房屋建筑工程施工成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

范馬俊

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，城市化進(jìn)程顯著加快，各類(lèi)建筑工程的數(shù)量持續(xù)增加。由于建筑工程施工周期長(zhǎng)，需要投入的人力物力以及資金數(shù)額巨大，因此有效的開(kāi)展成本管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前建筑行業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)需要通過(guò)成本管理保證自身的正常運(yùn)營(yíng)，同時(shí)不斷提高工程建設(shè)的質(zhì)量，通過(guò)各種措施提升自身的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，在新時(shí)期抓住社會(huì)進(jìn)步的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身持續(xù)健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程;施工成本管理;問(wèn)題;對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展迅速，企業(yè)的數(shù)量不斷增加，這也導(dǎo)致行業(yè)整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增強(qiáng)。建筑工程成本管理是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，由于建筑工程建筑材料、機(jī)械設(shè)備、施工人員等方面投入資金巨大，施工周期跨度比較大，如果不能夠有效的控制施工成本，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂等嚴(yán)重的危機(jī)，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)聲譽(yù)，因此需要結(jié)合自身實(shí)際情況，大力開(kāi)展成本管理，選擇合理的管理路徑，保證管理效果，使企業(yè)能夠控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)更全面的發(fā)展。

一、房屋建筑工程施工成本管理的重要性

（一）房屋建筑工程施工成本管理有助于控制企業(yè)各項(xiàng)投入

房屋建筑工程施工成本管理主要是指建筑企業(yè)通過(guò)對(duì)整體施工過(guò)程中涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)以及產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的管理，幫助企業(yè)降低日常運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用，提高建筑工程的整體效益。通常情況下可以將房屋建筑工程的施工成本理解為施工過(guò)程各種成本消耗的價(jià)值衡量，也可以認(rèn)為是一種價(jià)值的補(bǔ)償。企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中需要將各種資金消耗計(jì)入施工成本之中，通過(guò)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)成本進(jìn)行有效的補(bǔ)償。企業(yè)可以依據(jù)自身的實(shí)際情況，將施工成本劃分為機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用、施工材料費(fèi)用等，通過(guò)成本管理能夠?qū)@些費(fèi)用進(jìn)行合理的控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）房屋建筑工程施工成本管理有助于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督

成本管理是建筑企業(yè)日常管理工作的重要內(nèi)容，涉及到工程項(xiàng)目從立項(xiàng)階段直至竣工驗(yàn)收完成的各個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的全部費(fèi)用。開(kāi)展成本管理首先需要對(duì)施工成本進(jìn)行全面細(xì)致的控制，綜合技術(shù)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，對(duì)施工的各種資源進(jìn)行有效的控制，減少不必要的資金投入與消耗，同時(shí)需要保證工程的質(zhì)量。通常企業(yè)需要在決策立項(xiàng)階段對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，在設(shè)計(jì)階段詳細(xì)計(jì)算施工人員、機(jī)械設(shè)備、建筑材料等方面的成本。同時(shí)，成本管理需要遵循動(dòng)態(tài)化的基本原則，建筑工程普遍施工周期長(zhǎng)，不可控因素比較多，容易引發(fā)工程出現(xiàn)成本情況的變化，工程的成本管理存在比較大的難度，因此管理過(guò)程需要根據(jù)工程的實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整，保證成本控制的效果。另外，建筑工程涉及的部門(mén)以及人員數(shù)量比較多，很多部門(mén)存在虛報(bào)工程款等違法行為，因此在管理過(guò)程中需要將權(quán)力與責(zé)任結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督，減少支出，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、房屋建筑工程施工成本管理存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)成本管理內(nèi)容不明確

目前，大部分建筑企業(yè)在進(jìn)行成本管理的過(guò)程中普遍采用控制預(yù)算管理費(fèi)用以及目標(biāo)成本控制的管理措施，對(duì)施工的實(shí)際情況缺少必要的了解，成本管理的內(nèi)容不合理，也不夠明確，無(wú)法及時(shí)做出動(dòng)態(tài)化的分析，工程施工的進(jìn)度也無(wú)法保證，導(dǎo)致很多企業(yè)出現(xiàn)施工成本過(guò)高的情況，影響了自身的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程的成本管理需要從工程的招標(biāo)階段開(kāi)始，在立項(xiàng)以及工程設(shè)計(jì)階段需要進(jìn)行成本控制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，合理進(jìn)行成本的預(yù)估以及各種資源的優(yōu)化配置。在成本分析的過(guò)程中需要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙以及施工材料的價(jià)格進(jìn)行分析，準(zhǔn)確把握施工未來(lái)階段的各種影響因素，制定完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制。大部分企業(yè)成本管理不夠科學(xué)，施工現(xiàn)場(chǎng)情況混亂，設(shè)備管理措施不到位，施工材料以及水電浪費(fèi)嚴(yán)重，工程進(jìn)度無(wú)法保證，成本顯著增加。

（二）缺少完善的成本管理制度

很多建筑企業(yè)缺少完備的成本管理體制，國(guó)家相關(guān)的成本管理規(guī)定無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的需求，企業(yè)在制定成本管理制度時(shí)缺少明確的依據(jù)。企業(yè)自身也沒(méi)有制定符合實(shí)際情況的成本管理體制，權(quán)力和責(zé)任不夠明確，無(wú)法保證施工人員遵守相關(guān)規(guī)定。很多工程的主要負(fù)責(zé)人缺少明確合理的成本管理責(zé)任，通常由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)成本管理，缺少完善的體制，導(dǎo)致企業(yè)的成本得不到有效的控制，影響企業(yè)的發(fā)展。

