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      我國人民政協(xié)研究的知識(shí)圖譜可視化探析
      ——基于1998—2019年CSSCI文獻(xiàn)的計(jì)量分析

      2019-09-06 10:16:54中共北京市委黨校北京100044
      關(guān)鍵詞:政治協(xié)商人民政協(xié)發(fā)文

      文/向 昉(中共北京市委黨校,北京 100044)

      中國人民政治協(xié)商會(huì)議(簡稱人民政協(xié))是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),自1949 年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)全體會(huì)議在北平召開以來,至今已成立70 周年。在這70 年當(dāng)中,人民政協(xié)對(duì)我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了巨大作用,成為我國特色的人民民主制度表達(dá)形式,集中體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢。2018 年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案》,進(jìn)一步明晰了人民政協(xié)的性質(zhì)定位,強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排[1]。本文利用Citespace共詞研究和CNKI 計(jì)量可視化分析,對(duì)“中文社會(huì)科學(xué)引文索引(CSSCI)來源期刊”中的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,揭示當(dāng)前學(xué)界對(duì)這一領(lǐng)域的整體研究趨勢和前沿?zé)狳c(diǎn),以期管窺近年來人民政協(xié)的研究情況,為后續(xù)研究提供參考。

      一、研究方法與數(shù)據(jù)來源

      (一)研究方法

      在研究方法的選取上,本文采用CitespaceV軟件、CNKI 可視化分析兩種定量方法。其中重點(diǎn)采用陳美超教授使用Java 語言開發(fā)的Citespace 軟件。Citespace 也可譯為“引文空間”,是一款著眼于分析科學(xué)研究中的潛在知識(shí),通過可視化手段呈現(xiàn)科學(xué)知識(shí)的結(jié)構(gòu)、規(guī)律和分布情況的引文可視化分析軟件,得到的可視化圖形稱為“科學(xué)知識(shí)圖譜”。陳美超開發(fā)這款軟件的靈感主要來源于托馬斯·庫恩《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書中對(duì)于科學(xué)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的論述,即科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)是常規(guī)科學(xué)與科學(xué)革命、積累范式與變革范式的交替運(yùn)動(dòng)過程,科學(xué)發(fā)展是可以通過已經(jīng)發(fā)表的文獻(xiàn)提取出其足跡的[2]。本文將導(dǎo)出的知網(wǎng)檢索文獻(xiàn)利用Citespace 進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,通過對(duì)文獻(xiàn)的Keyword、Author、Institution 等內(nèi)容進(jìn)行圖譜制作,對(duì)生成的圖譜解讀集中在高頻節(jié)點(diǎn)、聚類知識(shí)群、高中介中心的節(jié)點(diǎn)和圖譜的基本圖例說明,以把握學(xué)界研究“人民政協(xié)”的脈絡(luò)。

      (二)數(shù)據(jù)來源

      在國內(nèi)CNKI 數(shù)據(jù)庫的“期刊”欄目,以CSSCI 文獻(xiàn)為基礎(chǔ)研究樣本的數(shù)據(jù)來源。以篇名或關(guān)鍵詞為“人民政協(xié)”或“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”進(jìn)行精確檢索。采用篇名和關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,是由于其檢索結(jié)果雖然比常用的以主題為檢索對(duì)象得到的樣本量少,但是檢索出的文獻(xiàn)與人民政協(xié)的相關(guān)性和貼合度會(huì)更高,也更有代表性。檢索得到時(shí)間跨度為22 年(1998 年至2019 年)的相關(guān)文獻(xiàn)共計(jì)323 篇,其中剔除會(huì)議通知、會(huì)議綜述、征稿通知、刊首語和新書評(píng)介等非學(xué)術(shù)文獻(xiàn)21 篇,經(jīng)過仔細(xì)篩選后得到最終有效樣本共計(jì)302 篇(檢索日期為2019 年5 月5日)。通過Refworks 格式導(dǎo)出并保存于download.txt 文件中,本文中所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都以此為數(shù)據(jù)源。

