鄉(xiāng)村振興視域下傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展研究
——基于川東北傳統(tǒng)村落的調(diào)查與思考

文/柯曉蘭（四川行政學(xué)院，四川成都 610072）

內(nèi)容提要：傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村歷史、文化、自然遺產(chǎn)的“活化石”和“博物館”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。只有傳統(tǒng)村落煥發(fā)出全新活力，鄉(xiāng)村振興才有更厚底蘊、更足底氣與更實底本。近年來，傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展得到越來越多的關(guān)注，取得了初步成效。但是，大多數(shù)傳統(tǒng)村落仍然面臨“有村落沒人氣”“有文化沒靈魂”“有規(guī)劃沒統(tǒng)籌”等問題。要以活化發(fā)展作為傳統(tǒng)村落保護(hù)的落腳點，從頂層設(shè)計、活態(tài)傳承、模式創(chuàng)新、人才驅(qū)動等方面采取積極措施，推動傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展“更有序”“更有度”“更有效”“更有力”。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，以多樣化為美，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”［1］。傳統(tǒng)村落是指“形成較早，擁有較豐富的文化與自然資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟、社會價值，應(yīng)予以保護(hù)的村落”［2］，應(yīng)具備“傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整、選址和格局保持傳統(tǒng)特色、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承”等條件。我國自2012 年啟動對中國傳統(tǒng)村落的大調(diào)查，組織中國傳統(tǒng)村落名錄評選，出臺相關(guān)政策法規(guī)，投入大量保護(hù)資金，切實加強傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展。

在過去較長一段時期，隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，農(nóng)村人口大量外流，農(nóng)村社會日趨衰敗，鄉(xiāng)村凋敝成為普遍現(xiàn)象，傳統(tǒng)村落也不例外。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》對傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展作出了明確規(guī)定。傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村歷史、文化、自然遺產(chǎn)的“活化石”和“博物館”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。只有傳統(tǒng)村落煥發(fā)出全新活力，鄉(xiāng)村振興才有更厚底蘊、更足底氣與更實底本。近年來，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，各類鄉(xiāng)村改造實踐進(jìn)行得如火如荼，傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展也得到越來越多的關(guān)注。但是，不少傳統(tǒng)村落在保護(hù)開發(fā)過程中，因商業(yè)資本主導(dǎo)的趨利性或商業(yè)利益驅(qū)動，普遍缺少對傳統(tǒng)村落精神內(nèi)核的傳承，缺乏對傳統(tǒng)村落活化發(fā)展的重視，在生產(chǎn)方式、生活方式、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承上重視不夠，在歷史文化、民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村秩序的深度挖掘上力度不足，出現(xiàn)了“有村落沒人氣、有文化沒靈魂、有規(guī)劃沒統(tǒng)籌”等問題，既不利于傳統(tǒng)村落歷史文脈的延續(xù)，也極大消減了傳統(tǒng)村落的獨特魅力。

一、傳統(tǒng)村落在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的價值重估

費孝通先生認(rèn)為，村落是“中國鄉(xiāng)土社會的單位，農(nóng)民之所以聚村而居：一是每家耕地面積小，所謂小農(nóng)經(jīng)營；二是需要水利的地方，他們有合作的需要；三是為了安全，人多容易保衛(wèi)；四是土地平等繼承，兄弟分別繼承祖上的遺業(yè)，使人口在一地方一代一代的積起來，成為相當(dāng)大的村落”［3］。傳統(tǒng)村落既涉及到基礎(chǔ)性的地理環(huán)境、空間結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口繁衍、民居建筑，也包括制度性的村規(guī)民約、日常禮儀、家族組織、治理體系，還包括內(nèi)在性的情感寄托、精神信仰、墓葬文化等等。傳統(tǒng)村落不僅凝聚著親緣血緣，是傳統(tǒng)宗族、民間信仰和鄉(xiāng)規(guī)民約的聯(lián)系紐帶，蘊含著歷史與文化的基因密碼，還承載了中華兒女?dāng)?shù)百年聚族而居的農(nóng)耕生活形態(tài)和鄉(xiāng)土歷史文化面貌，是中華民族的精神家園與文化根脈。

