現(xiàn)代林業(yè)管理與可持續(xù)發(fā)展研究

年勇剛

摘要：我國自然資源豐富，但由于人口眾多，人均資源占有量一直不高，資源可持續(xù)發(fā)展對國家發(fā)展有著重要意義。森林作為自然資源的重要組成部分，對社會、文化、經(jīng)濟等發(fā)展具有重要的影響。實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)部門工作的重中之重。本文在分析現(xiàn)代林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的重要意義及制約因素的基礎(chǔ)上，探討林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，以為相關(guān)研究者提供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè);林業(yè)管理;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F326 文獻標識碼：A DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2019.15.060

林業(yè)資源是我國自然資源的重要組成部分，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重要推動作用，對區(qū)域環(huán)境保護及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展有重要意義。林業(yè)管理部門應該重視林業(yè)資源整體規(guī)劃，用科學方法進行林業(yè)資源管理，用合理方法促進林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。

1現(xiàn)代林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的意義

現(xiàn)代林業(yè)是利用現(xiàn)代技術(shù)裝備及現(xiàn)代園藝生產(chǎn)及管理方法進行林業(yè)管理，以促進林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展主要是在生態(tài)理念的指導下使林業(yè)管理立足于可持續(xù)發(fā)展之上，在進行具體管理時利用現(xiàn)代科學方法實現(xiàn)高效管理的目標，使林業(yè)經(jīng)濟在市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下為社會發(fā)展進行服務。現(xiàn)代林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)經(jīng)濟及社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，是林業(yè)發(fā)展過程中必經(jīng)的階段，是保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是國家強盛的必由之路。

2制約現(xiàn)代林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的因素

2.1林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一?？撤ミ^度

在我國，林業(yè)資源屬于國家所有，由國家或集體進行管理。在這種情況下，林業(yè)容易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)單一的問題。在國家重視和投入大量資金進行林業(yè)資源重建的過程中，森林覆蓋率已持續(xù)上升，但由于過度砍伐還會造成森林資源的減少。樹木生長的速度比較緩慢，遠遠跟不上樹木采伐的速度。對林業(yè)技術(shù)性培育和保護的措施不到位會影響林業(yè)健康發(fā)展，樹木生長周期長，在新樹木沒有生長起來時對原有樹木進行砍伐，會使森林資源利用形成惡性循環(huán)，導致生態(tài)被破壞。采育不均衡是制約我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，應該調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制林業(yè)資源的開采量，以使林業(yè)資源進行有效重建。

2.2生態(tài)補償機制與監(jiān)管不到位

森林是我國自然資源的重要組成部分，社會對林業(yè)資源需求量非常大。在林業(yè)資源開采時要注意對資源使用人或受益人進行費用的征收，將其作為生態(tài)資源的有效補充。但目前由于法律條文規(guī)定不明確，尚未出臺林業(yè)資源使用征收費用規(guī)定，導致了生態(tài)補償機制不到位，同時也導致了監(jiān)管責任不明確，監(jiān)管不到位的情況。如果補償機制及監(jiān)管都不到位，將會導致森林資源被濫用，使森林資源遭受嚴重破壞。森林資源作為自然資源的重要組成部分，對其生長周期的保護能促進其健康發(fā)展，也是對生態(tài)的一種補償。

3現(xiàn)代林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1完善林業(yè)管理機制

林業(yè)管理部門要根據(jù)區(qū)域林業(yè)實際情況完善林業(yè)管理機制，在保障管理人員到位的基礎(chǔ)上將林業(yè)管理責任落實到個人，以促進林業(yè)管理的順利開展。同時要加強林業(yè)保護的宣傳工作，通過內(nèi)部宣傳和職能部門宣傳相結(jié)合，借助林業(yè)保護法規(guī)進行宣傳，以使現(xiàn)代林業(yè)管理人員在實際工作中能按照機制規(guī)范管理，保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標得以實現(xiàn)。在林業(yè)管理機制中落實林業(yè)管理人員培訓、林業(yè)資源病蟲害防治及森林防火等工作，可促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2健全林業(yè)監(jiān)管機制

林業(yè)監(jiān)管機制的健全是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。健全的林業(yè)監(jiān)管機制可以轉(zhuǎn)變林業(yè)管理部門的工作方法，使林業(yè)管理部門在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下規(guī)范管理，實現(xiàn)高效科學管理，同時能避免林業(yè)資源的采育失衡。健全的林業(yè)監(jiān)管機制可以加強林業(yè)管理工作人員的工作責任心，提高林業(yè)管理工作人員的生態(tài)管理意識，提升林業(yè)資源管理效率。

3.3創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營模式

對國家重點林業(yè)保護區(qū)和脆弱的生態(tài)林業(yè)區(qū)在進行管理時要堅持政府主管，對其他林業(yè)資源保護區(qū)，政府要引入市場機制進行管理。目的是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)公有制的單一結(jié)構(gòu)，通過引入企業(yè)資金等解決健全林業(yè)管理設(shè)施建設(shè)問題，使現(xiàn)代林業(yè)管理在市場競爭中基于市場需求創(chuàng)新管理方法，以實現(xiàn)林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展。

3.4引入可持續(xù)發(fā)展的管理觀念

傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式使林業(yè)管理處于一種粗放的外延管理，這種管理模式注重追求林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不注重環(huán)境保護，導致消耗能源量大，制約林業(yè)經(jīng)濟后期的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代林業(yè)管理要引入可持續(xù)發(fā)展理念，基于市場需求，做到管理與時俱進，在宣傳保護的基礎(chǔ)上提高民眾對林業(yè)資源合理應用的認識和意識，注重林業(yè)管理的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙重發(fā)展。

4結(jié)語

現(xiàn)代林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展對保護生態(tài)環(huán)境具有重要作用，在促進林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上為民眾營造一個生態(tài)的環(huán)境。林業(yè)管理部門要突破傳統(tǒng)的管理束縛，完善林業(yè)管理機制和林業(yè)管理監(jiān)督機制，引入可持續(xù)發(fā)展管理理念，改變林業(yè)經(jīng)營模式。在提高全民林業(yè)生態(tài)意識的基礎(chǔ)上，提升現(xiàn)代林業(yè)管理水平，從而發(fā)揮林業(yè)資源的生態(tài)保護功能。