      二、知識(shí)圖譜可視化分析

      (一)文獻(xiàn)分布情況

      1.人民政協(xié)研究總體發(fā)展趨勢。在特定研究領(lǐng)域內(nèi),科學(xué)文獻(xiàn)的數(shù)量變化可直接反映該研究領(lǐng)域知識(shí)量的變化[3]。因此,憑借Excel 表格工具對(duì)302 篇文獻(xiàn)在數(shù)量維度和時(shí)間維度上進(jìn)行分析,制成圖1。如圖1,人民政協(xié)的研究大致興起于20 世紀(jì)末、21 世紀(jì)初,在1998—2014 年之間,有關(guān)人民政協(xié)的研究總體呈現(xiàn)波浪式上升趨勢。2006 年前發(fā)文數(shù)量總體較為穩(wěn)定,尤其是2000—2005 年之間較為平緩,2006—2008 年迎來研究人民政協(xié)的第一個(gè)快速增長時(shí)期,2008—2013 年又進(jìn)入穩(wěn)定階段,2013—2014 年迎來第二個(gè)快速增長時(shí)期,2014 年達(dá)到近年來研究該領(lǐng)域的一個(gè)峰值,同時(shí)也是一個(gè)拐點(diǎn),發(fā)文達(dá)到38 篇,2014 年到至今,研究呈現(xiàn)下降趨勢。

      2.人民政協(xié)研究載文期刊知識(shí)圖譜分析。發(fā)文期刊作為刊載研究成果的平臺(tái),其載文偏好對(duì)本領(lǐng)域研究中快速搜集相關(guān)材料具有一定幫助,也可為讀者查閱相關(guān)研究文獻(xiàn)提供指引。利用CNKI 可視化分析做出圖2,可以看出,發(fā)文量在前20 的期刊至少發(fā)表人民政協(xié)主題的文章4 篇,這20 種期刊共載文144 篇,占全部樣本量的47.6%,有關(guān)人民政協(xié)發(fā)文量超過10 篇的期刊有3 種,占全部樣本量的15.2%。這些期刊為人民政協(xié)研究提供了良好的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。其中,《新視野》發(fā)文量最多,共20 篇;《求是》與《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》發(fā)文量次之,分別為16 篇和10 篇。

      通過利用CNKI 可視化分析做出人民政協(xié)研究文獻(xiàn)學(xué)科分布圖(圖3),可以發(fā)現(xiàn),學(xué)科分布主要以政治學(xué)為主,占全部樣本量的85.33%。除政治學(xué)科外,其余學(xué)科分別為法學(xué)、歷史學(xué)、馬克思主義和公共管理。另外,研究這一領(lǐng)域的只有圖3 顯示的這16 個(gè)學(xué)科,表明研究人民政協(xié)的學(xué)科主要是以政治學(xué)為主的人文社會(huì)科學(xué),其他學(xué)科的研究相對(duì)較少,側(cè)面反映出當(dāng)前關(guān)于這一主題研究的其他學(xué)科視角較少,而且學(xué)科間的交叉研究不足。

      圖1 人民政協(xié)研究年代演進(jìn)圖

      圖2 載文量排名前20的期刊分布

      圖3 人民政協(xié)研究文獻(xiàn)學(xué)科分布圖

      (二)科研人員及機(jī)構(gòu)分布情況

      1.研究人員合作網(wǎng)絡(luò)分析。研究作者的發(fā)文情況有重要意義,一方面,是否形成核心作者群體是衡量某個(gè)主題成熟度的一項(xiàng)重要指標(biāo);另一方面,可以為有志研究該領(lǐng)域的學(xué)者提供更多的參考借鑒。運(yùn)行Citespace 時(shí),將節(jié)點(diǎn)類型(Node Types)設(shè)置為author,對(duì)作者進(jìn)行聚類研究,將Article Labeling 的最低閾值(Threshold)設(shè)為2,即發(fā)文量在兩篇及以上的作者,得到作者分布情況,有34 個(gè)節(jié)點(diǎn)、5 條連線,如圖4 所示。圖4 反映出該領(lǐng)域的高產(chǎn)作者之間的合作關(guān)系。就作者發(fā)文量而言,虞崇勝成果最多,為5 篇,劉學(xué)軍、周清和魏曉文為4 篇,包心鑒、劉振強(qiáng)和胡筱秀為3篇,其余作者均為兩篇,可以看出高產(chǎn)作者較少且個(gè)人發(fā)文量不夠多。由圖可見,網(wǎng)絡(luò)零散分布著眾多單一作者,表明有關(guān)人民政協(xié)的研究,學(xué)界以單一作者發(fā)文為主。另外,作者標(biāo)簽大小表示發(fā)文量的高低,標(biāo)簽間的連線表示作者間存在合作關(guān)系,圖4 中連線較少,說明該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究還不夠集中,而且合作僅限于小團(tuán)體之間,缺乏群體性研究和整體共享,未形成具有代表性的作者合作子網(wǎng)絡(luò)。

