布基納法索棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及中布合作前景展望

許金澤　梁小平　蔣傳華　吳昭雄　趙蘇春　肖杰

摘要 布基納法索是西非棉花四國(guó)的重要成員，是世界主要產(chǎn)棉國(guó)之一。本文介紹了布基納法索棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及存在的問(wèn)題，并對(duì)中布棉花產(chǎn)業(yè)合作前景進(jìn)行了展望，以期實(shí)現(xiàn)兩國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

關(guān)鍵詞 棉花產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;前景;布基納法索

中圖分類號(hào) S562

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-5739（2019）08-0038-03

布基納法索位于北緯9*～15，東經(jīng)2°至西經(jīng)5°，為非洲西部沃爾特河上游的內(nèi)陸國(guó)家，東鄰貝寧、尼日爾，南與科特迪瓦、加納、多哥交界，西、北與馬里接壤。國(guó)土面積27.42萬(wàn)km2，人口1891萬(wàn)。全國(guó)分為13個(gè)大區(qū)，下轄45個(gè)省、351個(gè)市（包括302個(gè)農(nóng)村市）。2017年全國(guó)GDP137億美元，人均GDP735美元，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6.3%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重分別為30%、26%.44%。農(nóng)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有耕地面積327萬(wàn)hm2，主要經(jīng)濟(jì)作物有棉花、花生、芝麻和卡利特果，主要糧食作物有高粱小米、玉米、水稻和木薯。

布基納法索是西非棉花四國(guó)的重要成員，是世界主要產(chǎn)棉國(guó)之一，其棉花產(chǎn)業(yè)體系完整，棉花產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬(wàn)t以上，平均產(chǎn)量0.40～0.55t/hm2。由于其獨(dú)特的自然氣候條件，生產(chǎn)的棉花品質(zhì)優(yōu)良，在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力"。中布恢復(fù)建立外交關(guān)系后，兩國(guó)的合作全面展開，中布兩國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)，布方對(duì)兩國(guó)開展合作的愿望強(qiáng)烈，兩國(guó)開展棉花產(chǎn)業(yè)合作的前景十分廣闊。

中國(guó)援布基納法索農(nóng)業(yè)專家組一共9人，分2批分別于2018年7月1日和9月1日抵達(dá)首都瓦加杜古，開啟了為期1年的農(nóng)業(yè)援助工作。為了全面了解掌握布基納法索棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)雙方在棉花領(lǐng)域的合作，專家組對(duì)布基納法索棉花產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)中布雙方開展產(chǎn)業(yè)合作的前景進(jìn)行探討，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

1棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1棉花產(chǎn)量與出口情況

布基納法索是世界主要產(chǎn)棉國(guó)之一，與貝寧、馬里、乍得共稱為“棉花四國(guó)”。棉花在布基納法索13個(gè)大區(qū)、45個(gè)省都有種植，主要產(chǎn)棉區(qū)集中在中西部。2017-2018年全國(guó)棉花面積84.43萬(wàn)hm2，平均產(chǎn)量0.4t/hm2，皮棉總產(chǎn)量達(dá)33.77萬(wàn)t，種植面積和總產(chǎn)量處于近幾年第二高位。布基納法索棉花產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬(wàn)t以上，產(chǎn)量在0.40～0.55t/hm2之間徘徊，單產(chǎn)受氣候影響較大。布基納法索棉花最高單產(chǎn)記錄為1.2thm2，增產(chǎn)潛力很大。棉花是布基納法索僅次于黃金的第二大出口產(chǎn)品，2014年出口皮棉30.7萬(wàn)t，創(chuàng)匯4.95億美元;2015年出口皮棉24.84萬(wàn)t，創(chuàng)匯2.85億美元;2016年出口皮棉30.69萬(wàn)t，創(chuàng)匯3.97億美元，國(guó)際皮棉價(jià)格波動(dòng)直接影響布基納法索棉花出口創(chuàng)匯。

