北疆三地州玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

趙志信

摘要 介紹北疆三地州玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，并按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)的要求提出相應(yīng)對(duì)策，以為當(dāng)?shù)赜衩坠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供借鑒。

關(guān)鍵詞 玉米;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;北疆

中圖分類號(hào) S513

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-5739（2019）08-0032-02

玉米是糧食、飼料和工業(yè)原料兼用農(nóng)作物，是我國的第二大糧食作物，也是新疆重要的糧食作物之一。2018年7月25日至8月10日，筆者前往伊犁、塔城、昌吉3個(gè)地州，開展北疆玉米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題調(diào)研，目的是摸清北疆地區(qū)玉米生產(chǎn)收儲(chǔ)加工、銷售以及質(zhì)量品質(zhì)等方面的發(fā)展情況，研究提出玉米供給側(cè)改革的措施和建議，形成北疆三地州玉米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告，可為自治區(qū)加快提高玉米整體發(fā)展質(zhì)量和效益提供決策參考。

1玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1生產(chǎn)情況

近年來，隨著全程機(jī)械化地膜覆蓋、節(jié)水滴灌、精量播種等技術(shù)的推廣運(yùn)用，三地州玉米種植面積和產(chǎn)量得到大幅提升。其中，伊犁州2018年玉米種植面積15.3萬hm2，總產(chǎn)172萬t，平均產(chǎn)量11265kg/hm2;塔城地區(qū)玉米種植總面積21.2萬hm2，總產(chǎn)265.61萬t，平均產(chǎn)量12510kg/hm？;昌吉州玉米種植面積12.4萬hm2，平均產(chǎn)量12135kg/hm2。種植品種以自育品種新玉24、新玉27號(hào)和登海3631、登海3672等系列，引進(jìn)品種先玉335、SC704.KWS2564等為主。另外，飼料玉米、鮮食玉米、爆裂玉米也得到一定規(guī)模推廣。

1.2收購銷售情況

收購以當(dāng)?shù)睾献魃?、購銷企業(yè)、飼料廠、酒廠和糧油公司為主，收購玉米要求烘干后容量≤8%、生霉粒含量≤2%、雜質(zhì)含量≤1%、水分含量≤14%，大部分銷售給新疆正大飼料、泰昆飼料、五家渠梅花氨基酸集團(tuán)、天康飼料等集團(tuán)公司和四川成都等地的加工企業(yè)，作為生產(chǎn)淀粉、酒精、飼料等產(chǎn)品的主要原料，大部分以原料形式外銷（主要運(yùn)往四川），如塔城地區(qū)本地消化加工占比不足20%，而銷往疆內(nèi)外市場(chǎng)占80%以上。

1.3制種情況

近年來，三地州把玉米制種業(yè)作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)，2017年伊犁州制種玉米0.91萬hm2，單產(chǎn)7500kg/hm2;塔城地區(qū)制種玉米0.86萬hm2，單產(chǎn)6750kg/hm2;昌吉州作為國家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地和全疆最大的玉米制種區(qū)，制種面積4.3萬hm2，單產(chǎn)穩(wěn)定在6000kg/hm2左右。近幾年，昌吉州依托“農(nóng)戶+合作社+制種企業(yè)”訂單模式，玉米制種訂單率也在逐年提高，玉米制種獲得的收益一直占農(nóng)民收入的25%以上。

1.4玉米加工（烘干、精深加工）情況

目前，三地州主要玉米產(chǎn)品為玉米粉、玉米糝、玉米面等，副產(chǎn)品以玉米漿、玉米胚芽、蛋白粉、玉米麩質(zhì)等產(chǎn)品為主。以塔城地區(qū)為例，現(xiàn)有深加工企業(yè)主要為塔城儲(chǔ)綠集團(tuán)公司等，產(chǎn)品價(jià)格一般在6～10元kg，糯玉米6元kg，普通玉米3.2元/kg，主要銷往塔額盆地、克拉瑪依石河子、烏魯木齊等地各大超市。另外，額敏縣綠鄉(xiāng)玉米制品有限公司選用優(yōu)質(zhì)玉米作為加工原料，生產(chǎn)綠鄉(xiāng)苑牌玉米糝.玉米粉、糯玉米糝及糯玉米粉等產(chǎn)品，年加工能力為2萬t，上市以來因口感好、營養(yǎng)豐富、無污染.零添加而好評(píng)不斷。

1.5品質(zhì)情況

從調(diào)研情況看，三地州所產(chǎn)玉米籽粒營養(yǎng)成分豐富，外形光潔、品質(zhì)高、含水率低，蛋白質(zhì)含量8%～10%，脂肪含量4%～5%;秸稈含30%的碳水化合物、1%～2%的蛋白質(zhì)、0.5%～1.0%的脂肪，商品玉米受到區(qū)內(nèi)外客戶好評(píng)。同時(shí)，三地州部分區(qū)域無污染的土地和水資源，其農(nóng)產(chǎn)品更利于打造高端品牌，如塔城地區(qū)著力打造無公害綠色、有機(jī)基地，已完成有機(jī)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基地1個(gè)（鵬坤玉米有機(jī)食品生產(chǎn)基地266.67hm2），伊犁州.昌吉州兩地也種植推廣了一定規(guī)模的鮮食玉米、爆裂玉米和飼用玉米等。