      2.研究機(jī)構(gòu)分布情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì),302 篇期刊論文作者來源于224 家機(jī)構(gòu),發(fā)文機(jī)構(gòu)非常廣泛。其中的吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院發(fā)文量最高,為9 篇,依據(jù)普萊斯定律統(tǒng)計(jì)發(fā)文的核心機(jī)構(gòu),N 為核心作者單位發(fā)表最低論文數(shù),Nmax 為最高產(chǎn)作者單位發(fā)表論文數(shù)。已知最高發(fā)文機(jī)構(gòu)發(fā)文量為9 篇,得n 為2。因此通過運(yùn)行CitespaceV,獲取發(fā)文量在2以上的機(jī)構(gòu)。將其他設(shè)置默認(rèn),最低閾值(Threshold)即最低發(fā)文量設(shè)為2,共有機(jī)構(gòu)46 所,發(fā)文量124 篇,占302 篇樣本量的41%,剩下178 篇文獻(xiàn)作者來源于178 家機(jī)構(gòu)。鑒于篇幅限制,在此只統(tǒng)計(jì)發(fā)文量為3 篇及以上的18 所機(jī)構(gòu),如表1。18 所機(jī)構(gòu)共發(fā)文68 篇,占全部樣本量的22.5%。另外,從發(fā)文機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看,“高?!薄皩W(xué)會(huì)”和“研究所”是研究人民政協(xié)的主陣地,高校的研究又集中在馬克思主義學(xué)院、國際關(guān)系學(xué)院和公共管理學(xué)院。從地域分布來看,東北地區(qū)與華北地區(qū)對(duì)人民政協(xié)關(guān)注較多,其中北京市作為全國的政治中心,對(duì)“人民政協(xié)”這一政治性較強(qiáng)的問題研究較多、成果也最為豐富。

      圖4 作者共現(xiàn)知識(shí)圖譜

      表1 搖發(fā)文量≥3的機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

      (三)以關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜透視研究熱點(diǎn)及前沿

      1.通過關(guān)鍵詞頻次和中心度分析人民政協(xié)的研究熱點(diǎn)重要性。關(guān)鍵詞往往是作者核心思想的精練和概括,能夠反映文章的主要內(nèi)容,也是文獻(xiàn)計(jì)量研究中的重要指標(biāo)。衡量熱點(diǎn)重要性的兩個(gè)指標(biāo)為關(guān)鍵詞頻次和中心度指標(biāo),知識(shí)圖譜分析通常用兩個(gè)指標(biāo)結(jié)合起來共同發(fā)現(xiàn)和衡量研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)重要性。關(guān)鍵詞的頻次高是指該關(guān)鍵詞被多次使用,表明該主題內(nèi)容是把握和探析學(xué)界研究的熱點(diǎn)話題。中心度又稱中介中心性,是衡量網(wǎng)絡(luò)中某節(jié)點(diǎn)對(duì)經(jīng)過該節(jié)點(diǎn)并彼此相連接的另外兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制能力,一定程度上表征某節(jié)點(diǎn)與其他節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系以及在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的重要地位和作用,它可以用來直觀反映網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵文獻(xiàn)信息和關(guān)鍵詞間的聯(lián)系。從信息傳輸角度來看,節(jié)點(diǎn)的中心度越高,與其相聯(lián)系的關(guān)鍵詞越多,節(jié)點(diǎn)也越重要,即為研究重點(diǎn)。