1.2國(guó)家棉花政策

棉花在布基納法索占有十分重要的位置，總統(tǒng)府通過(guò)總統(tǒng)府投資委員會(huì)（CPI）和直屬總統(tǒng)府的布基納法索投資促進(jìn)署直接管理棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，布基納法索商業(yè).工業(yè)和手工業(yè)部是具體實(shí)施執(zhí)行部門，棉花的收購(gòu)價(jià)格、投資棉花產(chǎn)業(yè)的審批、棉花產(chǎn)業(yè)的金融支持政策等都由該部發(fā)布實(shí)施。對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)影響較大的法律法規(guī)政策有布基納法索《進(jìn)出口管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則.《布基納法索價(jià)格管理?xiàng)l例》《海關(guān)法》《稅法》。外資投資企業(yè)需要交納的稅種有利潤(rùn)稅10.0%～27.5%，不動(dòng)產(chǎn)增值稅為增值部分的10%，增值稅18%，工資稅1.8%～27.0%，雇主與學(xué)徒稅3%，進(jìn)口棉花生產(chǎn)用的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用機(jī)械等的關(guān)稅為5%。國(guó)家對(duì)棉農(nóng)沒(méi)有出臺(tái)直接的補(bǔ)貼政策，但棉花籽棉收購(gòu)價(jià)格由國(guó)家直接定價(jià)，2018年籽棉收購(gòu)價(jià)為250西非法郎kg。

1.3棉花公司、棉農(nóng)聯(lián)合會(huì)和棉花行業(yè)間協(xié)會(huì)

布基納法索棉花公司、棉農(nóng)聯(lián)合會(huì)和棉花行業(yè)間協(xié)會(huì)在棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中扮演著十分重要的角色。布基納法索棉農(nóng)成立有自己的協(xié)會(huì)組織，村一級(jí)棉農(nóng)成立棉農(nóng)合作社，全國(guó)共成立了9000多個(gè)棉農(nóng)合作社，大區(qū)、省縣3級(jí)成立棉農(nóng)協(xié)會(huì)，國(guó)家層面成立布基納法索棉農(nóng)聯(lián)合會(huì)，各級(jí)協(xié)會(huì)組織主要是為棉農(nóng)與棉花公司和政府進(jìn)行談判，維護(hù)棉農(nóng)的利益，同時(shí)向會(huì)員提供技術(shù)、物資等服務(wù)。布基納法索有三大棉花公司，即Sofitex，F(xiàn)asoCoton和Socoma公司，把控了全國(guó)棉花市場(chǎng)，他們?cè)诖髤^(qū)、省、縣和重要的村都設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，并成立了棉花行業(yè)協(xié)會(huì)，棉花行業(yè)協(xié)會(huì)主要維護(hù)棉花公司利益，與棉農(nóng)和政府進(jìn)行博弈。棉花公司在播種季節(jié)向農(nóng)民提供種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，在農(nóng)民收獲出售棉花時(shí)扣回，農(nóng)民協(xié)會(huì)也集中采購(gòu)農(nóng)用物資，以降低農(nóng)用物資價(jià)格.布基納法索棉農(nóng)聯(lián)合會(huì)和棉花行業(yè)協(xié)會(huì)組成了布基納法索棉花行業(yè)間協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)主要與政府進(jìn)行對(duì)話，維護(hù)棉花行業(yè)間協(xié)會(huì)的利益。2004年以前，布基納法索只有Sofitex一家國(guó)有公司，為了提高效率，國(guó)家對(duì)公司進(jìn)行了市場(chǎng)化改造，又分出FasoCoton和Socoma2家公司，除了Sofitex公司是官方資本為大股東外，另外2家公司都是私人資本，政府不持有任何股份，棉農(nóng)聯(lián)合會(huì)則在這3家公司持有股份，其中在Sofitex公司持股4.83%、FasoCoton公司持股12.62%、Socoma公司持股13%。3家公司分別負(fù)責(zé)全國(guó)不同區(qū)域的市場(chǎng)，Sofitex公司負(fù)責(zé)國(guó)家西部市場(chǎng)，F(xiàn)asoCoton公司負(fù)責(zé)國(guó)家中部市場(chǎng)，Socoma公司負(fù)責(zé)國(guó)家東部市場(chǎng)。為了確保棉花公司能以優(yōu)勢(shì)的價(jià)格從市場(chǎng)上獲得生產(chǎn)物資，2012年成立了棉花物資基金FIC，布基納法索政府和合作伙伴協(xié)商初期注資100億西非法郎，存入CorisBankInternational銀行并由其進(jìn)行管理，目前這個(gè)基金余額為116億西非法郎。

