我國人民政協(xié)研究的知識(shí)圖譜可視化探析
——基于1998—2019年CSSCI文獻(xiàn)的計(jì)量分析

文/向 昉（中共北京市委黨校，北京 100044）

中國人民政治協(xié)商會(huì)議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，自1949 年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)全體會(huì)議在北平召開以來，至今已成立70 周年。在這70 年當(dāng)中，人民政協(xié)對(duì)我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了巨大作用，成為我國特色的人民民主制度表達(dá)形式，集中體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢。2018 年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案》，進(jìn)一步明晰了人民政協(xié)的性質(zhì)定位，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排［1］。本文利用Citespace共詞研究和CNKI 計(jì)量可視化分析，對(duì)“中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）來源期刊”中的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，揭示當(dāng)前學(xué)界對(duì)這一領(lǐng)域的整體研究趨勢和前沿?zé)狳c(diǎn)，以期管窺近年來人民政協(xié)的研究情況，為后續(xù)研究提供參考。

一、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

在研究方法的選取上，本文采用CitespaceV軟件、CNKI 可視化分析兩種定量方法。其中重點(diǎn)采用陳美超教授使用Java 語言開發(fā)的Citespace 軟件。Citespace 也可譯為“引文空間”，是一款著眼于分析科學(xué)研究中的潛在知識(shí)，通過可視化手段呈現(xiàn)科學(xué)知識(shí)的結(jié)構(gòu)、規(guī)律和分布情況的引文可視化分析軟件，得到的可視化圖形稱為“科學(xué)知識(shí)圖譜”。陳美超開發(fā)這款軟件的靈感主要來源于托馬斯·庫恩《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書中對(duì)于科學(xué)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的論述，即科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)是常規(guī)科學(xué)與科學(xué)革命、積累范式與變革范式的交替運(yùn)動(dòng)過程，科學(xué)發(fā)展是可以通過已經(jīng)發(fā)表的文獻(xiàn)提取出其足跡的［2］。本文將導(dǎo)出的知網(wǎng)檢索文獻(xiàn)利用Citespace 進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，通過對(duì)文獻(xiàn)的Keyword、Author、Institution 等內(nèi)容進(jìn)行圖譜制作，對(duì)生成的圖譜解讀集中在高頻節(jié)點(diǎn)、聚類知識(shí)群、高中介中心的節(jié)點(diǎn)和圖譜的基本圖例說明，以把握學(xué)界研究“人民政協(xié)”的脈絡(luò)。

（二）數(shù)據(jù)來源

在國內(nèi)CNKI 數(shù)據(jù)庫的“期刊”欄目，以CSSCI 文獻(xiàn)為基礎(chǔ)研究樣本的數(shù)據(jù)來源。以篇名或關(guān)鍵詞為“人民政協(xié)”或“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”進(jìn)行精確檢索。采用篇名和關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，是由于其檢索結(jié)果雖然比常用的以主題為檢索對(duì)象得到的樣本量少，但是檢索出的文獻(xiàn)與人民政協(xié)的相關(guān)性和貼合度會(huì)更高，也更有代表性。檢索得到時(shí)間跨度為22 年（1998 年至2019 年）的相關(guān)文獻(xiàn)共計(jì)323 篇，其中剔除會(huì)議通知、會(huì)議綜述、征稿通知、刊首語和新書評(píng)介等非學(xué)術(shù)文獻(xiàn)21 篇，經(jīng)過仔細(xì)篩選后得到最終有效樣本共計(jì)302 篇（檢索日期為2019 年5 月5日）。通過Refworks 格式導(dǎo)出并保存于download.txt 文件中，本文中所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都以此為數(shù)據(jù)源。

