術(shù)、圖像造型、音樂舞蹈的時候，收取版權(quán)費(fèi)，將錢款以經(jīng)濟(jì)資助的形式返還給非遺持有個人或群體。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉玲.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)思考[J].文物鑒定與鑒賞，2018（17）：130-131.

[2]呂靜，薄小鈞.“非遺”傳承人保護(hù)政策的再思考[J].東南文化，2018（06）：6-11+127-128.

（李歡，華中師范大學(xué)國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心，湖北武漢，430070）