1.4棉花科研情況

布基納法索從事棉花研究的機(jī)構(gòu)為環(huán)境與農(nóng)業(yè)研究院（INERA）。全院有工作人員500人，設(shè)總部、5個(gè)地區(qū)級(jí)環(huán)境與農(nóng)業(yè)研究局（DRREA）、1個(gè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)研究及培訓(xùn)中心（CREA）、4個(gè)科研部（管理18個(gè)科研計(jì)劃）和1個(gè)國(guó)家水果蔬菜專業(yè)研究中心（CNS-FL）。5個(gè)地區(qū)局分別為環(huán)境與農(nóng)業(yè)研究西部局位于法哈庫(kù)一巴（Farako-Ba）;中部局位于薩里拉（Saria）;東部局位于庫(kù)亞雷（Kouare）;西北部局位于蒂（Di）;北部局位于康洽雷（Kantchari）。4個(gè)科研部為種植業(yè)部（DPV）、養(yǎng)殖業(yè)部（DPA）、環(huán)境與林業(yè)部（DEF）、自然資源管理/生產(chǎn)系統(tǒng)部（GRN/SP）。種植業(yè)部負(fù)責(zé)5個(gè)方面的科研計(jì)劃，即傳統(tǒng)谷物作物;油料及蛋白作物;蔬菜、水果及塊根塊莖作物;水稻及旱稻;棉花。布基納法索環(huán)境與農(nóng)業(yè)研究院專門門從事棉花研究的有60人，其中有博士學(xué)位研究人員10人，近幾年研究育成棉花品種7個(gè)。種植業(yè)部在立足本國(guó)技術(shù)力量研究棉花的同時(shí)，還與美國(guó)孟山都公司一起合作研發(fā)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉。除農(nóng)業(yè)研究院外，布基納法索三大棉花公司配備有技術(shù)人員，主要在品種比較、病蟲害防治、栽培技術(shù)等方面開展試驗(yàn)示范技術(shù)工作。布基納法索農(nóng)業(yè)和水利治理部從事農(nóng)作物研究和推廣的技術(shù)人員不涉及棉花研究領(lǐng)域。

1.5棉花的生產(chǎn)及管理

布基納法索全國(guó)有超過(guò)35萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶種植棉花，平均每戶11人，每戶的種植面積為0.3～5.0hm2，平均2.41hm2，棉花直接養(yǎng)活的人口超過(guò)400萬(wàn)人。布基納法索整個(gè)棉花生產(chǎn)過(guò)程主要靠人力和畜力完成，農(nóng)業(yè)機(jī)械只占5%。棉花一般于5月播種，10-11月收獲。布基納法索棉田基本沒(méi)有灌溉設(shè)施，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，在雨季開始時(shí)播種，雨季結(jié)束時(shí)收獲，棉花生長(zhǎng)剛好與雨季相吻合，由于降雨時(shí)空分布不均勻，因而棉花生長(zhǎng)經(jīng)常受到干旱、洪澇災(zāi)害的威脅。布基納法索棉花栽培有3種方式，即粗放性栽培、半密集性裁培、密集性栽培，棉農(nóng)根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇適宜的方式。棉花生長(zhǎng)期間，棉花公司和部分配備了技術(shù)人員的棉農(nóng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)向棉農(nóng)提供技術(shù)和物資服務(wù)。布基納法索十分強(qiáng)調(diào)分類采收，采收棉花時(shí)，要求棉農(nóng)使用兩格式采摘袋或2個(gè)采摘袋分開存放一等和二等籽棉，以確保棉花質(zhì)量。

1.6棉花加工情況

布基納法索共有19個(gè)棉花軋花廠，皮棉加工能力為71萬(wàn)t，其中，Sofitex公司有15個(gè)軋棉廠，加工能力為55萬(wàn)t;FasoCoton公司有1個(gè)軋棉廠，加工能力為3.5萬(wàn)t;Socoma公司有3個(gè)軋棉廠，加工能力為12.5萬(wàn)t。在布基納法索博博迪烏拉索市Savor公司有棉籽榨油廠，布基納法索除種用棉籽外，絕大部分棉籽由這家榨油廠加工，年加工棉籽50萬(wàn)t.棉籽油10萬(wàn)t棉籽餅40萬(wàn)t，主要出售給飼料加工廠生產(chǎn)牛飼料。布基納法索全國(guó)只有Filsah一家棉紡廠，年紡紗0.7萬(wàn)t。只有不足1%的棉花在布基納法索本地進(jìn)行深加工。西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟（UEMOA）制定的《棉紡織議程（Agendacoton-textile）》的戰(zhàn)略目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)1/4的皮棉產(chǎn)量在本地加工，以增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展然而，由于多種原因，這一目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。