二、知識(shí)圖譜可視化分析

（一）文獻(xiàn)分布情況

1.人民政協(xié)研究總體發(fā)展趨勢。在特定研究領(lǐng)域內(nèi)，科學(xué)文獻(xiàn)的數(shù)量變化可直接反映該研究領(lǐng)域知識(shí)量的變化［3］。因此，憑借Excel 表格工具對(duì)302 篇文獻(xiàn)在數(shù)量維度和時(shí)間維度上進(jìn)行分析，制成圖1。如圖1，人民政協(xié)的研究大致興起于20 世紀(jì)末、21 世紀(jì)初，在1998—2014 年之間，有關(guān)人民政協(xié)的研究總體呈現(xiàn)波浪式上升趨勢。2006 年前發(fā)文數(shù)量總體較為穩(wěn)定，尤其是2000—2005 年之間較為平緩，2006—2008 年迎來研究人民政協(xié)的第一個(gè)快速增長時(shí)期，2008—2013 年又進(jìn)入穩(wěn)定階段，2013—2014 年迎來第二個(gè)快速增長時(shí)期，2014 年達(dá)到近年來研究該領(lǐng)域的一個(gè)峰值，同時(shí)也是一個(gè)拐點(diǎn)，發(fā)文達(dá)到38 篇，2014 年到至今，研究呈現(xiàn)下降趨勢。

2.人民政協(xié)研究載文期刊知識(shí)圖譜分析。發(fā)文期刊作為刊載研究成果的平臺(tái)，其載文偏好對(duì)本領(lǐng)域研究中快速搜集相關(guān)材料具有一定幫助，也可為讀者查閱相關(guān)研究文獻(xiàn)提供指引。利用CNKI 可視化分析做出圖2，可以看出，發(fā)文量在前20 的期刊至少發(fā)表人民政協(xié)主題的文章4 篇，這20 種期刊共載文144 篇，占全部樣本量的47.6%，有關(guān)人民政協(xié)發(fā)文量超過10 篇的期刊有3 種，占全部樣本量的15.2%。這些期刊為人民政協(xié)研究提供了良好的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。其中，《新視野》發(fā)文量最多，共20 篇；《求是》與《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》發(fā)文量次之，分別為16 篇和10 篇。

通過利用CNKI 可視化分析做出人民政協(xié)研究文獻(xiàn)學(xué)科分布圖（圖3），可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)科分布主要以政治學(xué)為主，占全部樣本量的85.33%。除政治學(xué)科外，其余學(xué)科分別為法學(xué)、歷史學(xué)、馬克思主義和公共管理。另外，研究這一領(lǐng)域的只有圖3 顯示的這16 個(gè)學(xué)科，表明研究人民政協(xié)的學(xué)科主要是以政治學(xué)為主的人文社會(huì)科學(xué)，其他學(xué)科的研究相對(duì)較少，側(cè)面反映出當(dāng)前關(guān)于這一主題研究的其他學(xué)科視角較少，而且學(xué)科間的交叉研究不足。

圖1 人民政協(xié)研究年代演進(jìn)圖

圖2 載文量排名前20的期刊分布

圖3 人民政協(xié)研究文獻(xiàn)學(xué)科分布圖

（二）科研人員及機(jī)構(gòu)分布情況

1.研究人員合作網(wǎng)絡(luò)分析。研究作者的發(fā)文情況有重要意義，一方面，是否形成核心作者群體是衡量某個(gè)主題成熟度的一項(xiàng)重要指標(biāo)；另一方面，可以為有志研究該領(lǐng)域的學(xué)者提供更多的參考借鑒。運(yùn)行Citespace 時(shí)，將節(jié)點(diǎn)類型（Node Types）設(shè)置為author，對(duì)作者進(jìn)行聚類研究，將Article Labeling 的最低閾值（Threshold）設(shè)為2，即發(fā)文量在兩篇及以上的作者，得到作者分布情況，有34 個(gè)節(jié)點(diǎn)、5 條連線，如圖4 所示。圖4 反映出該領(lǐng)域的高產(chǎn)作者之間的合作關(guān)系。就作者發(fā)文量而言，虞崇勝成果最多，為5 篇，劉學(xué)軍、周清和魏曉文為4 篇，包心鑒、劉振強(qiáng)和胡筱秀為3篇，其余作者均為兩篇，可以看出高產(chǎn)作者較少且個(gè)人發(fā)文量不夠多。由圖可見，網(wǎng)絡(luò)零散分布著眾多單一作者，表明有關(guān)人民政協(xié)的研究，學(xué)界以單一作者發(fā)文為主。另外，作者標(biāo)簽大小表示發(fā)文量的高低，標(biāo)簽間的連線表示作者間存在合作關(guān)系，圖4 中連線較少，說明該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究還不夠集中，而且合作僅限于小團(tuán)體之間，缺乏群體性研究和整體共享，未形成具有代表性的作者合作子網(wǎng)絡(luò)。