      運(yùn)行CitespaceV 時(shí)將分析項(xiàng)目設(shè)為KeyWord,出現(xiàn)頻率的最低閾值設(shè)為4,生成可視化知識(shí)圖譜5,包含59 個(gè)節(jié)點(diǎn)和149 條連線。圖5 所示的高頻詞知識(shí)圖譜中,節(jié)點(diǎn)大小由關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次決定,代表研究熱度。其中人民政協(xié)是最大的節(jié)點(diǎn),出現(xiàn)176 次,圍繞其形成了一個(gè)節(jié)點(diǎn)眾多且聯(lián)系緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),排名前十五的其他關(guān)鍵詞及其頻次依次為:協(xié)商民主(96)、政治協(xié)商(40)、民主監(jiān)督(21)、中國人民政治協(xié)商會(huì)議(13)、中國共產(chǎn)黨(9)、社會(huì)主義協(xié)商民主(7)、多黨合作(7)、思想體系(7)、多黨合作和政治協(xié)商制度(6)、國家治理(6)、鄧小平理論(6)、共產(chǎn)黨(5)、人民民主(5)、人民政協(xié)制度(5)。這些高頻詞體現(xiàn)了人民政協(xié)的研究熱點(diǎn),圖譜中連線的粗細(xì)由關(guān)鍵詞共現(xiàn)關(guān)系決定,反映其在整個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中作為媒介者的能力,即中心度。當(dāng)中心度大于0.1 時(shí),節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中較為重要。樣本中心度大于0.1 的關(guān)鍵詞依次為:人民政協(xié)(1.15)、協(xié)商民主(0.60)、政治協(xié)商(0.11)。這幾個(gè)詞在整個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著較大的聯(lián)絡(luò)和中轉(zhuǎn)作用,是研究人民政協(xié)的重點(diǎn)。

      2.通過突發(fā)性檢測分析人民政協(xié)研究的熱點(diǎn)變動(dòng)與前沿領(lǐng)域。突發(fā)性檢測功能指在Citespace 軟件中設(shè)置Burstness(突發(fā)性節(jié)點(diǎn)),提取出較短時(shí)間內(nèi)頻次突然增加、頻次增長速度突然增快的關(guān)鍵詞,這些關(guān)鍵詞即為突現(xiàn)詞。這類節(jié)點(diǎn)代表著某一研究的轉(zhuǎn)變,能夠指出最活躍的研究領(lǐng)域,突發(fā)節(jié)點(diǎn)越多或突發(fā)值越大,說明該領(lǐng)域越活躍或者是研究的新興趨勢。利用突現(xiàn)詞探測算法,通過考察數(shù)據(jù)中關(guān)鍵詞頻的時(shí)間分布,可以看出,國內(nèi)學(xué)者對(duì)于組織變革領(lǐng)域研究的關(guān)鍵詞突增點(diǎn)都始于1998 年,說明學(xué)界對(duì)它們的研究基本始于1998 年。另外,通過探測出的五個(gè)關(guān)鍵詞可以將該領(lǐng)域的熱點(diǎn)研究進(jìn)程劃分為四個(gè)階段。

      圖5 人民政協(xié)研究高頻詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜

      第一個(gè)熱點(diǎn)研究階段為1998 年—1999年,根據(jù)圖1,這一時(shí)期共有文獻(xiàn)22 篇。核心關(guān)鍵詞為“鄧小平理論”,持續(xù)兩年時(shí)間,部分原因是:鄧小平理論在1997 年黨的十五大被寫入黨章,而鄧小平理論中又蘊(yùn)含著豐富的政治協(xié)商思想,因此引起研究人民政協(xié)的學(xué)者將注意力聚焦于“鄧小平理論”。這個(gè)時(shí)期研究與“鄧小平理論”有關(guān)的人民政協(xié)文獻(xiàn),可大致分為三類。第一類是將人民政協(xié)作為鄧小平理論中重要思想的一部分。比如,研究鄧小平理論的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織[4]。第二類是從鄧小平理論中整體把握人民政協(xié)思想。比如,提出系統(tǒng)掌握鄧小平關(guān)于新時(shí)期人民政協(xié)的思想包括四個(gè)方面。第三類是研究鄧小平理論中人民政協(xié)本身的某方面內(nèi)容。比如,鄧小平民主監(jiān)督思想是鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和人民政協(xié)基本理論的一個(gè)重要內(nèi)容[5]??傮w而言,這個(gè)時(shí)期學(xué)界關(guān)于人民政協(xié)的相關(guān)研究尚處于起步階段,研究重點(diǎn)集中在對(duì)“鄧小平理論”關(guān)于人民政協(xié)的思想體系方面的把握。