1.7棉花種業(yè)情況

布基納法索環(huán)境與農(nóng)業(yè)研究院培育成功的品種，一般是在布基納法索波尼（Bony）棉花原種場(chǎng)進(jìn)行原種繁殖，繁殖的原種提供給棉花公司進(jìn)行良種繁殖。布基納法索棉花種業(yè)主要由棉花公司主導(dǎo)，三大棉花公司都設(shè)有自己的棉花種子部或種子分公司。種子部的職責(zé)如下：一是進(jìn)行品種比較試驗(yàn)，篩選優(yōu)良品種;二是制定全年種子生產(chǎn)計(jì)劃，選擇種植水平高的棉農(nóng)合作社與其簽訂種子生產(chǎn)合同;三是按合同生產(chǎn)的棉花在軋花廠單獨(dú)進(jìn)行加工，并按種子標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，合格種子進(jìn)人種子銷售供應(yīng)渠道。三大公司每年生產(chǎn)供應(yīng)的種子數(shù)量分別為Sofitex公司2萬(wàn)t、Socoma公司3000t、FasoCoton公司2000t，占比分別為80%、12%、8%。布基納法索棉田用種量15～30kg/hm2，銷售價(jià)格為1000西非法郎/kg。

2發(fā)展優(yōu)勢(shì)

布基納法索地處赤道，陽(yáng)光充足，全年無(wú)霜，年降雨量500～1000mm，年平均氣溫27C，任何月份的溫度都能滿足棉花生長(zhǎng)的需要，非常適宜種植棉花。由于其特殊的地理位置和氣候條件，布基納法索發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

2.1政府十分重視棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由于棉花是布基納法索僅次于黃金的第二大出口產(chǎn)品，從上到下都很重視，從種到收有一整套的系統(tǒng)，從而保證了棉花的有序生產(chǎn)，棉花已形成了一定的種植規(guī)模，非常有利于棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2棉花品質(zhì)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

布基納法索棉花屬于雨養(yǎng)棉，由于棉花生長(zhǎng)在自然環(huán)境中，低殺蟲藥使用率確保了污染度相對(duì)較低，保護(hù)了生物多樣性.基于手工采棉、軋棉流暢的原因，出產(chǎn)的棉花纖維非常均勻，基本無(wú)需制備，棉花纖維平均長(zhǎng)度為3.75cm，強(qiáng)度可達(dá)32g/tex，馬克隆值在3.8～4.2之間，均勻性平均值為80，是最高級(jí)的中長(zhǎng)纖維之一，在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。布基納法索棉花十分暢銷，與其他作物相比，種植效益相對(duì)較高。

2.3棉花生產(chǎn)勞動(dòng)力成本低

布基納法索勞動(dòng)力資源豐富，成本非常低，只有我國(guó)勞動(dòng)力成本的1/10。調(diào)研中了解到，布基納法索一個(gè)人摘1d棉花的收人為500～1000西非法郎（折合不到2美元）。布基納法索國(guó)家規(guī)定，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)為170.49西非法郎/h（折合0.33美元h），非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)?85.67西非法郎/h或3.2218萬(wàn)西非法郎/月（折合0.35美元/h或61.4美元/月）。目前，該國(guó)公務(wù)人員平均工資為13萬(wàn)西非法郎/月，勞動(dòng)力成本具有明顯優(yōu)勢(shì)。

2.4棉花產(chǎn)量提升空間較大

2017-2018年是布基納法索棉花種植面積最大的一年，面積達(dá)到了84.43萬(wàn)hm2，而產(chǎn)量只有33.77萬(wàn)t，單產(chǎn)0.4t/hm2。平均單產(chǎn)最高的2014-2015年也只有0.55thm？，與其最高單產(chǎn)記錄（1.2t/hm2）相比，還有較大差距，產(chǎn)量提升空間極大。

2.5棉花種植面積潛力巨大

布基納法索棉花常年種植面積在80萬(wàn)hm2左右，而其可耕地面積為1000萬(wàn)hm？，其可供開墾的土地資源廣闊，且地勢(shì)平坦，稍加改造就可利用，在未開墾的675萬(wàn)hm2土地中，大約400萬(wàn)hm2可以開發(fā)為棉田，如果這一潛力釋放出來(lái)，將極大推動(dòng)布基納法索棉花生產(chǎn)的發(fā)展。