2存在的問題

2.1優(yōu)質(zhì)品種種植與供給側(cè)改革不相適應(yīng)

目前，各地玉米收購基本以容量、生霉粒含量、雜質(zhì)含量和水分含量為主要指標(biāo)，而對(duì)玉米蛋白質(zhì)、淀粉和含油量等玉米品質(zhì)指標(biāo)則很少考慮。由于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購模式推廣較慢，種植戶偏向注重高產(chǎn)量的品種，隨著玉米種植新技術(shù)的推廣應(yīng)用，產(chǎn)量得到大幅提升，但同時(shí)造成玉米總量結(jié)構(gòu)性過剩，嚴(yán)重影響玉米品質(zhì)561。

2.2玉米供需矛盾突出，收益增幅收窄

近年來，全國玉米產(chǎn)能過剩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力巨大，玉米仍處于供大于求態(tài)勢(shì)，庫存大幅增加，玉米價(jià)格也受到波動(dòng)，，種植效益降低，玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。比如，2017年伊犁州企業(yè)庫存31.31萬t，由于客戶競(jìng)相壓價(jià)，造成銷往四川重慶等地的玉米僅盈利0.03元kg。

2.3加工產(chǎn)業(yè)鏈短、玉米精深加工占比低

據(jù)調(diào)研，目前三地州玉米深加工基本處于初、中級(jí)階段，產(chǎn)品主要表現(xiàn)為玉米粉、玉米糝子，部分企業(yè)雖然有意愿但經(jīng)營較困難。如塔城地區(qū)本地企業(yè)自己生產(chǎn)加工能力僅為總產(chǎn)的16.5%。2015-2018年間，飼料消耗量占玉米總量的80%以上;本地轉(zhuǎn)化利用比例未隨著玉米總產(chǎn)的增加而增加，深加工消耗比例一直維持在12.0%～19.8%之間，調(diào)出量反而逐年增加。

2.4專用玉米發(fā)展緩慢

鮮食水果玉米、爆米花玉米種植面積小，發(fā)展慢，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果不明顯，主要集中在城市周邊，規(guī)模小，一般以農(nóng)民散種散售為主，沒有形成規(guī)模效益。爆米花等專用玉米企業(yè)少，生產(chǎn)規(guī)模小，缺乏專用品種，對(duì)增加種植玉米增收的示范帶動(dòng)效果不明顯。

2.5種植效益有待提高

以塔城地區(qū)為例，玉米平均產(chǎn)量12510kg/hm2，產(chǎn)值17460元/hm2，成本11400元/hm2，收人6060元/hm2。當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物打瓜產(chǎn)值14100元/hm2，成本9750元/hm2，效益4350元/hm2;甜菜產(chǎn)值27720元/hm2，成本18900元/hm2，效益8820元/hm2。從經(jīng)濟(jì)效益來看，玉米效益比打瓜好，但遠(yuǎn)不如甜菜。

3對(duì)策

3.1調(diào)整玉米產(chǎn)業(yè)布局上水平

根據(jù)“一千萬畝”玉米高產(chǎn)田建設(shè)規(guī)劃，合理安排正、復(fù)播玉米種植布局，推進(jìn)玉米向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集約化規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，降低生產(chǎn)成本。因地制宜發(fā)展蛋白玉米淀粉玉米、高油玉米等商品玉米，由傳統(tǒng)訂單模式向客戶定制模式發(fā)展，突出玉米收購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，使新疆玉米邁人優(yōu)質(zhì)、專用、營養(yǎng)、綠色的發(fā)展道路，提升玉米產(chǎn)業(yè)的整體效益。

3.2加快適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)品種推廣

根據(jù)北疆玉米栽培條件和不同生態(tài)區(qū)域特點(diǎn)，加快選育和引進(jìn)耐密型糧飼兼用和青貯專用型品種。加大適合市場(chǎng)及加工需求的優(yōu)質(zhì)玉米品種推廣力度，積極推廣“玉米加工龍頭企業(yè)+合作社+訂單農(nóng)戶+種子企業(yè)+基地”模式，建立加工企業(yè)與種植合作社直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一加工，，不盲目追求高產(chǎn)。

3.3加快玉米轉(zhuǎn)化利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益

調(diào)整和優(yōu)化自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)惠政策，通過專項(xiàng)補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收政策等加大玉米深加工和飼料加工型企業(yè)的支持力度，加快促進(jìn)玉米精深加工向高果糖漿、玉米油.玉米蛋白飼料、變性淀粉、休閑食品方向發(fā)展，提高玉米轉(zhuǎn)化效率。綜合運(yùn)用粉碎、“三貯一化”等技術(shù)手段，對(duì)玉米秸稈進(jìn)行精深加工，擴(kuò)大秸稈轉(zhuǎn)化，拉動(dòng)北疆玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展8。

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