化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測預案編制研究

摘要：在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整下，化工企業(yè)呈現(xiàn)出集中園區(qū)化的發(fā)展趨勢，有利于整合資源配置和便于安全管理。但也給環(huán)境污染風險防范賦予新的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合實際工作，在編制突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測預案中對優(yōu)化流程，加強個人防護，提升后勤保障措施進行探討。

關鍵詞：環(huán)境應急監(jiān)測預案;突發(fā)環(huán)境事件;個人防護;后勤保障

中圖分類號：X830.7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）07-0-02

Abstract：Under the adjustment of Chinas industrial structure， chemical companies have shown a development trend of centralized parks， which is conducive to the integration of resource allocation and ease of safety management. But it also poses new challenges to the prevention of environmental pollution risks. This paper combines the actual work， in the preparation of emergency response plan for emergency environmental incidents， discusses the optimization process， strengthens personal protection， and improves logistics support measures.

Key word：Environmental emergency monitoring plan; Emergency environmental events; Personal protection; Logistics support

隨著我國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中園區(qū)化的優(yōu)勢愈加明顯?；ぎa(chǎn)業(yè)的聯(lián)合優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局與資源配置，但增加了園區(qū)內(nèi)的風險源，因此引起的突發(fā)性環(huán)境事故屢見不鮮。由于突發(fā)事件的難以預見性，造成的環(huán)境污染帶有連鎖性，監(jiān)測環(huán)境的危險性、監(jiān)測任務的復雜性等特點，對環(huán)境監(jiān)測人員與技術提出了更高的要求[1]。

1 環(huán)境應急監(jiān)測的重要作用

環(huán)境應急監(jiān)測是指在發(fā)生環(huán)境污染事故的緊急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況而進行的環(huán)境監(jiān)測。據(jù)《2015年環(huán)境統(tǒng)計公報》顯示，全國共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件330次，涉及到經(jīng)濟損失，社會穩(wěn)定，民生安全等問題。而環(huán)境應急監(jiān)測是處理突發(fā)性環(huán)境事件的關鍵環(huán)節(jié)之一，可探明污染物種類、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，及時準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)能為決策部門科學地評價污染事故、控制污染擴散、制定污染治理方案提供科學依據(jù)[2]。為了提高事故應急監(jiān)測能力、適應突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理處置的需要，制定環(huán)境監(jiān)測應急預案是確保順利實施應急監(jiān)測任務的重要保證。

2 建立環(huán)境應急監(jiān)測預案

2.1 整合環(huán)境風險物質(zhì)

化工園區(qū)存在大量的環(huán)境風險物質(zhì)，以企業(yè)為單位，建立一企一檔，根據(jù)《危險化學品分類信息表》（2015）對風險物質(zhì)所處的作業(yè)場所進行整理。以下表為例：

基于上述表格，確定園區(qū)主要污染排放企業(yè)及其排放特征，結(jié)合在線采樣分析技術對各企業(yè)進行針對性的排放源譜特征解析。明確每家企業(yè)的重點預警監(jiān)測因子和園區(qū)重點風險源管控企業(yè)。以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時能夠及時、有針對性地進行應急監(jiān)測。

2.2 明確應急組織架構

以監(jiān)測站人員為主，事先組建應急監(jiān)測小組，分別有監(jiān)測指揮組，應急采樣組，實驗分析組，后勤協(xié)調(diào)組。明確各組負責人職責與分工，以應對突發(fā)環(huán)境應急事件。兼顧到人員的流動性，做好備選方案加以應對。建立環(huán)境應急監(jiān)測專家?guī)?，在突發(fā)環(huán)境事件中參與應急監(jiān)測方案的制定，研究分析現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染情況，為應急決策提供咨詢或建議。建立環(huán)境應急監(jiān)測資料庫，包含應急監(jiān)測預案、采樣分析方法、報送數(shù)據(jù)表格、設備說明書和校準記錄、案例分析記錄等，同時做好資料的實時更新。