      第二個(gè)熱點(diǎn)研究階段為1999 年—2004年,圖1 表明,這6 年期間共有29 篇文獻(xiàn),整體研究成果并不算多。其中突現(xiàn)詞為兩個(gè)含義基本一致的關(guān)鍵詞“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”和“人民政協(xié)”。1999 年是中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立50 周年,2000 年3 月中國人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆全國委員會(huì)修訂了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》。2002 年11月,黨的十六大提出“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,最重要的是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”,并將這方面的內(nèi)容寫入黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)[6]。由于政治生態(tài)導(dǎo)向和實(shí)際情況需要,這個(gè)階段涌現(xiàn)出大量對(duì)人民政協(xié)的研究。

      根據(jù)聚類分析發(fā)現(xiàn),與“人民政協(xié)”或“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”相關(guān)的研究重點(diǎn)包括:民主監(jiān)督、政治協(xié)商、履行職能、人民代表大會(huì)、多黨合作和政治協(xié)商制度、鄧小平理論。其中,民主監(jiān)督和政治協(xié)商是人民政協(xié)重要的兩大職能和工作任務(wù)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,中國人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行這一制度的重要組織形式。人民代表大會(huì)與人民政協(xié)是我國特色的人民民主制度表達(dá)形式,集中體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢,推進(jìn)其發(fā)展是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。同時(shí)對(duì)以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義為主題的“鄧小平理論”的研究依然較為豐富??傮w而言,有關(guān)人民政協(xié)的研究,主要圍繞人民政協(xié)的職能、多黨合作和政治協(xié)商制度的地位及其與發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的聯(lián)系進(jìn)行探討,這時(shí)學(xué)者們將人民政協(xié)工作作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。

      第三個(gè)熱點(diǎn)研究階段為2010 年—2011年,圖1 表明這一時(shí)期共有47 篇文獻(xiàn),核心關(guān)鍵詞為“政治協(xié)商”。2009 年胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60 周年大會(huì)上的講話中提出:要增強(qiáng)開展政治協(xié)商的自覺性和主動(dòng)性,規(guī)范協(xié)商內(nèi)容,豐富協(xié)商形式和層次,切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序[7]。政治協(xié)商在政治生活中的作用日益增強(qiáng),引起了學(xué)界較為廣泛的關(guān)注。政治協(xié)商是對(duì)國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商,并就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。其兩種基本形式是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商和人民政協(xié)的政治協(xié)商[8]。另外,作為人民政協(xié)的政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。

      經(jīng)過對(duì)文獻(xiàn)的閱讀發(fā)現(xiàn),學(xué)界關(guān)于人民政協(xié)的政治協(xié)商的研究重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面:(1)人民政協(xié)政治協(xié)商的主體,包括黨委、人大、政府和政協(xié)各參加單位、各界政協(xié)委員。(2)政治協(xié)商制度的定位與作用,即作為中華人民共和國的一項(xiàng)基本的政治制度,起到完善政體的作用。(3)中西政治協(xié)商的比較,比如探究中西政治協(xié)商的歷史、文化、制度和邏輯等方面的差異。(4)政治協(xié)商的實(shí)踐,比如把重要地方性法規(guī)草案納入省區(qū)市級(jí)政協(xié)協(xié)商范圍[9]。(5)政治協(xié)商制度如何實(shí)現(xiàn)法治化[10]。(6)對(duì)除政治協(xié)商外的其他人民政協(xié)職能的探討,比如有學(xué)者認(rèn)為要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治協(xié)商作用,完善民主決策機(jī)制;發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的多黨合作作用,完善民主監(jiān)督機(jī)制[11]。(7)政治協(xié)商的理論研究,比如馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,在當(dāng)今世界具有廣泛影響的合作主義、協(xié)商民主、協(xié)同學(xué)等理論。

      第四個(gè)熱點(diǎn)研究階段為2013 年至今,核心關(guān)鍵詞為“協(xié)商民主”,圖1 表明這一時(shí)期共有134 篇文獻(xiàn),占全部樣本量的44%,可見該階段研究成果數(shù)量豐富,同時(shí)反映了該研究方向在人民政協(xié)研究演進(jìn)過程中持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長,而且可能繼續(xù)保持一定的關(guān)注,是接下來學(xué)者研究的重要趨勢。