為了摸清傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者以川東北傳統(tǒng)村落為樣本進(jìn)行了深度調(diào)研。川東北五市傳統(tǒng)村落資源豐富，有國家級傳統(tǒng)村落82 個、省級傳統(tǒng)村落245 個。其中，通江縣梨園壩村被稱為“川東北第一古村落遺存”“大山深處的香巴拉”。2018 年底，四川省委省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)川東北經(jīng)濟區(qū)振興發(fā)展的實施意見》明確提出，“突出川東北地域、歷史、文化等特色，保護(hù)傳統(tǒng)村落、特色村寨和民居”。川東北傳統(tǒng)村落特色鮮明，大多分布在嘉陵江流域，自然景觀與人文景觀交相輝映，具有重要的現(xiàn)實意義和廣闊的發(fā)展空間。

（一）看得見的“鄉(xiāng)愁”——傳統(tǒng)村落是現(xiàn)代人心向往之的精神家園

從物質(zhì)形態(tài)看，傳統(tǒng)村落較好保存了民居建筑、標(biāo)識地物等“鄉(xiāng)愁”的物質(zhì)載體。傳統(tǒng)文化根植于農(nóng)耕文明，中國人的“鄉(xiāng)愁”實際上是對鄉(xiāng)土文化的情感依戀，也是對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同。傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整、選址和格局保持傳統(tǒng)特色、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承被列為傳統(tǒng)村落調(diào)查三要素，明確要求傳統(tǒng)村落的歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量應(yīng)超過村莊建筑總量的1/3，選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，且村落整體格局保存良好，較完整地體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌，反映特定歷史文化背景。由于地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便、開發(fā)滯后等原因，川東北大多數(shù)傳統(tǒng)村落較為完整地保留了明清時期大巴山區(qū)民居建筑景觀特色。例如，達(dá)州市石橋鎮(zhèn)魯家坪村、武勝縣寶箴塞鎮(zhèn)方家溝村、儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)琳瑯村等，在院落布局、街巷安排、牌坊建造以及民居建筑的裝飾構(gòu)件等方面，均保留了精湛的建筑技藝和悠久的文化傳統(tǒng)，承載著川東北居民數(shù)百年聚族而居的農(nóng)耕生活形態(tài)和鄉(xiāng)土歷史文化，共同形塑“有記憶”的鄉(xiāng)村。

從非物質(zhì)形態(tài)看，傳統(tǒng)村落較好傳承了民間技藝、民俗文化等“鄉(xiāng)愁”的非物質(zhì)載體。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的定義，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指“來自某一文化社區(qū)的全部創(chuàng)作，這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為根據(jù)，由某一群體或一些個體所表達(dá)，并被認(rèn)為是符合社區(qū)期望的作為其文化和社會特性的表達(dá)形式，其準(zhǔn)則和價值通過模仿或其他方式口頭相傳”［4］。這就是說，非遺是依托人的選擇與學(xué)習(xí)而存在，以聲音、形象和技藝等為表現(xiàn)手段，以口傳心授為延續(xù)方式的“活態(tài)文化”。傳統(tǒng)村落都擁有較為豐富的非遺資源，地方特色鮮明，以活態(tài)傳承實現(xiàn)歷久彌新。根植于川東北傳統(tǒng)村落的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型多樣、獨具特色。例如，武勝縣蓮花坪村竹絲畫簾手工制作技藝、達(dá)州石橋燒火龍技藝、南充川北剪紙技藝、廣元麻柳刺繡技藝、渠縣劉氏竹編技藝等民間傳統(tǒng)技藝，充分展示了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之美。

