試論基層黨建檔案管理的重要性及管理策略

張晨光

摘要：隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，我國社會發(fā)生了重大變革，基層黨建工作必須要與時俱進、緊跟時代發(fā)展潮流。而基層黨建檔案管理工作作為基層黨建的重要工作內容之一，更加要順應時代發(fā)展，進一步加強和改進。本文通過對基層黨建檔案管理的重要性的闡述，分析當前基層黨建檔案管理的現(xiàn)狀，進而探討層黨建檔案的管理策略，以期為未來黨建檔案管理工作提供參考。

關鍵詞：檔案管理;重要性;管理策略;基層黨建

一、基層黨建檔案管理的重要意義

黨建檔案管理作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)，主要進行對黨建信息進行記錄、對黨建材料進行保存、查閱等工作，是黨員干部行為規(guī)范、黨員干部培養(yǎng)考察以及黨組織科學決策的重要依據。

（一）是黨員干部行為規(guī)范的重要依據

在全面從嚴治黨的今天，基層黨建工作更加注重黨員干部的廉政建設，注重對黨員干部的黨性教育、黨史教育。而文字、圖片、視頻等形式的檔案材料是黨員黨性教育和黨史教育的重要的工具?？梢姡h建檔案管理作為黨員干部行為規(guī)范的重要依據，有利于及時地警醒黨員干部規(guī)范自己的行為作風，時刻保持清醒頭腦、時刻保持廉潔自律。[1]

（二）是黨員干部培養(yǎng)考察的重要依據

眾所周知，黨員干部在選拔任用方面有明確的規(guī)定：選拔任用時必須嚴格審查黨員干部的年齡、工齡、黨齡、學歷、工作經歷以及獎懲情況等各項信息，保障各項信息的真實、準確和完整，尤其不得弄虛作假。[2]由此基層黨建檔案是黨員干部培養(yǎng)考察、選拔任用以及晉升的重要參考資料。

（三）是黨組織科學決策的重要依據

基層黨建檔案詳細地記錄和反映黨建工作中的黨組織活動、政府相關政策以及黨史黨建等方面的各種大政方針與具體執(zhí)行情況，是黨組織科學決策、合理決策的重要參考資料。如果黨組織在決策制度和執(zhí)行的過程中忽視黨建檔案，就會很容易造成決策不合理甚至決策失誤的問題。[2]因此，基層黨建檔案管理為黨組織決策提供系統(tǒng)的、全面的、詳盡的信息參考，是黨組織科學決策的重要依據。[3]

二、基層黨建檔案管理的現(xiàn)狀分析

（一）缺乏正確的檔案管理意識

隨著社會的進步和發(fā)展，基層黨建檔案管理工作受到越來越多的重視，但是繁忙的工作容易讓人們在實際工作中忽視了對于檔案工作重要性的認識，認為檔案管理工作無非檔案的抄寫、收藏、整理、歸檔等，難以認識到檔案開發(fā)與利用對于日常工作的重要意義。

（二）檔案管理機制有待健全

目前，管理制度方面，一些基層單位的黨建檔案缺乏健全的管理機制，容易造成檔案管理流程不規(guī)范，在檔案資料的管理上容易出現(xiàn)混亂、缺失的問題。同時，雖然多數(shù)黨建檔案管理已經實現(xiàn)了信息化，但部分檔案管理的信息化只是體現(xiàn)在信息的錄入和記錄等工作中，但是在收集、查閱等工作中仍然采取比較傳統(tǒng)的管理手段，影響了管理的效率。

（三）檔案管理水平有待進步

隨著社會的進步和發(fā)展，一位高水平的檔案管理人員不僅需要具備專業(yè)的檔案管理知識，而且需要具備相應的信息技術水平。而在社會日新月異變化的今天，越來越多的先進技術被應用到檔案管理中去。這對檔案管理人員的信息技術水平提出了更高的要求。部分檔案管理人員運用網絡信息平臺開展工作的意識不強，在工作創(chuàng)新中出于比較被動的狀態(tài)，對于先進技術手段的利用率相對較低，直接影響到了基層黨建檔案管理的質量，影響到了檔案管理工作的效率，甚至可能會造成檔案缺失的嚴重后果。

