持續(xù)優(yōu)化基礎服務 推動債市開放發(fā)展

陳剛明

過去的2018年，是改革開放40周年，也是債券市場經(jīng)歷創(chuàng)新變革的一年。在管理部門的領導和支持下，中央結算公司按照新時代對金融工作的新要求，落實國家戰(zhàn)略部署，深化服務能力建設，為維護市場穩(wěn)定運行，推動金融基礎設施改革發(fā)展做了一系列工作。

一是立足金融基礎設施，堅持服務實體經(jīng)濟。中央結算公司積極聚焦核心主業(yè)，深化債券全生命周期的服務內(nèi)涵和體系建設，榮獲2018年“最佳債券市場實體經(jīng)濟服務機構”稱號。全年共支持債券發(fā)行超過13萬億元，托管債券約58萬億元，管理擔保品約14萬億元，辦理結算約1300萬億元。在發(fā)行領域，支持地方債公開承銷與集合發(fā)行、國開債彈性招標、發(fā)行繳款DVP等發(fā)行業(yè)務創(chuàng)新;配合推動地方債上柜和儲蓄國債發(fā)行;持續(xù)做好企業(yè)債評估工作，配合推進包括民營企業(yè)在內(nèi)的優(yōu)質企業(yè)發(fā)債試點。在托管結算領域，推出自助對賬服務，推動三方回購業(yè)務落地，拓展擔保品應用領域，建立違約處置機制。在估值領域，發(fā)布高收益?zhèn)笖?shù)，滿足多樣化金融工具的估值需求，鞏固估值權威地位，中債收益率曲線登陸銀保監(jiān)會及國債協(xié)會網(wǎng)站。公司還發(fā)揮集團聯(lián)動和三地協(xié)同優(yōu)勢，不斷完善多元化金融服務體系，推進信貸資產(chǎn)合規(guī)流轉，助力銀行盤活存量;提升理財監(jiān)管服務，開展理財投資者信息登記，探索理財產(chǎn)品第三方托管;夯實信托產(chǎn)品相關登記工作。

二是強化市場運行保障，堅決防控金融風險。公司集中優(yōu)勢資源，全力推進基礎設施重點項目，推進全面風險管理，為防范金融風險、筑牢債市穩(wěn)定生命線打下堅實基礎。新一代系統(tǒng)建設取得階段性成果，著眼基礎設施的先進性和整體性，加強項目全生命周期規(guī)劃把控，確立新一代技術框架體系，落實標準化與數(shù)據(jù)治理，完善業(yè)務連續(xù)性管理體系。新數(shù)據(jù)中心建設有序推進，按照高起點規(guī)劃、高標準建設的原則，完成京滬新一代數(shù)據(jù)中心的整體規(guī)劃及方案設計，以安全高效為目標，打造多中心一體化的運維新體系。風險監(jiān)測體系統(tǒng)籌推進，強化統(tǒng)計監(jiān)測指標體系和風險預警系統(tǒng)建設，全年研發(fā)監(jiān)測指標4項，提供統(tǒng)計監(jiān)測分析報告近700篇，并深化中債價格指標、擔保品服務的風險管理應用，努力為識別、度量、評估、防控市場風險狀況提供有益工具。

三是推動互聯(lián)互通，堅定促進改革開放。公司按照國家和有關部門的統(tǒng)一部署，積極有序推進互聯(lián)互通和國際戰(zhàn)略。在統(tǒng)一互聯(lián)方面，支持政府債券、企業(yè)債等主要券種跨市場交易超過1萬億元;推進跨品種擔保品合作，開展銀行間跨系統(tǒng)債券借貸研究，支持跨市場債券ETF創(chuàng)新等。在能力建設方面，積極對外宣介中國債市，上線英文培訓系統(tǒng);持續(xù)開展國際研究，設立“中債國際研究所”;創(chuàng)建國際交流平臺，探索設立境外代表處。目前支持境外機構持有境內(nèi)債券超過1.5萬億元，既提供一級托管加結算代理的直接入市模式，也支持“債券通”間接入市模式，均實現(xiàn)DVP結算自動化處理。在國際拓展方面，積極參與國際組織相關金融評估，配合將基礎設施納入雙邊和多邊金融合作機制;探索搭建債市跨境互聯(lián);開展擔保品跨境合作，推動跨境互認，為內(nèi)保外貸、財政部國外貸款等提供擔保品服務;面向全球投資者推出境外機構投資指數(shù)，在境外交易所發(fā)布中債綠色債券指數(shù)。

中央結算公司始終不忘初心，牢記使命，積極擔負起國家金融基礎設施的職責。我們將持續(xù)優(yōu)化基礎服務，筑好安全防線，為審慎有效監(jiān)管提供有力抓手，為機構業(yè)務創(chuàng)新提供優(yōu)質服務，為市場開放發(fā)展提供保障支撐，不斷推動金融基礎設施事業(yè)開創(chuàng)新局面。2019年，我們將在以下方面發(fā)力，做好相關工作。

一是服務市場有新作為。夯實債券核心板塊服務基礎，深化客戶需求導向的創(chuàng)新響應機制。全力打造新一代綜合系統(tǒng)和新數(shù)據(jù)中心，提升金融基礎設施現(xiàn)代化水平。服務擴大直接融資，做優(yōu)做強資產(chǎn)證券化、綠色債券、優(yōu)質企業(yè)發(fā)債服務。實現(xiàn)三方回購落地，推動中央債券借貸出臺，提升風險管理機制。面向市場發(fā)揮雜志、論壇品牌活動的平臺作用。

二是服務監(jiān)管有新突破。持續(xù)貫徹落實中央深改委要求，堅持國債市場價格波動監(jiān)測機制。推進債市監(jiān)測指標體系建設，試推出回購基礎利率指標、貨幣市場流動性差異指標、債市穩(wěn)定性指標、反映貨幣條件的金融狀況指數(shù)等。夯實金融資產(chǎn)登記，深化市場監(jiān)測分析框架，強化監(jiān)管支持基礎。提升專業(yè)特色智庫功能，及時提供數(shù)據(jù)分析和政策咨詢建議。

三是服務宏觀政策有新成效。持續(xù)做好對政府債券、國庫現(xiàn)金管理、公開市場操作的支持服務。在此基礎上，深化國債戰(zhàn)略計量系統(tǒng)支持，強化地方債務管理服務;深化對定向中期借貸便利、永續(xù)債等政策創(chuàng)新工具的支持;加強對各所有制類型優(yōu)質企業(yè)的融資服務;優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)基金登記和評價服務;加深擔保品管理對國際財經(jīng)合作領域的拓展支持。

四是服務金融改革開放有新進展。中央結算公司是互聯(lián)互通的先行者，是對接多層次金融市場的樞紐，公司將在政策支持下繼續(xù)推動債市統(tǒng)一互聯(lián)、安全互聯(lián)、高效互聯(lián)。推動跨領域擔保品應用、跨系統(tǒng)債券借貸、跨市場債券ETF等創(chuàng)新業(yè)務落地。順應利率市場化和人民幣資產(chǎn)跨境使用的趨勢，拓展中債價格指標體系。在政策指導下推動跨境互聯(lián)方案設計，持續(xù)優(yōu)化債市開放服務。

中國債券市場的改革發(fā)展進程讓我們走到一起，希望論壇成為聯(lián)系各方的紐帶和平臺，促進共同關注、共同探討、共同建設。讓我們在主管部門的帶領下，共同將中國債券市場發(fā)展推向新階段?。ū疚母鶕?jù)作者在“2019年債券市場投資策略論壇”上的致辭整理）

責任編輯：張絢??印穎