2.3 優(yōu)化數(shù)據(jù)的報送流程

后勤協(xié)調(diào)組負責整合監(jiān)測數(shù)據(jù)，向指揮組報送數(shù)據(jù)，暢通報送渠道，優(yōu)化報送程序。整合數(shù)據(jù)可調(diào)用在監(jiān)測資料庫事先整理好的表格，根據(jù)實際污染情況、監(jiān)測方案調(diào)整表格內(nèi)容。以時間為縱坐標軸，以采樣點數(shù)、監(jiān)測點位報送、批次量作為橫坐標，結(jié)合專家對數(shù)據(jù)的評估與建議進行報送。

優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸設備，確保報送數(shù)據(jù)的實時性和有效性。針對現(xiàn)場情況，設立臨時數(shù)據(jù)匯總中心，結(jié)合電子信息設備如便攜式電腦、無線網(wǎng)卡、USP電源，實時推送監(jiān)測信息。

2.4 應急監(jiān)測儀器的挑選原則與日常維護

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（以下稱《技術規(guī)范》），應急監(jiān)測可分為現(xiàn)場便攜式監(jiān)測與實驗室監(jiān)測，其中現(xiàn)場監(jiān)測包括便攜式分析儀與應急監(jiān)測車。

便攜式分析儀應具備以下原則：（1）攜帶方便易操作;（2）分析快速，檢測范圍廣，抗干擾強;（3）分析結(jié)果直觀，能與實驗室分析結(jié)果對接，具有普適性。應急監(jiān)測車應配備衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、充足的水、氣以應對現(xiàn)場監(jiān)測所需的條件，在惡劣條件下提供穩(wěn)定作業(yè)場所。

應急設備的日常維護，要建立設備檔案管理，施行一物一檔，檔案包括設備名稱、型號、出廠編號、廠家聯(lián)系方式、使用期限、維護校準記錄。定期保養(yǎng)設備要落實到具體人員并進行定期檢查。

2.5 保障人員安全的措施

由于環(huán)境應急監(jiān)測的特殊性與危險性，做好人員的安全防護是開展應急監(jiān)測行動的基礎。以消防員的安全防護為參照，建立環(huán)境監(jiān)測人員安全防護系統(tǒng)。其定義是監(jiān)測人員從事采樣、監(jiān)測活動中，由監(jiān)測人員隨身攜帶并能為自身安全和職業(yè)健康提供保障的裝備及其管理和所有方式方法的總稱。[]

2.5.1 安全防護的三大基礎裝備

人員安全防護應包含三大基礎裝備：（1）環(huán)境預警裝備。主要起到實時監(jiān)控外部環(huán)境，預警監(jiān)測人員的作用。如易燃易爆氣體報警裝置，輻射計量儀等。（2）個體防護裝備，保護監(jiān)測人員人身安全。如特殊型防護服（手套，膠靴）、各類防毒面具、空氣呼吸器、多功能安全頭盔、應急照明燈等。（3）通訊記錄裝備，能實時保持與指揮中心的聯(lián)系，記錄現(xiàn)場污染情況。如防爆對講機，防爆相機等。

應急監(jiān)測人員一旦進入突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場，就必須做好自身的安全防護，未經(jīng)現(xiàn)場指揮或警戒人員許可，不應進入事故現(xiàn)場進行監(jiān)測采樣。

2.5.2 加強安全教育

在事故現(xiàn)場，監(jiān)測人員往往對應急事故性質(zhì)、危害程度、可能出現(xiàn)的應急突發(fā)情況了解不充分，個人安全防范意識不足，缺乏應急避險技能，更多只注重應急響應的快速性，導致個人安全防護措施不到位，存在監(jiān)測人員的安全隱患。因此應定期開展個人安全防護教育，加強應急采樣監(jiān)測模擬實戰(zhàn)訓練，著重進行突發(fā)環(huán)境事件案例分析，切實提高監(jiān)測人員的安全意識，正確處理好應急響應與自身安防的關系，保障好自身的安全[4]。

2.5.3 規(guī)范個人安全防護裝備管理

規(guī)范的裝備管理是保障安全防護系統(tǒng)效能的必要條件。首先做好安防裝備的日常維護保養(yǎng)，其次開展使用培訓，既有利于裝備性能穩(wěn)定性，又能提高人員裝備的熟練度。建全安防裝備的領用、維護、保養(yǎng)、報廢等管理制度，及時更新過期的安防裝備，確保安防系統(tǒng)中各組件的完整性[4]。