（二）守得住的“根脈”——傳統(tǒng)村落為鄉(xiāng)村振興提供有力文化支撐

從歷史層面看，傳統(tǒng)村落具有豐富多元的歷史人文資源。中國傳統(tǒng)文化的根在鄉(xiāng)村。傳統(tǒng)村落蘊含著燦爛而厚重的禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等，因其自身文化基因、價值觀念和精神信仰成為對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要載體和可行途徑。川東北傳統(tǒng)村落大多位于金牛道、米倉道、東川道、荔枝道以及嘉陵江水運河道等重要的古代文化線路，擁有眾多將帥名人偉人故里、革命戰(zhàn)斗遺址遺跡，融合了三國文化、古蜀道文化、民俗文化、紅色文化等豐富的人文資源優(yōu)勢。傳統(tǒng)村落的大量歷史信息、藝術(shù)創(chuàng)造和生活方式，都成為鮮活的歷史記憶和文化脈絡(luò)。例如，達(dá)州市石橋鎮(zhèn)魯家坪村列寧主義街被稱為“中國紅色第一街”，曾登上中央電視臺《國寶檔案》，成為電影《紅色戀曲1933》、紀(jì)錄片《共和國主席李先念》的取景地，其難以復(fù)制的文化特質(zhì)和精神內(nèi)核吸引了大量游客慕名前往參觀。

從現(xiàn)實層面看，傳統(tǒng)村落文化與社會主義核心價值觀高度契合。傳統(tǒng)村落蘊含著中國傳統(tǒng)文化的天人觀念、社會秩序、倫理道德等基本主張，并且通過村民的日常實踐，不斷賦予其生命力。如果說保護(hù)傳統(tǒng)村落是一種情懷，發(fā)展傳統(tǒng)村落就是激活其生命力，把傳統(tǒng)文化的根留住。川東北傳統(tǒng)村落中，融合于宗族祠堂、節(jié)孝牌坊、石刻石碑中的家庭家族、親孝禮儀、社稷家國等理念，與社會主義核心價值觀高度契合，有助于激發(fā)村民的文化自信，提升村民自覺參與鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)生動力，讓優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化成為建構(gòu)新時代農(nóng)村文明的底色。例如，平昌縣白衣古鎮(zhèn)吳氏家族忠孝節(jié)義的家風(fēng)故事，通過泛黃的家譜、滄桑的匾額、精美的牌坊代代相傳，帶動當(dāng)?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)向好向善。

（三）可預(yù)期的“活力”——鄉(xiāng)村振興為傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展提供重要契機

一方面，鄉(xiāng)村振興拓寬了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的路徑?！恶R丘比丘宣言》強調(diào)，古村文化保護(hù)是為了使原生態(tài)的生活氣息、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代文明和諧適應(yīng)的建設(shè)過程，而不僅是修繕物質(zhì)載體的過程［5］。只有賦予傳統(tǒng)村落新的生機與活力，才能讓其融入現(xiàn)代文明進(jìn)程。對于傳統(tǒng)村落而言，單純保護(hù)和消極保護(hù)難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；谛聲r代鄉(xiāng)村振興的大背景，將鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，有利于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。例如，宣漢縣廟安鄉(xiāng)以脆李產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展、激活鄉(xiāng)村旅游、推動傳統(tǒng)村落保護(hù)，該鄉(xiāng)龍?zhí)逗哟濉肮拍构艠涔旁郝洹北４嫱旰茫胺Q川東民居的活化石。

與此同時，傳統(tǒng)村落也是鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展資源。厚植于傳統(tǒng)村落的農(nóng)耕文明，不管是田園鄉(xiāng)村慢生活，還是綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，都是當(dāng)下社會的“緊俏品”。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，將傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，與特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善、生態(tài)文明建設(shè)等同步推進(jìn)，有助于打造鄉(xiāng)村振興典型樣本。例如，平昌縣白衣庵依托吳氏家風(fēng)文化、孝道文化、士紳文化和水鄉(xiāng)文化，打上了獨特的文化烙印，為鄉(xiāng)村振興注入恒久活力。