2.研究機(jī)構(gòu)分布情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，302 篇期刊論文作者來源于224 家機(jī)構(gòu)，發(fā)文機(jī)構(gòu)非常廣泛。其中的吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院發(fā)文量最高，為9 篇，依據(jù)普萊斯定律統(tǒng)計(jì)發(fā)文的核心機(jī)構(gòu)，N 為核心作者單位發(fā)表最低論文數(shù)，Nmax 為最高產(chǎn)作者單位發(fā)表論文數(shù)。已知最高發(fā)文機(jī)構(gòu)發(fā)文量為9 篇，得n 為2。因此通過運(yùn)行CitespaceV，獲取發(fā)文量在2以上的機(jī)構(gòu)。將其他設(shè)置默認(rèn)，最低閾值（Threshold）即最低發(fā)文量設(shè)為2，共有機(jī)構(gòu)46 所，發(fā)文量124 篇，占302 篇樣本量的41%，剩下178 篇文獻(xiàn)作者來源于178 家機(jī)構(gòu)。鑒于篇幅限制，在此只統(tǒng)計(jì)發(fā)文量為3 篇及以上的18 所機(jī)構(gòu)，如表1。18 所機(jī)構(gòu)共發(fā)文68 篇，占全部樣本量的22.5%。另外，從發(fā)文機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看，“高?！薄皩W(xué)會(huì)”和“研究所”是研究人民政協(xié)的主陣地，高校的研究又集中在馬克思主義學(xué)院、國際關(guān)系學(xué)院和公共管理學(xué)院。從地域分布來看，東北地區(qū)與華北地區(qū)對(duì)人民政協(xié)關(guān)注較多，其中北京市作為全國的政治中心，對(duì)“人民政協(xié)”這一政治性較強(qiáng)的問題研究較多、成果也最為豐富。

圖4 作者共現(xiàn)知識(shí)圖譜

表1 搖發(fā)文量≥3的機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

（三）以關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜透視研究熱點(diǎn)及前沿

1.通過關(guān)鍵詞頻次和中心度分析人民政協(xié)的研究熱點(diǎn)重要性。關(guān)鍵詞往往是作者核心思想的精練和概括，能夠反映文章的主要內(nèi)容，也是文獻(xiàn)計(jì)量研究中的重要指標(biāo)。衡量熱點(diǎn)重要性的兩個(gè)指標(biāo)為關(guān)鍵詞頻次和中心度指標(biāo)，知識(shí)圖譜分析通常用兩個(gè)指標(biāo)結(jié)合起來共同發(fā)現(xiàn)和衡量研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)重要性。關(guān)鍵詞的頻次高是指該關(guān)鍵詞被多次使用，表明該主題內(nèi)容是把握和探析學(xué)界研究的熱點(diǎn)話題。中心度又稱中介中心性，是衡量網(wǎng)絡(luò)中某節(jié)點(diǎn)對(duì)經(jīng)過該節(jié)點(diǎn)并彼此相連接的另外兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制能力，一定程度上表征某節(jié)點(diǎn)與其他節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系以及在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的重要地位和作用，它可以用來直觀反映網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵文獻(xiàn)信息和關(guān)鍵詞間的聯(lián)系。從信息傳輸角度來看，節(jié)點(diǎn)的中心度越高，與其相聯(lián)系的關(guān)鍵詞越多，節(jié)點(diǎn)也越重要，即為研究重點(diǎn)。