3存在的問(wèn)題

雖然發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)在布基納法索具有較大優(yōu)勢(shì)，但是由于受經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多方面條件限制，發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)也存在諸多問(wèn)題。

3.1棉花品種較單一

前幾年，布基納法索曾經(jīng)使用過(guò)美國(guó)孟山都公司的轉(zhuǎn)基因棉，品種主要為STAM59A，近些年停用。目前，布基納法索種植棉花有FK94、BG2、FK290、GL1等品種，全國(guó)大部分地方采用GL1品種，品種過(guò)于單一，產(chǎn)量基本在0.4t/hm2左右徘徊。

3.2棉花種植方式和基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)業(yè)專家組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，布基納法索棉花耕種、田間管理收獲等各環(huán)節(jié)大多以人、畜力為主，除在棉田耕整環(huán)節(jié)使用小型農(nóng)具外，基本上沒(méi)有農(nóng)機(jī)作業(yè)。全國(guó)絕大部分棉田都沒(méi)有排灌設(shè)施，現(xiàn)有排灌設(shè)施也因年久失修，基本喪失排灌功能。此外，由于該國(guó)電力十分短缺，導(dǎo)致棉花加工業(yè)發(fā)展滯后。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱嚴(yán)重制約了棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3土壤保墑保肥能力差

布基納法索地處沙漠邊緣，雖然境內(nèi)并無(wú)沙漠，但廣大地區(qū)土壤多沙，十分貧瘠，棉田大部分土質(zhì)為砂土，土壤肥力低下，嚴(yán)重缺磷，而且耕層淺，保墑保肥能力差。棉農(nóng)一般按照復(fù)合肥150kg/hm2和尿素50kg/hm2的標(biāo)準(zhǔn)施肥，很少施用農(nóng)家肥，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到高產(chǎn)棉花對(duì)肥料的需求。

3.4棉花收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走低影響了農(nóng)民的植棉積極性

近年來(lái)，由于受匯率、國(guó)際市場(chǎng)棉花行情的影響，布基納法索國(guó)內(nèi)的棉價(jià)持續(xù)走低，2018年棉花的籽棉收購(gòu)價(jià)為250西非法郎kg（折合0.48美元/kg）。棉花收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走低，一定程度上影響了棉農(nóng)的種植積極性。

3.5棉花市場(chǎng)高度壟斷阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

布基納法索棉花產(chǎn)業(yè)基本上由該國(guó)三大公司壟斷，特別是在棉花生產(chǎn)和收購(gòu)環(huán)節(jié)，主要被三大公司把控。三大公司實(shí)行高度壟斷，包攬一切，導(dǎo)致市場(chǎng)開放度不夠，外商很難進(jìn)入，一些新技術(shù)新工藝也很難得到推廣，嚴(yán)重阻礙了棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4中布棉花產(chǎn)業(yè)合作前景展望

4.1布基納法索對(duì)兩國(guó)開展棉花產(chǎn)業(yè)合作的訴求

2011年12月在日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織（WTO）第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開前夕，中國(guó)和C4（貝寧、布基納法索、馬里和乍得）產(chǎn)棉集團(tuán)簽署了棉花技術(shù)合作協(xié)議。他們的主要訴求如下：一是希望中國(guó)政府派出專家對(duì)當(dāng)?shù)孛藁ǚN植條件進(jìn)行考察調(diào)研，幫助其提高棉花種植水平;二是希望中國(guó)政府向其提供優(yōu)良的棉花種子、化肥和機(jī)械設(shè)備，以幫助其發(fā)展棉花生產(chǎn);三是希望中國(guó)政府和企業(yè)來(lái)到四國(guó)投資，幫助其發(fā)展服裝紡織工業(yè)，，2018年6月28日至7月3日我國(guó)援布基納法索對(duì)接指導(dǎo)團(tuán)調(diào)研了布基納法索農(nóng)業(yè)情況并與布方簽訂了“中布農(nóng)業(yè)技術(shù)合作備忘錄”.布方的訴求如下：一是.希望獲得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)物資方面的資金支持;二是希望聯(lián)合開展主要農(nóng)作物新品種選育合作;三是希望獲得節(jié)水灌溉、田間管理節(jié)水技術(shù)物資支持。四是希望加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與合作。2018年9月27-28日，受布基納法索商業(yè)、工業(yè)和手工業(yè)部的邀請(qǐng)，我國(guó)工信部派代表團(tuán)參加了布基納法索首屆棉花和紡織國(guó)際博覽會(huì)，并于27日下午與布基納法索商業(yè).工業(yè)和手工業(yè)部的代表舉行了工作會(huì)談，其訴求如下：一是希望能與中方在棉花生產(chǎn)、加工技術(shù).設(shè)備、人才等方面進(jìn)行更深入的合作;二是希望能夠幫助布國(guó)提高紡織加工能力;三是希望中國(guó)能夠進(jìn)口布國(guó)更多棉花產(chǎn)品。