二、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展存在的主要問題

近年來，各地高度重視傳統(tǒng)村落在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的功能作用，持續(xù)推出有力措施。以川東北五市為例：達(dá)州市率先出臺全省首部傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用地方性法規(guī)，廣元市編制傳統(tǒng)村落及歷史保護(hù)辦法，巴中市制定切實加強傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的指導(dǎo)意見，南充市“十三五”規(guī)劃明確將古村落保護(hù)利用列為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。在政策推動下，傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展取得初步成效，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)、生產(chǎn)生活條件得到基本改善、保護(hù)管理機制基本建立、安全防災(zāi)能力基本具備。［6］然而，大多數(shù)傳統(tǒng)村落仍面臨“空心化”嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化認(rèn)同斷裂、特色產(chǎn)業(yè)缺失等問題。

（一）“空巢”到“棄巢”的無奈，突出體現(xiàn)為“有村落沒人氣”

原住民的流失成為傳統(tǒng)村落荒廢與破敗的主要原因，同時造成傳統(tǒng)家族結(jié)構(gòu)解散和傳統(tǒng)村落精神喪失。村民或外出務(wù)工，或外遷擇地建新居，或進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，很多傳統(tǒng)村落逐漸淪為“留守村、空心村”，幼兒園和小學(xué)門口常見“留守老人接送留守兒童”的場面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在交通不便、自然條件差的偏遠(yuǎn)山區(qū)，絕大多數(shù)青壯年均外出務(wù)工，留守群體無力參與村落管理和房屋修繕，不少傳統(tǒng)院落由于年代久遠(yuǎn)、風(fēng)雨侵蝕、少人居住，出現(xiàn)墻壁傾斜開裂、屋檐房梁坍塌、漏水滲水等問題。當(dāng)?shù)乩习傩照f，“老房子最怕水和火，如果漏雨了沒人管，很容易腐爛?！辈糠衷郝渖踔烈呀?jīng)影響到建筑本體的安全和風(fēng)貌保存。例如，達(dá)州市達(dá)川區(qū)石橋鎮(zhèn)魯家坪村冉家壩大院的原住民在訪談中介紹了大院的輝煌歷史，“那時大院人氣很旺，住了近20 戶200人，現(xiàn)在全部都搬到城里去了”；宣漢縣廟安鄉(xiāng)黃家大院興旺時住了27 戶180 多人，如今只留下一些老人“看老宅”?！盎夭蝗サ泥l(xiāng)村”依然是嚴(yán)峻的現(xiàn)實。

（二）“富口袋”與“富腦袋”的失衡，突出體現(xiàn)為“有文化沒靈魂”

近年來，旅游開發(fā)成為很多傳統(tǒng)村落的共同選擇，但多數(shù)商業(yè)開發(fā)并沒有深入挖掘傳統(tǒng)村落蘊含的文化價值，往往采取機械化商業(yè)復(fù)制，“化妝景點”“園林景觀”“大紅燈籠高高掛”等問題并非個案，這就導(dǎo)致一些傳統(tǒng)村落在開發(fā)中改變、在旅游中變質(zhì)、在發(fā)展中消失。2016 年，馮驥才在中國傳統(tǒng)村落國家高峰論壇上呼吁：“如果失去了千姿百態(tài)的文化個性和活力，傳統(tǒng)村落的保護(hù)將無從談起，‘留住鄉(xiāng)愁’也將落空?！保?］從觀光體驗上講，游客往往只能停留于“走馬觀花”式的游覽，難以體驗傳統(tǒng)村落的本真性，無從了解深厚的文化底蘊，造成“過路多，過夜少”“看熱鬧多，有感知少”，“古鎮(zhèn)（村）觀光”逐漸變得索然無味。一些地方為了迎合市場，“片段式”呈現(xiàn)各種脫離宗教信仰的祭祀活動、脫離純美愛情的婚俗表演、脫離精細(xì)手工傳統(tǒng)的民間工藝品，這種“快餐式”的開發(fā)反而損耗了傳統(tǒng)村落原有的精神氣質(zhì)和文化格局。加之商業(yè)趨勢及世俗化沖擊，改塑了原住民對村落文化的自我認(rèn)同，鄉(xiāng)村內(nèi)在文化和精神的缺失已成為隱性危機。