（三）缺少合理的預(yù)算管理

大部分建筑企業(yè)對(duì)預(yù)算管理工作不夠重視，在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中沒(méi)有采取合理的管理模式，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，這也導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本顯著增加，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算控制，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到理想的狀態(tài)。

（四）成本管理意識(shí)不足

一些建筑企業(yè)進(jìn)行成本管理隨意性過(guò)強(qiáng)，主要采取人為控制成本的模式，在施工過(guò)程中采取諸多臨時(shí)性的成本管理模式，這種形勢(shì)導(dǎo)致成本管理的責(zé)任不明確，相關(guān)人員缺少足夠的成本管理意識(shí)，成本管理的效果不理想，一些臨時(shí)性的管理措施缺乏約束力，無(wú)法起到成本管理的效果。

三、完善房屋建筑施工成本管理的對(duì)策

（一）確定成本管理的主要內(nèi)容

大部分的建筑工程項(xiàng)目通過(guò)雙方協(xié)議或簽訂合同的方式來(lái)確定，根據(jù)施工材料的具體價(jià)格以及機(jī)械設(shè)備和施工人員的情況來(lái)確定最終的成本，為此需要加強(qiáng)對(duì)施工合同的控制，在合同中詳細(xì)規(guī)定工程工期、工程質(zhì)量、施工成本等因素，明確責(zé)任和權(quán)利，使施工各方能夠自覺(jué)履行職責(zé)，保證工程項(xiàng)目順利完成。同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)施工材料成本的控制，這也是成本管理的重點(diǎn)內(nèi)容。施工材料占據(jù)施工總體成本的一半以上，企業(yè)需要采取全面科學(xué)的管理措施，加強(qiáng)對(duì)施工材料保管、采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程的控制，建立科學(xué)的采購(gòu)管理制度，提高采購(gòu)人員的工作能力，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)部門(mén)的監(jiān)督，建立價(jià)格評(píng)審機(jī)制，避免采購(gòu)人員出現(xiàn)貪污等違法問(wèn)題，保證材料的性?xún)r(jià)比達(dá)到最優(yōu)?？刂乒こ坛杀镜那疤崾潜ＷC工程的整體質(zhì)量，避免因?yàn)橘|(zhì)量不合格出現(xiàn)返修，產(chǎn)生額外的支出。

（二）建立完善的成本管理制度，妥善處理成本與質(zhì)量的關(guān)系

針對(duì)目前施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立完善的成本管理法律制度，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的管理。同時(shí)建筑企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際情況，收集工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)成本信息，合理推算和排序出工程的整體庫(kù)存量，結(jié)合工程實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)降低成本的基本目標(biāo)。作為掌管工程資金的財(cái)務(wù)部門(mén)，需要合理規(guī)劃和使用工程建設(shè)的資金，加強(qiáng)對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，嚴(yán)格進(jìn)行核算，將控制成本的責(zé)任落實(shí)到人。建立完善的核算制度，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)資金使用的全程監(jiān)督，保證控制的效果。另外，企業(yè)需要妥善處理工程的質(zhì)量、成本、工期之間的關(guān)系，一些特殊原因需要搶工期的施工環(huán)節(jié)，容易引發(fā)成本的增加，也會(huì)影響工程質(zhì)量，因此需要在工程前期確定合理的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工工期要求。對(duì)一些施工難度比較大以及成本較高的施工項(xiàng)目需要嚴(yán)格進(jìn)行論證研究，按照事先設(shè)定的方案進(jìn)行施工操作，動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)整個(gè)施工過(guò)程，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，在保證工程質(zhì)量的前提下，控制成本，提高整個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理

建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，目前大部分建筑企業(yè)采用金字塔的組織結(jié)構(gòu)，一人管理多人，這種模式能夠促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展，但不利于預(yù)算管理，為此很多企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算工作，這些機(jī)構(gòu)由于對(duì)企業(yè)實(shí)際情況不夠了解，在實(shí)際預(yù)算過(guò)程中存在嚴(yán)重的銜接問(wèn)題，為此建筑企業(yè)需要加快建設(shè)適合自身實(shí)際情況的預(yù)算體系，加大人才培養(yǎng)力度，提高自身的預(yù)算能力。同時(shí)，企業(yè)需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算組織部門(mén)，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)算的制定以及最終的執(zhí)行，不斷完善預(yù)算制度，強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)約束，及時(shí)解決在預(yù)算過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，另外企業(yè)需要從支出預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等方面進(jìn)行預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)、投資資本、項(xiàng)目資金使用、企業(yè)收入和成本的全方位監(jiān)督，促進(jìn)全面預(yù)算體系的實(shí)現(xiàn)，幫助建筑企業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

（四）提高成本管理意識(shí)

針對(duì)建筑企業(yè)存在的成本管理意識(shí)不足的問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，通過(guò)完善的制度體系加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的約束，通過(guò)獎(jiǎng)罰分明的方式提高所有人員的責(zé)任意識(shí)和成本管理意識(shí)。定期組織施工技術(shù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化成本控制意識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，保證全體人員熟悉施工的整體流程，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成成本提高的問(wèn)題，第一時(shí)間采取措施解決。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)制度，充分考慮工程施工過(guò)程的各種問(wèn)題，避免人為因素影響施工進(jìn)程，確保工程順利完成。

四、結(jié)束語(yǔ)

房屋建筑工程施工周期跨度大，施工投入資金較多，為保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)對(duì)工程整體成本的控制管理。在實(shí)際管理過(guò)程中，企業(yè)需要制定完善的管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格控制施工材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，制定完善的成本控制計(jì)劃，通過(guò)各種合理的措施提高管理水平，保證工程質(zhì)量，使企業(yè)能夠在新時(shí)期取得更大的發(fā)展。

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（作者單位：浙江杭州灣建筑集團(tuán)有限公司）