三、基層黨建檔案管理的策略探討

基層黨建檔案工作對于黨員干部的行為規(guī)范、培養(yǎng)考察以及黨組織的科學決策有著十分重要的意義。而在社會變化日新月異的今天，仍然存在檔案管理意識缺乏、專業(yè)檔案管理人員的缺少以及管理機制的不健全等現(xiàn)象。因此，基層黨建工作要與時俱進，適應新形勢，在全新的工作格局中開展，從檔案管理意識的樹立、檔案管理人員的培養(yǎng)、檔案管理機制的健全、檔案管理設備的配備以及檔案管理平臺的搭建等方面進行創(chuàng)新。

（一）樹立正確的檔案管理意識

首先，要引起檔案管理人員和黨員干部對基層黨建檔案管理工作的高度重視，使他們充分認識到檔案資料在黨員干部的行為規(guī)范、培養(yǎng)考察以及黨組織的科學決策的等方面發(fā)揮的重要作用。同時，通過運用現(xiàn)代信息技術和建設系統(tǒng)的檔案管理制度來為基層黨建檔案管理工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有利的條件。[3]其次，加強檔案管理人員的學習和進步意識，通過加強教育培訓，鼓勵檔案管理人員關注時事政治、學習黨建相關的最新理論成果，增強檔案管理人員的責任意識，提高檔案管理人員的業(yè)務能力，使得基層黨建檔案管理更為規(guī)范、更為有效。

（二）優(yōu)化健全檔案管理機制

一方面，要根據基層單位的實際情況和面臨的現(xiàn)實問題，優(yōu)化和完善相關黨建檔案管理制度。另一方面，在檔案管理制度的基礎上，對黨建檔案管理工作進行科學、合理的細化，進而落實到各個階段和各個崗位人員，形成責任機制，確保黨建工作的順利進行，進而提高黨建工作的質量。[4]

（三）配備先進的檔案管理設備

一方面，加大相關先進管理設備和設施的引進和投入力度，及時處理檔案管理設備設施的隱患問題，及時更換老化及故障問題嚴重的設備，充分利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)黨建檔案的高效管理。[1]另一方面，加大建設黨建檔案數(shù)據庫的投入，及時更新檔案數(shù)據信息，促使檔案管理信息化，有利于黨建檔案管理效率的提高。

（四）搭建系統(tǒng)的資源共享平臺

首先，要充分利用現(xiàn)代信息技術和網絡技術，積極搭建并逐步完善自己的黨建平臺，強化黨建檔案信息化管理。其次，學習、借鑒成功的經驗，結合自身的現(xiàn)狀和要求，建設自身的檔案信息管理系統(tǒng)，使得檔案管理工作更高效、便捷。再者，充分利用黨員信息、黨建政策和內容等可公開的重要的網絡資源，積極推進黨建管理資源的共享，進而促進基層黨建檔案管理水平的提升。[5]值得注意的是，黨建檔案信息化有利有弊，在充分利用信息化手段提高檔案管理效率的同時也要做好檔案信息安全的防護措施，防范信息泄露的風險。

（五）加強對檔案管理人員的培訓

首先，根據檔案管理人員的實際情況，有針對性地制定合理的人員培訓方案和培訓計劃，定期舉辦檔案管理人員的培訓學習，幫助檔案管理人員及時更新知識儲備，提高他們對于先進信息技術的學習能力和操作水平。其次，通過業(yè)務考核、合理獎懲等手段及時發(fā)現(xiàn)檔案管理人員的不足，后續(xù)通過經驗交流會、專題講座、情景模擬等形式，使得檔案管理人員更好地掌握檔案管理的方式方法、熟悉檔案管理的流程和操作。再者，注重相關專業(yè)人才的引進，加強人才儲備，促進檔案管理人才結構的優(yōu)化完善以及檔案管理隊伍的發(fā)展壯大。

參考文獻：

[1]羅雅琴.解析基層黨建工作中加強檔案管理的重要性與對策[J].蘭臺內外，2019（10）：36-37.

[2]林燁. 探討基層黨建檔案管理工作中存在的問題及對策[J]. 辦公室業(yè)務， 2018， No.290（9）：16.

[3]馬莉.基層黨建工作中加強檔案管理的重要性與對策[J].世紀橋，2018（07）：38-39.

[4]林珺.在基層黨建工作中加強檔案管理的重要性和對策[J].辦公室業(yè)務，2015（11）：16.

[5]許愛德. 基層黨建工作中加強檔案管理的策略研究[J]. 辦公室業(yè)務， 2017（20）：136-136.