（三）“過度”與“適度”的尷尬，突出表現(xiàn)為“有規(guī)劃沒統(tǒng)籌”

盡管各地鄉(xiāng)村振興規(guī)劃都有傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的相關(guān)要求，但在保護(hù)與發(fā)展的實踐中仍然存在統(tǒng)籌不足、保護(hù)失度等問題：要么開發(fā)過度——一些地方片面追求傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑的經(jīng)濟價值，“重開發(fā)輕保護(hù)”，搞“運動式開發(fā)”，對原有空間格局幾乎“推倒重建”，或者是農(nóng)村規(guī)劃無序性和土地政策不完善導(dǎo)致拆舊建新的“自主性破壞”，一些具有整體風(fēng)貌特色和典型民居特點的建筑被拆除，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的風(fēng)貌特征和文化價值不斷喪失，難以呈現(xiàn)傳統(tǒng)村落的原有特質(zhì)；要么保護(hù)不足——過于側(cè)重原貌保護(hù)，幾乎隔絕外界干預(yù)，傳統(tǒng)村落的硬件設(shè)施滯后、人居環(huán)境較差，一些老院落因缺乏專項資金支持而年久失修，地方政府大多只能通過申請人居環(huán)境整治資金“刷刷白灰”，導(dǎo)致原住居民不得不搬離，留下的都是“不得已而住之”，對村落變遷比較漠然，幾乎無動于衷。從歷史經(jīng)驗看，很多文化都在類似的絕對保護(hù)中靜悄悄走向消亡。另外，政府“嵌入式”的保護(hù)與發(fā)展忽略了原住民的主體需求，導(dǎo)致出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。不少原住民并不清楚傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的重要意義，認(rèn)為花錢“修舊”不如擇地“建新”，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落中現(xiàn)代建筑的“插花式”混建屢見不鮮，從而破壞了傳統(tǒng)村落的整體空間形態(tài)和建筑文化氛圍。

三、推動傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的思考與建議

（一）加強頂層設(shè)計，讓傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展“更有序”

傳統(tǒng)村落立法保護(hù)迫在眉睫。要加快推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)立法，對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范作出具體規(guī)定。鼓勵地方政府在摸清家底的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況出臺傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章制度和實施標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展專項規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，為傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展提供重要依據(jù)，形成地方法規(guī)外在保護(hù)與傳統(tǒng)村落內(nèi)生機制保護(hù)并重的長效機制。

在統(tǒng)籌規(guī)劃上，充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。建立健全“政府主導(dǎo)、專家參與、村民受益、社會協(xié)作”的傳統(tǒng)村落保護(hù)機制，強調(diào)“規(guī)劃先行、文化引領(lǐng)”，制定“一地一規(guī)劃”“一村一方案”的傳統(tǒng)村落保護(hù)措施。將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，強化資金、用地、技術(shù)等支持政策和實施細(xì)則。將傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展同農(nóng)村廁所革命、垃圾處理、防災(zāi)避險等結(jié)合起來，制定既符合村民期望又符合發(fā)展需要的中長期規(guī)劃，形成推動保護(hù)與發(fā)展的持續(xù)動力。

在保護(hù)發(fā)展思路上，注重以創(chuàng)新求特色，要求傳統(tǒng)村落依循自身優(yōu)勢進(jìn)行差異化發(fā)展，拒絕“依葫蘆畫瓢”。傳統(tǒng)村落因地理條件不同而分為山地型、街巷型、河谷型等多種類型，不同傳統(tǒng)村落在傳統(tǒng)文化上也體現(xiàn)出不同特點和相對優(yōu)勢。各地要著眼于地域條件、文化特征、資源稟賦等方面的差異，采取差異化的保護(hù)措施和發(fā)展模式，倡導(dǎo)“因地制宜、分類保護(hù)、分級管理”，大力挖掘村落原有文化特色，以傳統(tǒng)文化推動特色產(chǎn)業(yè)。借力高端平臺和大型節(jié)會，促進(jìn)傳統(tǒng)村落改造升級，不斷提升傳統(tǒng)村落的影響力。