2.5.4 強化防護訓練

開展應急監(jiān)測模擬實戰(zhàn)訓練是正確使用個人安防裝備，實現(xiàn)安全防護系統(tǒng)性的前提條件。定期開展安全防護裝備的培訓講座，加大安全防護裝備的訓練力度，模擬特定條件下的采樣監(jiān)測訓練，強化防護器材裝備操作的應用場景訓練，使監(jiān)測人員切實做到了解安全知識、掌握性能參數(shù)、精通應用操作，將安全防護訓練納入日常工作中[4]。

2.6 切實提升應急監(jiān)測實戰(zhàn)能力

應急環(huán)境監(jiān)測區(qū)別于實驗室常規(guī)的監(jiān)測分析，應急監(jiān)測不僅要求監(jiān)測速度要快，項目要全、數(shù)據(jù)要準，而且要根據(jù)事故發(fā)生的實際情況確定分析要素，按水、氣、土壤、溢油、危險化學品、危險廢物等要素中的無機物、有機物及生物毒性逐一甄別，同時重點關注對飲用水水源地、人群活動區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤等敏感區(qū)域的影響。結(jié)合氣象部門提供的氣象數(shù)據(jù)，遵循《技術規(guī)范》的布點原則，確定采樣監(jiān)測點位。另外監(jiān)測工作中要時刻保持與應急指揮中心的聯(lián)系，以應對突發(fā)情況便于及時調(diào)整。

通過開展定期的應急演練，演練結(jié)束后進行評估總結(jié)，從預案的可行性，人員的應急能力，設備的熟練程度等方面優(yōu)化監(jiān)測工作流程。確保突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后的及時響應，提高應急監(jiān)測實戰(zhàn)水平。

以下為應急監(jiān)測工作流程表：

2.7 應急監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制

監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性是環(huán)境監(jiān)測的生命線[3]。應急監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制包括日常管理與現(xiàn)場監(jiān)測。日常管理包括應急監(jiān)測預案的合理性、監(jiān)測人員培訓、設備性能核查、檢測方法和試劑的有效性、實驗記錄的完整性，并以此來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量?，F(xiàn)場監(jiān)測包括應急方案的可行性、現(xiàn)場采樣和檢測的規(guī)范化、實驗室分析數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制 [4]。

2.8 應急監(jiān)測的后勤保障

要充分認識到后勤保障的重要性，建立起后勤保障渠道，完善后勤物資管理，協(xié)調(diào)應急情況下的物資調(diào)度，供應包括但不限于飲用水、便攜式高熱量食物、保暖防護、急救醫(yī)護用品、應急電源等。通過同社會力量的合作，提供如快餐、汽車修理、汽油供應、醫(yī)療急救等服務。同時要定期走訪，更新后勤保障清單，確保后勤物資服務的有效性。

2.9 探索第三方監(jiān)測力量的有效補充

根據(jù)事故發(fā)生的危險性和危害性，評估事故的影響程度和范圍。探索尋求第三方監(jiān)測力量的合作與補充。如就近挑選有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構，簽訂戰(zhàn)略協(xié)議和保密協(xié)議，更好、更快地完成應急事故下的環(huán)境監(jiān)測任務，結(jié)合社會資源，優(yōu)化監(jiān)測力量的布局。

3 結(jié)語

針對于危險化學品種類多、數(shù)量大、差異化等問題所帶來環(huán)境風險的挑戰(zhàn)，尤其是近年來突發(fā)環(huán)境污染事件的頻發(fā)，環(huán)境應急監(jiān)測工作任重道遠。建立起行之有效的環(huán)境應急監(jiān)測預案，有利于監(jiān)測部門全方位、多環(huán)節(jié)發(fā)展完善應急監(jiān)測技術，提升環(huán)境應急監(jiān)測能力，確保突發(fā)環(huán)境事故時的快速響應，為政府決策提供技術數(shù)據(jù)支撐，為公眾了解事故中的環(huán)境污染情況提供準確的環(huán)境監(jiān)測信息。

參考文獻

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收稿日期：2019-05-23

作者簡介：張嘉宏，男，漢族，研究方向為環(huán)境應急與預警平臺。