河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展模式及效應(yīng)探析

劉清娟　賈淼

摘要 分析了河南省欒川縣、修武縣、新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，總結(jié)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展模式，探討了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的農(nóng)民致富、村民就業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)融合“五大效應(yīng)”，以期為農(nóng)村發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 美麗鄉(xiāng)村建設(shè);發(fā)展模式;效應(yīng);河南省

中圖分類號(hào) F327

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-5739（2019）08-0261-02

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的利好機(jī)會(huì)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)興旺為基礎(chǔ)，以融合發(fā)展來(lái)推動(dòng)特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)-2。河南省積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以科學(xué)規(guī)劃為前提，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推波助力。本研究實(shí)地調(diào)查分析了河南省3個(gè)縣市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展模式，并總結(jié)分析了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的五大效應(yīng)，以期為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考。

1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的模式選擇分析

河南省3個(gè)縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)因自然條件.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化特色等條件不同，需因地制宜地選擇發(fā)展模式。以河南省洛陽(yáng)市欒川縣、焦作市修武縣、信陽(yáng)市新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐分析為例，其模式主要以休閑旅游型整治環(huán)境型、文化傳承型為主，以其他模式為輔。

1.1休閑旅游型

河南省境內(nèi)有豐富的旅游資源，森林覆蓋率較高，鄉(xiāng)村臨近著名的旅游景點(diǎn)較多。該模式依托其良好的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村特色，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，以旅游引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)，把良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年欒川縣以“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一條主線、三項(xiàng)重點(diǎn)”的發(fā)展內(nèi)容。截至2016年底，欒川縣全年接待旅游人數(shù)1228萬(wàn)人，比2015年增長(zhǎng)9.8%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入62.54億元，同比增長(zhǎng)20.3%。同時(shí)，修武縣也依托云臺(tái)山景區(qū)的輻射作用，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)，按照一村一業(yè)、一村一景的建設(shè)思路，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行特色化發(fā)展，即提高了農(nóng)民的收入，又促進(jìn)了河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2環(huán)境整治型

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以整治鄉(xiāng)村環(huán)境為重點(diǎn)和主要內(nèi)容，3個(gè)縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以“環(huán)境整治、生態(tài)立縣、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和諧鄉(xiāng)村”五大工程為載體，以鄉(xiāng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，按照點(diǎn)線面的工作思路使鄉(xiāng)村臟、亂、差的現(xiàn)象得到解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。欒川縣以美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升村和示范村建設(shè)為重點(diǎn)，按照點(diǎn)、線、面的指導(dǎo)方法實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。截至2016年底，欒川美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共建成示范村44個(gè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境提升村66個(gè)，道路硬化232km，農(nóng)村危房改造1564戶，農(nóng)村臟.亂、差的現(xiàn)象得到很好的整治;而修武縣在改水、改廁、改灶等方面狠下功夫，建立垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備垃圾車用于運(yùn)送垃圾。新縣清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目91個(gè)，淘汰黃標(biāo)車1162輛，全面超標(biāo)完成燃煤鍋爐改造拆除任務(wù)。

1.3文化傳承型

文化傳承型適合有古村落、古文化、傳統(tǒng)建筑地區(qū)和鄉(xiāng)村文化資源較豐富的地區(qū)，如新縣是全國(guó)文明的將軍縣和紅色革命老區(qū)，是“紅軍的故鄉(xiāng)，將軍的搖籃”，具有較多的傳統(tǒng)村落和古建筑。新縣以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，截至2016年底，新縣已有32個(gè)村成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)村。此外，新縣是一個(gè)以林業(yè)為主的山區(qū)縣，全縣森林覆蓋率高達(dá)72%，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。在保護(hù)紅色歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)村民興辦農(nóng)家樂(lè)、開農(nóng)家餐館、建農(nóng)家賓館，以紅色歷史文化帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)，大幅增加農(nóng)民收入用。

1.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展型

欒川縣和修武縣是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的。欒川縣大力發(fā)展以鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為新興，以健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高效農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;樹立“旅游+”和“全域旅游”發(fā)展理念，將農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一;創(chuàng)立了“欒川印象”農(nóng)產(chǎn)品品牌，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)找到了合適的產(chǎn)業(yè)落腳點(diǎn)。修武縣把產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于極其重要的位置，構(gòu)建了以云臺(tái)山、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村旅游三大龍頭支撐的產(chǎn)業(yè)體系，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”增加了農(nóng)民的收入，推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生的“五大效應(yīng)”分析

2.1產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)會(huì)引起不同的產(chǎn)業(yè)相互交叉和重組，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅可以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出總量，而且還可以提高縣域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率，同時(shí)優(yōu)化一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)）。

在產(chǎn)業(yè)融合方面，2011年和2016年修武縣的GDP為98.5億元和124.8億元，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為12.8億64.9億、20.8億和7.3億、69.9億、47.6億元，分別占修武縣GDP的13%、65.9%、21.1%和5.8%、56%、38.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比為5.9：56.0：38.1。從數(shù)據(jù)明顯看出，第三產(chǎn)業(yè)提高了近28個(gè)百分點(diǎn);而新縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，積極推動(dòng)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或者鼓勵(lì)農(nóng)民工以租賃、人股、合作經(jīng)營(yíng)等形式積極參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”積極培育農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)，發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。

2.2農(nóng)民致富效應(yīng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是農(nóng)民增收。2011年、2016年欒川農(nóng)民的人均純收入分別為5738.9800元，2016年是2011年的1.71倍。在旅游總收入中，2011年、2016年旅游收人均為25.19億62.54億元，2016年是2011年的2.48倍。由此可見，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅使農(nóng)村居民可支配收入大幅增加，而且為精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮了重要的作用。截至2016年底，欒川縣全年接待旅游人數(shù)1228萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)9.8%，實(shí)現(xiàn)旅游總收人62.54億元，同比增長(zhǎng)20.3%。