4.2中布棉花產(chǎn)業(yè)合作前景展望

中布恢復(fù)建立外交關(guān)系后，兩國(guó)的合作全面展開，中布兩國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)，布方對(duì)兩國(guó)開展合作的愿望強(qiáng)烈，兩國(guó)開展棉花產(chǎn)業(yè)的合作前景十分廣闊，可以在以下幾方面展開合作。

4.2.1加強(qiáng)交流合作2018年9月，布基納法索首次應(yīng)邀參加中非合作論壇北京峰會(huì)，峰會(huì)通過(guò)的成果文件《中非合作論壇一北京行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》將有力推動(dòng)兩國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)交流與合作向前發(fā)展。一方面中方可以邀請(qǐng)布基納法索政府職能部門、棉花企業(yè)棉農(nóng)協(xié)會(huì)等多層級(jí)人士赴我國(guó)實(shí)地考察，使其對(duì)我國(guó)棉花生產(chǎn)、加工等產(chǎn)業(yè)有深人的了解，增加雙方合作機(jī)會(huì);另一方面也可以采取走出去的辦法，組織一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)赴布基納法索開展經(jīng)貿(mào)合作，投資棉花產(chǎn)業(yè)。

4.2.2建設(shè)中布棉花聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。布基納法索僅有1家棉花科研機(jī)構(gòu)，，而且科研人員嚴(yán)重不足，科研條件極其簡(jiǎn)陋，研究水平亟待提高，建設(shè)中布棉花聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室將為雙方提供一個(gè)人才交流技術(shù)和成果展示、技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)的平臺(tái)，有助于推動(dòng)我國(guó)棉花科研成果和產(chǎn)品在布基納法索的推廣"應(yīng)用。

4.2.3建立人才培養(yǎng)綠色通道。提高布基納法索的棉花科研和生產(chǎn)水平，最終還要靠布基納法索的人才，我國(guó)通過(guò)派遣專家組赴布開展技術(shù)援助，短期內(nèi)對(duì)于提升布基納法索棉花科研水平有一定幫助，但是為了全面提升其棉花產(chǎn)業(yè)水平，必須加大對(duì)布基納法索棉花專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。建立人才培養(yǎng)綠色通道，選派棉花專業(yè)技術(shù)人員作為訪問(wèn)學(xué)者來(lái)華學(xué)習(xí)，提高其科研和管理人員的水平，是提升布基納法索棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的有效措施，

4.2.4建立棉花科技示范園區(qū)。鑒于影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素很多，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣周期長(zhǎng)，中布雙方可以合作建立棉花科技產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)持續(xù)開展棉花生產(chǎn)試驗(yàn)示范，總結(jié)推廣適合布基納法索的棉花生產(chǎn)技術(shù)模式，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)我國(guó)棉花品種先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝在布基納法索的大面積推廣應(yīng)用。4.2.5中方電力紡織企業(yè)聯(lián)合投資布基納法索。布基納法索有意愿引進(jìn)棉紡加工企業(yè)，但電力短缺。我國(guó)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，長(zhǎng)江中下游和黃河流域棉花面積大量調(diào)減，棉紡企業(yè)面臨產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，亟須尋求更大的國(guó)際發(fā)展空間。因此，兩國(guó)進(jìn)行棉花合作潛力巨大。如果棉紡織企業(yè)能夠協(xié)同電力企業(yè)形成聯(lián)合體，共同開辟布基納法索的電力和棉紡織市場(chǎng)，并利用布基納法索地處西非產(chǎn)棉中心的地理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)展輻射周邊國(guó)家，其發(fā)展前景將十分廣闊。

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