      “協(xié)商民主”這一關(guān)鍵詞最早出現(xiàn)在1998 年,這可能源于20 世紀(jì)90 年代后期西方學(xué)者的積極傳播與倡導(dǎo),初步引起我國個(gè)別學(xué)者的注意。2003 年,俞可平發(fā)表的《當(dāng)代西方政治理論的熱點(diǎn)問題》較早介紹了西方協(xié)商民主理論,真正引起國內(nèi)學(xué)界對(duì)于協(xié)商民主理論的廣泛關(guān)注和熱捧,中國學(xué)者找到了社會(huì)主義協(xié)商民主同西方協(xié)商民主的契合點(diǎn)[12]。自2006 年俞可平主編的一套協(xié)商民主譯叢出版后,隨著相關(guān)理論的不斷豐富,研究相關(guān)理論的學(xué)者們也加強(qiáng)了對(duì)人民政協(xié)的關(guān)注度,以該協(xié)商民主理論為基礎(chǔ)研究人民政協(xié)的文章大量涌現(xiàn)。由此引出一個(gè)重要問題,即“協(xié)商民主”在20 世紀(jì)末、21 世紀(jì)初就進(jìn)入我國學(xué)者眼界,并且被持續(xù)關(guān)注,為什么在2013 年開始成為突現(xiàn)詞?究其原因,與當(dāng)時(shí)的時(shí)政情況相關(guān)。2012 年黨的十八大報(bào)告首次提出社會(huì)主義協(xié)商民主和社會(huì)主義協(xié)商民主制度概念,把協(xié)商民主從一種民主形式上升為一種制度形式,同時(shí)創(chuàng)新協(xié)商內(nèi)容和形式,進(jìn)一步豐富了社會(huì)主義協(xié)商民主的理論和實(shí)踐。2013 年黨的十八屆三中全會(huì)指出:協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。進(jìn)一步健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的相關(guān)部署,要求推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。社會(huì)主義協(xié)商民主隨即成為中國政治研究的熱點(diǎn)問題。2017年黨的十九大報(bào)告還將協(xié)商民主稱為“實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式”,提出要加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序。

      根據(jù)聚類分析發(fā)現(xiàn),與“協(xié)商民主”相關(guān)的研究重點(diǎn)與上述近年來的政治導(dǎo)向相符合,包括:人民政協(xié)、民主政治、國家治理現(xiàn)代化、協(xié)商民主制度化、專題協(xié)商、社會(huì)主義民主政治建設(shè)、人民政協(xié)協(xié)商民主、多黨合作和政治協(xié)商制度。

      三、人民政協(xié)研究的局限與展望

      通過對(duì)1998—2019 年期間發(fā)表在CSSCI上的人民政協(xié)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與總結(jié),在學(xué)者做出的豐碩貢獻(xiàn)基礎(chǔ)之上,本文也發(fā)現(xiàn)了目前研究的稍顯薄弱之處,并提出相應(yīng)的研究展望。

      就研究內(nèi)容而言:第一,進(jìn)行的理論研究,尤其是協(xié)商民主理論的概念最初引自西方,目前大多數(shù)學(xué)者仍無法脫離西方的話語體系,因此該領(lǐng)域研究的本土性還需要進(jìn)一步挖掘,并適當(dāng)區(qū)分中西語境。第二,現(xiàn)有研究大都基于政治學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科視角,缺乏對(duì)人民政協(xié)在執(zhí)行和操作層面的研究。因此學(xué)者在繼續(xù)重視對(duì)人民政協(xié)的價(jià)值、歷史、職能、定位等多方面研究的情況下,可以從組織行為學(xué)、管理學(xué)、財(cái)政學(xué)等偏重技術(shù)的層面進(jìn)行探究,以期形成人民政協(xié)研究的整體性框架體系。第三,現(xiàn)有研究基本不涉及組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系的探討,通常將人民政協(xié)這一組織作為一個(gè)黑箱,僅從其輸入輸出的特點(diǎn)了解其規(guī)律并探討其與外部環(huán)境之間的作用。因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)組織內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)的研究。

      就研究方法而言,人民政協(xié)的研究方法有待豐富。盡管規(guī)范研究是重要的研究方法,但實(shí)證研究也不可或缺,人民政協(xié)的研究不應(yīng)脫離我國七十年人民政協(xié)的實(shí)踐基礎(chǔ)。目前研究多是規(guī)范研究,因此建議今后的研究可以多采用實(shí)證研究,注意探索人民政協(xié)在不同領(lǐng)域、層次與形式等方面的實(shí)施情況與改進(jìn)思路。

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