運(yùn)行CitespaceV 時(shí)將分析項(xiàng)目設(shè)為KeyWord，出現(xiàn)頻率的最低閾值設(shè)為4，生成可視化知識(shí)圖譜5，包含59 個(gè)節(jié)點(diǎn)和149 條連線。圖5 所示的高頻詞知識(shí)圖譜中，節(jié)點(diǎn)大小由關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次決定，代表研究熱度。其中人民政協(xié)是最大的節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)176 次，圍繞其形成了一個(gè)節(jié)點(diǎn)眾多且聯(lián)系緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，排名前十五的其他關(guān)鍵詞及其頻次依次為：協(xié)商民主（96）、政治協(xié)商（40）、民主監(jiān)督（21）、中國人民政治協(xié)商會(huì)議（13）、中國共產(chǎn)黨（9）、社會(huì)主義協(xié)商民主（7）、多黨合作（7）、思想體系（7）、多黨合作和政治協(xié)商制度（6）、國家治理（6）、鄧小平理論（6）、共產(chǎn)黨（5）、人民民主（5）、人民政協(xié)制度（5）。這些高頻詞體現(xiàn)了人民政協(xié)的研究熱點(diǎn)，圖譜中連線的粗細(xì)由關(guān)鍵詞共現(xiàn)關(guān)系決定，反映其在整個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中作為媒介者的能力，即中心度。當(dāng)中心度大于0.1 時(shí)，節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中較為重要。樣本中心度大于0.1 的關(guān)鍵詞依次為：人民政協(xié)（1.15）、協(xié)商民主（0.60）、政治協(xié)商（0.11）。這幾個(gè)詞在整個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著較大的聯(lián)絡(luò)和中轉(zhuǎn)作用，是研究人民政協(xié)的重點(diǎn)。

2.通過突發(fā)性檢測分析人民政協(xié)研究的熱點(diǎn)變動(dòng)與前沿領(lǐng)域。突發(fā)性檢測功能指在Citespace 軟件中設(shè)置Burstness（突發(fā)性節(jié)點(diǎn)），提取出較短時(shí)間內(nèi)頻次突然增加、頻次增長速度突然增快的關(guān)鍵詞，這些關(guān)鍵詞即為突現(xiàn)詞。這類節(jié)點(diǎn)代表著某一研究的轉(zhuǎn)變，能夠指出最活躍的研究領(lǐng)域，突發(fā)節(jié)點(diǎn)越多或突發(fā)值越大，說明該領(lǐng)域越活躍或者是研究的新興趨勢。利用突現(xiàn)詞探測算法，通過考察數(shù)據(jù)中關(guān)鍵詞頻的時(shí)間分布，可以看出，國內(nèi)學(xué)者對(duì)于組織變革領(lǐng)域研究的關(guān)鍵詞突增點(diǎn)都始于1998 年，說明學(xué)界對(duì)它們的研究基本始于1998 年。另外，通過探測出的五個(gè)關(guān)鍵詞可以將該領(lǐng)域的熱點(diǎn)研究進(jìn)程劃分為四個(gè)階段。

圖5 人民政協(xié)研究高頻詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜

第一個(gè)熱點(diǎn)研究階段為1998 年—1999年，根據(jù)圖1，這一時(shí)期共有文獻(xiàn)22 篇。核心關(guān)鍵詞為“鄧小平理論”，持續(xù)兩年時(shí)間，部分原因是：鄧小平理論在1997 年黨的十五大被寫入黨章，而鄧小平理論中又蘊(yùn)含著豐富的政治協(xié)商思想，因此引起研究人民政協(xié)的學(xué)者將注意力聚焦于“鄧小平理論”。這個(gè)時(shí)期研究與“鄧小平理論”有關(guān)的人民政協(xié)文獻(xiàn)，可大致分為三類。第一類是將人民政協(xié)作為鄧小平理論中重要思想的一部分。比如，研究鄧小平理論的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織［4］。第二類是從鄧小平理論中整體把握人民政協(xié)思想。比如，提出系統(tǒng)掌握鄧小平關(guān)于新時(shí)期人民政協(xié)的思想包括四個(gè)方面。第三類是研究鄧小平理論中人民政協(xié)本身的某方面內(nèi)容。比如，鄧小平民主監(jiān)督思想是鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和人民政協(xié)基本理論的一個(gè)重要內(nèi)容［5］?？傮w而言，這個(gè)時(shí)期學(xué)界關(guān)于人民政協(xié)的相關(guān)研究尚處于起步階段，研究重點(diǎn)集中在對(duì)“鄧小平理論”關(guān)于人民政協(xié)的思想體系方面的把握。

