凌云縣域生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)探討

林春蕾

摘要：黨的十八大以來，中央著眼于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，首次把生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)擺在同等重要的位置。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。他指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。他強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。本文對凌云依托自身優(yōu)勢，打造縣域生態(tài)文明建設(shè)全國樣本的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;堂本;資源;優(yōu)勢

作為國家級貧困縣，凌云縣一直受困于地形和區(qū)位，經(jīng)濟(jì)上一直難以取得大的突破。但是，凌云縣獨(dú)特的山水和氣候等自然資源優(yōu)勢卻是其他很多縣市區(qū)所無法比擬的，具有較強(qiáng)的開發(fā)利用價(jià)值。憑借著良好的自然資源稟賦，凌云縣先后獲得了“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國綠化模范縣”、“國家園林縣城”、“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“廣西衛(wèi)生縣城”等國家、省部級榮譽(yù)稱號。2018年12月，凌云榮獲第二批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號。在國家大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的今天，凌云縣過去的劣勢如今完全可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，凌云可以依托自身優(yōu)越的自然資源，奮力打造縣域生態(tài)文明建設(shè)的“全國樣本”。

一、凌云獨(dú)特豐富的資源優(yōu)勢

（一）文化資源優(yōu)勢

凌云縣，古稱泗城，有四條河流縱橫交錯(cuò)會聚于城中，是一個(gè)近千年州、府、縣治之地歷史的文化古城。凌云建制歷史悠久，宋皇佑五年（1053年），宋皇朝在凌云設(shè)置泗城州，管轄利州、侯唐州、歸樂州、龍川州，也就是如今的百色、田林、西林、鳳山以及貴州的一部分，管轄面積十分寬廣。清順治15年（1658年）設(shè)為泗城府，乾隆五年（1740年）清朝在泗城府設(shè)置凌云縣，至今有近千年州、府、縣治歷史。時(shí)至今日，境內(nèi)仍保留有挹翠門、文廟、三星塔、水源寺、云臺寺、中山紀(jì)念堂等古建筑，千年州府底蘊(yùn)悠長。2019年3月，入選第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單。如今，凌云悠久而厚重的歷史文化依然享譽(yù)華夏，《凌云壯族72巫調(diào)》被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，《凌云白毫茶制茶技藝》《凌云瑤族龍鳳舞》等7個(gè)民俗文化被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。朝里那巴吼敢歌圩文化節(jié)、金保“二月二”民俗文化節(jié)是廣西“壯族三月三”文化節(jié)重要組成部分，完成培育了一大批文學(xué)、舞蹈、書畫等反映凌云民族特色的藝術(shù)精品，民族民俗文化多姿多彩。2013年，凌云榮獲“中華詩詞之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號。

（二）山水資源優(yōu)勢

凌云地處云貴高原的延伸部分，全縣海拔在210至2062米之間，大石山區(qū)占93.6%，是比較典型的山地地形。全縣分布著兩大地貌，即土山和石灰?guī)r喀斯特地貌，其中土山區(qū)占全縣總面積近60%，喀斯特地形地貌的石山區(qū)占近40%。縣內(nèi)河流有泗水河、布柳河2條干流，11條支流，分屬右江、紅水河2大水系，總流域面積1777平方公里，年徑流總量18.181億立方米，年平均降雨量1235毫米。縣內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)78%，是百色澄碧河的主要源頭，也是珠江水源的發(fā)源地，素來享有“山雄、水秀、洞幽、城古”的美譽(yù)。境內(nèi)有集休閑、考察、觀光為一體的茶山金字塔國家4A級景區(qū)，被譽(yù)為“亞洲神奇第一洞”的納靈河谷國家3A級景區(qū)，泗城文廟國家3A級景區(qū)，有正在開發(fā)的國家濕地公園浩坤湖等景區(qū)，成功融入巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游度假區(qū)。榮獲“國家園林縣城”“中國最佳養(yǎng)生休閑旅游名縣”。

（三）康養(yǎng)資源優(yōu)勢

凌云地處“世界地質(zhì)公園”“世界長壽之鄉(xiāng)”“中國紅色旅游目的地”的區(qū)域之間，空氣純凈圣潔，水質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定，全縣每立方米負(fù)氧離子含量高達(dá)2000至5000個(gè)，最高可達(dá)10萬個(gè)，被稱為“天然氧吧”。全縣百歲以上壽星有365人，高過世界長壽區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)占人口的比例（7/10萬），2015年獲得中國長壽之鄉(xiāng)，是全國首個(gè)“全國異地長壽養(yǎng)老養(yǎng)生基地”，享有“山上水鄉(xiāng)、古府凌云、宜居天堂”的美譽(yù)，目前現(xiàn)還保留著光緒年間慈禧太后賜給時(shí)任兩廣總督岑春煊的一塊“禾壽”牌匾。

（四）茶葉資源優(yōu)勢

凌云白毫茶歷史悠久，在凌云栽培已有三百多年的歷史，是亞洲唯一能加工出綠茶、紅茶、白茶、黃茶、黑茶、青茶六大類茶品的茶樹品種，1915年，和國酒茅臺同臺獲得巴拿馬獎(jiǎng)，1984年，經(jīng)全國優(yōu)良茶樹品種審定委員會認(rèn)定為第一批30個(gè)國家級茶樹良種之一，2005年獲地理標(biāo)志產(chǎn)品，2015年獲得意大利米蘭世博會名茶評比“紅茶類”金獎(jiǎng)，2016年獲“凌云白毫”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，其中無公害茶園6.1萬畝，有機(jī)茶園1.39萬畝，涉及種茶、制茶、售茶的從業(yè)人員占全縣總?cè)丝诘?2.5%。是廣西茶葉第一大縣、中國名茶之鄉(xiāng)、全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、中國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣。茶產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為凌云的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在助力凌云脫貧攻堅(jiān)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。

（五）國家政策優(yōu)勢

凌云縣域面積2053平方公里，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中4個(gè)瑤族鄉(xiāng)）110個(gè)行政村（社區(qū)），境內(nèi)居住著壯、漢、瑤三個(gè)主體民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，1992年獲自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)享受少數(shù)民族自治縣待遇，2002年國務(wù)院被確定為新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。作為少數(shù)民族聚居區(qū)和國家扶貧縣，凌云可以同時(shí)享受國家少數(shù)民族福利政策和國家扶貧開發(fā)扶持政策，具有政策疊加優(yōu)勢。

二、資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的建議

針對上述優(yōu)勢，凌云縣可以充分加以利用，開發(fā)以下綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，助推凌云富民強(qiáng)縣和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）大力發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)

凌云縣既豐富的歷史文化資源，包括獨(dú)具民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，也有著得天獨(dú)厚的山水等生態(tài)自然資源。目前，境內(nèi)已經(jīng)擁有4A景區(qū)一家，3A景區(qū)兩家，凌云可以依托這些A級旅游景區(qū)進(jìn)行“組團(tuán)式”打造，一方面對現(xiàn)有景區(qū)進(jìn)行提檔升級，另一方面對全縣潛力優(yōu)勢資源進(jìn)行配套開發(fā)，并積極進(jìn)行招商引資，吸引社會資本參與開發(fā)建設(shè)，提升景區(qū)的文化品位和參與性、體驗(yàn)性，爭取用3-5年的時(shí)間再建成若干家集文化體驗(yàn)與生態(tài)休閑觀光于一體的省級和國家級旅游景區(qū)，努力將旅游業(yè)打造成全縣的重要支撐產(chǎn)業(yè)之一。