（二）推動活態(tài)傳承，讓傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展“更有度”

只有重視活態(tài)傳承，避免“轉(zhuǎn)基因”式的發(fā)展，才能使傳統(tǒng)村落的靈魂得以延續(xù)。要劃定保護(hù)紅線，研究制定傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的“負(fù)面清單”，堅持底線思維，抓住文化內(nèi)核，明確“哪些可以動，哪些不能動”。對不可移動的文物、歷史建筑，要立足于原地保護(hù)，既要保證傳統(tǒng)村落不被非人為因素破壞，也要防止以經(jīng)濟價值沖淡文化價值，還要避免被外部資本等人為因素“牽著鼻子走”而導(dǎo)致傳統(tǒng)村落走樣受損。既要“保住守好”傳統(tǒng)文化的根與魂，又要充分考慮村民改善居住條件的迫切訴求，還要重視吸引年輕人參與村落發(fā)展，將傳統(tǒng)文化融入日常生活中，實現(xiàn)傳統(tǒng)要素和現(xiàn)代功能的有機結(jié)合，讓原住民“愿意住、留得下、過得好”。

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的持續(xù)生命力。要依托村落民居、民間習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)匾刭Y源和市場需求，既保存村落原有風(fēng)貌，又積極發(fā)展書吧、咖啡屋、民宿等新興業(yè)態(tài)，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，形成“村民居住+文化傳承+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的模式。以保護(hù)帶動發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)保護(hù)，將基于自然文化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)對接，推動過路游、觀光游、一日游轉(zhuǎn)變?yōu)檫^夜游、研學(xué)游、深度游，增強傳統(tǒng)村落“造血”功能，提升村落自我生存、自我盈利、自我發(fā)展能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

與此同時，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境不容忽視。這既是2018 年中央一號文件確定的重要任務(wù)之一，也是傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的內(nèi)在需求。要將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展與村民生活社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，強化村落與村民的融合發(fā)展，不能簡單地搞“騰籠換鳥”。突出抓好村民就業(yè)、生產(chǎn)、生活等配套設(shè)施建設(shè)，增強村民獲得感，提升村民幸福指數(shù)，讓村民重新審視家鄉(xiāng)的價值，從“沒得辦法”的嫌棄、“索性不管”的拋棄轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝尚亩钡恼湎А?/p>

（三）創(chuàng)新運作模式，讓傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展“更有效”

充分發(fā)揮村民主體作用，變“自上而下、一刀切”為“共建共治共享”。保障村民的知情權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立村民自發(fā)保護(hù)機制，激發(fā)村民保護(hù)意識，充分尊重村民意愿，努力回應(yīng)村民訴求，積極調(diào)動村民創(chuàng)造性。通過收集老物件、開展口述史、表彰先進(jìn)等方式，讓村民找回對鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同和自信，充分利用本土資源謀發(fā)展；通過產(chǎn)業(yè)帶動，讓村民體會到“數(shù)票子”的快感，使其主動參與共同建設(shè)。切實加強宣傳教育，健全村規(guī)民約有關(guān)條款，為村民賦權(quán)，推動鄉(xiāng)村自治組織建設(shè)，減少“等靠要”，推動傳統(tǒng)村落重新煥發(fā)活力。

突出區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，變“單打獨斗”為“抱團出?！?。加強傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，尤其是文化背景相似、發(fā)展愿望一致的地區(qū)，將單個傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域協(xié)同發(fā)展。以川東北為例，川東北五市山水相連、文化相近、民俗相通，集革命老區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)為一體，是四川的東向門戶和北向“橋頭堡”。在推動傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的實踐中，要探索合作方式、搭建對話平臺、形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立多層次多元一體的區(qū)域協(xié)同合作格局，形成蜀道-嘉陵江旅游環(huán)線、川東北休閑旅游環(huán)線上的一顆顆明珠，實現(xiàn)串珠成線、連線成片，推動川東北傳統(tǒng)村落“盆景”成為區(qū)域特色“風(fēng)景”，為建設(shè)川東北文旅經(jīng)濟帶貢獻(xiàn)力量。