第二個(gè)熱點(diǎn)研究階段為1999 年—2004年，圖1 表明，這6 年期間共有29 篇文獻(xiàn)，整體研究成果并不算多。其中突現(xiàn)詞為兩個(gè)含義基本一致的關(guān)鍵詞“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”和“人民政協(xié)”。1999 年是中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立50 周年，2000 年3 月中國人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆全國委員會(huì)修訂了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》。2002 年11月，黨的十六大提出“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”，并將這方面的內(nèi)容寫入黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)［6］。由于政治生態(tài)導(dǎo)向和實(shí)際情況需要，這個(gè)階段涌現(xiàn)出大量對(duì)人民政協(xié)的研究。

根據(jù)聚類分析發(fā)現(xiàn)，與“人民政協(xié)”或“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”相關(guān)的研究重點(diǎn)包括：民主監(jiān)督、政治協(xié)商、履行職能、人民代表大會(huì)、多黨合作和政治協(xié)商制度、鄧小平理論。其中，民主監(jiān)督和政治協(xié)商是人民政協(xié)重要的兩大職能和工作任務(wù)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，中國人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行這一制度的重要組織形式。人民代表大會(huì)與人民政協(xié)是我國特色的人民民主制度表達(dá)形式，集中體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢，推進(jìn)其發(fā)展是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。同時(shí)對(duì)以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義為主題的“鄧小平理論”的研究依然較為豐富?？傮w而言，有關(guān)人民政協(xié)的研究，主要圍繞人民政協(xié)的職能、多黨合作和政治協(xié)商制度的地位及其與發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的聯(lián)系進(jìn)行探討，這時(shí)學(xué)者們將人民政協(xié)工作作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。

第三個(gè)熱點(diǎn)研究階段為2010 年—2011年，圖1 表明這一時(shí)期共有47 篇文獻(xiàn)，核心關(guān)鍵詞為“政治協(xié)商”。2009 年胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60 周年大會(huì)上的講話中提出：要增強(qiáng)開展政治協(xié)商的自覺性和主動(dòng)性，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式和層次，切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序［7］。政治協(xié)商在政治生活中的作用日益增強(qiáng)，引起了學(xué)界較為廣泛的關(guān)注。政治協(xié)商是對(duì)國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商，并就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。其兩種基本形式是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商和人民政協(xié)的政治協(xié)商［8］。另外，作為人民政協(xié)的政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。

經(jīng)過對(duì)文獻(xiàn)的閱讀發(fā)現(xiàn)，學(xué)界關(guān)于人民政協(xié)的政治協(xié)商的研究重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）人民政協(xié)政治協(xié)商的主體，包括黨委、人大、政府和政協(xié)各參加單位、各界政協(xié)委員。（2）政治協(xié)商制度的定位與作用，即作為中華人民共和國的一項(xiàng)基本的政治制度，起到完善政體的作用。（3）中西政治協(xié)商的比較，比如探究中西政治協(xié)商的歷史、文化、制度和邏輯等方面的差異。（4）政治協(xié)商的實(shí)踐，比如把重要地方性法規(guī)草案納入省區(qū)市級(jí)政協(xié)協(xié)商范圍［9］。（5）政治協(xié)商制度如何實(shí)現(xiàn)法治化［10］。（6）對(duì)除政治協(xié)商外的其他人民政協(xié)職能的探討，比如有學(xué)者認(rèn)為要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治協(xié)商作用，完善民主決策機(jī)制；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的多黨合作作用，完善民主監(jiān)督機(jī)制［11］。（7）政治協(xié)商的理論研究，比如馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在當(dāng)今世界具有廣泛影響的合作主義、協(xié)商民主、協(xié)同學(xué)等理論。

第四個(gè)熱點(diǎn)研究階段為2013 年至今，核心關(guān)鍵詞為“協(xié)商民主”，圖1 表明這一時(shí)期共有134 篇文獻(xiàn)，占全部樣本量的44%，可見該階段研究成果數(shù)量豐富，同時(shí)反映了該研究方向在人民政協(xié)研究演進(jìn)過程中持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長，而且可能繼續(xù)保持一定的關(guān)注，是接下來學(xué)者研究的重要趨勢。

“協(xié)商民主”這一關(guān)鍵詞最早出現(xiàn)在1998 年，這可能源于20 世紀(jì)90 年代后期西方學(xué)者的積極傳播與倡導(dǎo)，初步引起我國個(gè)別學(xué)者的注意。2003 年，俞可平發(fā)表的《當(dāng)代西方政治理論的熱點(diǎn)問題》較早介紹了西方協(xié)商民主理論，真正引起國內(nèi)學(xué)界對(duì)于協(xié)商民主理論的廣泛關(guān)注和熱捧，中國學(xué)者找到了社會(huì)主義協(xié)商民主同西方協(xié)商民主的契合點(diǎn)［12］。自2006 年俞可平主編的一套協(xié)商民主譯叢出版后，隨著相關(guān)理論的不斷豐富，研究相關(guān)理論的學(xué)者們也加強(qiáng)了對(duì)人民政協(xié)的關(guān)注度，以該協(xié)商民主理論為基礎(chǔ)研究人民政協(xié)的文章大量涌現(xiàn)。由此引出一個(gè)重要問題，即“協(xié)商民主”在20 世紀(jì)末、21 世紀(jì)初就進(jìn)入我國學(xué)者眼界，并且被持續(xù)關(guān)注，為什么在2013 年開始成為突現(xiàn)詞？究其原因，與當(dāng)時(shí)的時(shí)政情況相關(guān)。2012 年黨的十八大報(bào)告首次提出社會(huì)主義協(xié)商民主和社會(huì)主義協(xié)商民主制度概念，把協(xié)商民主從一種民主形式上升為一種制度形式，同時(shí)創(chuàng)新協(xié)商內(nèi)容和形式，進(jìn)一步豐富了社會(huì)主義協(xié)商民主的理論和實(shí)踐。2013 年黨的十八屆三中全會(huì)指出：協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。進(jìn)一步健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的相關(guān)部署，要求推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。社會(huì)主義協(xié)商民主隨即成為中國政治研究的熱點(diǎn)問題。2017年黨的十九大報(bào)告還將協(xié)商民主稱為“實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式”，提出要加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序。

根據(jù)聚類分析發(fā)現(xiàn)，與“協(xié)商民主”相關(guān)的研究重點(diǎn)與上述近年來的政治導(dǎo)向相符合，包括：人民政協(xié)、民主政治、國家治理現(xiàn)代化、協(xié)商民主制度化、專題協(xié)商、社會(huì)主義民主政治建設(shè)、人民政協(xié)協(xié)商民主、多黨合作和政治協(xié)商制度。

三、人民政協(xié)研究的局限與展望

通過對(duì)1998—2019 年期間發(fā)表在CSSCI上的人民政協(xié)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與總結(jié)，在學(xué)者做出的豐碩貢獻(xiàn)基礎(chǔ)之上，本文也發(fā)現(xiàn)了目前研究的稍顯薄弱之處，并提出相應(yīng)的研究展望。

就研究內(nèi)容而言：第一，進(jìn)行的理論研究，尤其是協(xié)商民主理論的概念最初引自西方，目前大多數(shù)學(xué)者仍無法脫離西方的話語體系，因此該領(lǐng)域研究的本土性還需要進(jìn)一步挖掘，并適當(dāng)區(qū)分中西語境。第二，現(xiàn)有研究大都基于政治學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科視角，缺乏對(duì)人民政協(xié)在執(zhí)行和操作層面的研究。因此學(xué)者在繼續(xù)重視對(duì)人民政協(xié)的價(jià)值、歷史、職能、定位等多方面研究的情況下，可以從組織行為學(xué)、管理學(xué)、財(cái)政學(xué)等偏重技術(shù)的層面進(jìn)行探究，以期形成人民政協(xié)研究的整體性框架體系。第三，現(xiàn)有研究基本不涉及組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系的探討，通常將人民政協(xié)這一組織作為一個(gè)黑箱，僅從其輸入輸出的特點(diǎn)了解其規(guī)律并探討其與外部環(huán)境之間的作用。因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)組織內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)的研究。

就研究方法而言，人民政協(xié)的研究方法有待豐富。盡管規(guī)范研究是重要的研究方法，但實(shí)證研究也不可或缺，人民政協(xié)的研究不應(yīng)脫離我國七十年人民政協(xié)的實(shí)踐基礎(chǔ)。目前研究多是規(guī)范研究，因此建議今后的研究可以多采用實(shí)證研究，注意探索人民政協(xié)在不同領(lǐng)域、層次與形式等方面的實(shí)施情況與改進(jìn)思路。