用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，變靜為動，讓傳統(tǒng)村落“活”起來。將互聯(lián)網(wǎng)思維貫穿到傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展全過程，提升傳統(tǒng)村落的影響力。隨著傳統(tǒng)村落的社會價值、文化價值、科學(xué)價值、情感價值等逐漸為大眾知曉，保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)村落的民間力量逐漸聚集起來，面對傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展資金不足等問題，網(wǎng)絡(luò)眾籌不失為有益嘗試。早在2014 年，安徽績溪仁里古村就發(fā)起了“萬人眾籌，重建中國最美古村落”項目，得到了社會的廣泛關(guān)注和積極參與。在傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的搶救維護(hù)上，要創(chuàng)新運用數(shù)字化手段，善于利用虛擬技術(shù)對傳統(tǒng)村落進(jìn)行信息采集、模擬規(guī)劃和運營監(jiān)管，充分運用線上線下傳播平臺，形成宣傳推廣傳統(tǒng)村落的“大合唱”。2017 年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就啟動了中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)，致力于集中展現(xiàn)中國傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，向世界宣傳中國傳統(tǒng)村落和中華農(nóng)耕文明，但是目前入駐該數(shù)字化平臺的傳統(tǒng)村落數(shù)量還比較少。傳統(tǒng)村落要重視歷史記憶的收集利用，將歷史文化資源的摸排收集、整理匯總、載體建設(shè)有機融合，通過走訪高齡老人，把傳統(tǒng)村落的興衰、發(fā)展、變遷等以講故事的形式保存下來，進(jìn)一步發(fā)掘傳統(tǒng)村落豐富厚重的歷史文化資源，更好地保留與傳承傳統(tǒng)村落的原真內(nèi)涵，不斷擴大傳統(tǒng)村落的影響力。

（四）強化人才驅(qū)動，讓傳統(tǒng)村落活化發(fā)展“更有力”

一是號召“能人回村”。建立本地人才信息庫，以特色產(chǎn)業(yè)為帶動，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引導(dǎo)“人才回村，資金回流，企業(yè)回遷”。出臺優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵致富能力強的個體企業(yè)主、商業(yè)人士、復(fù)員軍人等回村創(chuàng)業(yè)，為返鄉(xiāng)“能人”營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持“能人”依托本村本地資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過創(chuàng)業(yè)帶動村民增收致富。擇優(yōu)選拔“能人”擔(dān)任村兩委班子成員，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦相結(jié)合的辦法，為能人騰位置、給能人留位置、讓能人頂位置，通過法定程序，大膽啟用“能人”在本村任職，確保其有位有為。

二是吸引“村民返村”。通過提供崗位、培訓(xùn)技能、金融支持等多種方式，吸引外出務(wù)工村民回村就業(yè)。結(jié)合傳統(tǒng)村落發(fā)展實際，加強創(chuàng)意設(shè)計、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的人才培養(yǎng)，開展傳統(tǒng)手工技藝、民間民俗文化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)等技能培訓(xùn)。多方搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，讓村民的腰包鼓起來，吸引更多村民主動回村就業(yè)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，讓村民“有盼頭、有甜頭、有奔頭”。

三是鼓勵“市民進(jìn)村”。出臺優(yōu)惠政策，動員社會力量投身傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展。2014年，《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》提出，“引導(dǎo)社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)”［8］。鼓勵城市居民，尤其是有志于從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的市民到傳統(tǒng)村落創(chuàng)辦項目，以創(chuàng)新理念帶動活化發(fā)展，為傳統(tǒng)村落發(fā)展注入新動能。同時，要建立符合實際的準(zhǔn)入制度，堅持“先引精英再引資金”，在生活上給予“新村民”關(guān)心照顧，讓他們在村落找到歸屬感。對于有重要貢獻(xiàn)或形成重大影響或產(chǎn)生帶動效應(yīng)的“新村民”，要給予適當(dāng)補貼或獎勵。