鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下粵西地區(qū)高職院校專業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的研究

陶紅?董婷婷

摘 要 粵西地區(qū)作為廣東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇?；浳鞯貐^(qū)的脫貧脫困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興十分關(guān)鍵的一環(huán)。在新時(shí)代的背景下，發(fā)揮粵西地區(qū)高職院校在鄉(xiāng)村振興中的作用，專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接需做到“四個(gè)精準(zhǔn)”，即發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，精準(zhǔn)培育專業(yè)人才;加強(qiáng)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈契合度，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?，精?zhǔn)構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;粵西地區(qū);專業(yè)鏈;產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2019）14-0022-06

一、問題的提出

黨的十九大報(bào)告將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提高到黨的“七大戰(zhàn)略”之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為欠發(fā)達(dá)和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇?；浳鞯貐^(qū)包括廣東省的湛江、茂名、陽江、云浮四個(gè)地級(jí)市，是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一部分，也是貧困人口集聚的區(qū)域之一?？s小其與珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展的目標(biāo)，粵西地區(qū)的脫貧脫困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興十分關(guān)鍵的一環(huán)。高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密，在新時(shí)代的背景下，發(fā)揮粵西地區(qū)高職院校在鄉(xiāng)村振興中的作用，高職院校專業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。高職院校專業(yè)設(shè)置要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，要為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。所謂專業(yè)鏈?zhǔn)侵敢婚T學(xué)科專業(yè)由課程研發(fā)而派生出具有相互聯(lián)系的分支領(lǐng)域、新的綜合性專業(yè)、邊緣性學(xué)科專業(yè)[1]。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈诋a(chǎn)業(yè)集聚作用下形成的企業(yè)集群與資源、產(chǎn)品之間的關(guān)系，以及由這一關(guān)系而衍生出的價(jià)值關(guān)系、企業(yè)關(guān)系、供需關(guān)系等[2]。專業(yè)鏈的形成始終以產(chǎn)業(yè)鏈為核心。

專業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈意指按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的要素、特點(diǎn)和范式，設(shè)置、調(diào)整、優(yōu)化高職院校的專業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層次提升提供精準(zhǔn)人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。本文在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興背景下，審視粵西地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性，專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接度，人才培養(yǎng)的有效性和精準(zhǔn)度，提出粵西地區(qū)高職院校專業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)策，增強(qiáng)粵西地區(qū)高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。

二、粵西地區(qū)高職院校專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

粵東西北地區(qū)是廣東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也是極具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)?；浳鞯貐^(qū)屬于粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，起著“領(lǐng)頭羊”的作用，但與珠三角等地區(qū)的發(fā)展差距依然懸殊。目前粵西地區(qū)僅有廣東文理職業(yè)學(xué)院、茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所高職院校，其培養(yǎng)了一批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。以粵西地區(qū)為研究對(duì)象，對(duì)其專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀進(jìn)行分析，旨在提升兩者的契合度，發(fā)揮其在粵東西北地區(qū)的領(lǐng)頭作用，進(jìn)而產(chǎn)生輻射帶動(dòng)效應(yīng)，縮小其與廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

（一）粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析

粵西地區(qū)資源豐富，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等先天優(yōu)勢。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，作為廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，粵西地區(qū)在整個(gè)廣東省經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位得以凸顯?；浳鞯貐^(qū)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成了較為明顯的“三二一”產(chǎn)業(yè)類型，但各市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性還有待增強(qiáng)。

1.形成了較為明顯的“三二一”產(chǎn)業(yè)類型（見圖1）

從圖1可以看出，粵西地區(qū)已基本形成了以二三產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)類型。其中，除云浮市的產(chǎn)業(yè)類型為“二三一”外，其余三市均形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)類型，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。2017年陽江市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1408.6億元，比去年增長6個(gè)百分點(diǎn)。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值最多，為588.5億元，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率最高。在第三產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)增長最快，為13.0%。云浮市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比相近，但第二產(chǎn)業(yè)仍是云浮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19.2：41.9：38.9。湛江市在粵西地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值最高，第三產(chǎn)業(yè)增加值要明顯高于一二產(chǎn)業(yè)增加值。茂名市和湛江市的產(chǎn)業(yè)比重較為接近，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)增加值高于一二產(chǎn)業(yè)。因此，粵西地區(qū)，除云浮市的產(chǎn)業(yè)類型為“二三一”外，其余各市均形成了較為明顯的“三二一”產(chǎn)業(yè)類型。

2. 各市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)

近年來，粵西地區(qū)的GDP呈增長趨勢，但與珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然懸殊。2018年廣東全省GDP高達(dá)9.7萬億元、同比增長6.8%。據(jù)2018年廣東省數(shù)據(jù)顯示，珠三角的地區(qū)生產(chǎn)總值為81048.5億元，成為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。而粵西地區(qū)除了茂名和湛江經(jīng)濟(jì)總量在3000億元左右，陽江及云浮的經(jīng)濟(jì)總量僅為1000億元左右[3]，地區(qū)發(fā)展極度失衡。一個(gè)重要原因就在于產(chǎn)業(yè)鏈的作用未能得到充發(fā)發(fā)揮，尚未形成連鎖效應(yīng)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。此外，各產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性也有待加強(qiáng)，如與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相對(duì)滯后，進(jìn)而造成產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。2018年廣東省分區(qū)域主要指標(biāo)見表1。

（二）粵西地區(qū)高職院校專業(yè)鏈分析

通過對(duì)粵西地區(qū)4所高職院校的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，粵西地區(qū)已經(jīng)形成了一批門類較為齊全的專業(yè)。但由于高職院校數(shù)量有限，存在專業(yè)大類覆蓋面窄，專業(yè)分布不均衡以及專業(yè)設(shè)置實(shí)用性較強(qiáng)，專業(yè)鏈聯(lián)系不緊密等問題。

1.專業(yè)大類覆蓋面窄，專業(yè)分布不均衡

粵西地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置較為片面，覆蓋面窄，部分專業(yè)設(shè)置較少或尚未設(shè)置。根據(jù)教育部頒布的分類標(biāo)準(zhǔn)，所調(diào)研的4所高職院校開設(shè)專業(yè)涵蓋19個(gè)專業(yè)大類中的12個(gè)專業(yè)大類，包括33個(gè)二級(jí)專業(yè)，共有專業(yè)81個(gè)。如圖2所示，涵蓋率分別為57.89%和41.03%。財(cái)經(jīng)大類、文化教育大類及電子信息大類所開設(shè)的專業(yè)較多，農(nóng)林牧漁、公共事業(yè)和藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類開設(shè)的專業(yè)較少，還有一些專業(yè)大類尚未涉及，如交通運(yùn)輸大類、公安大類、資源開發(fā)與測繪大類等。除農(nóng)林牧漁大類、輕紡食品大類專業(yè)所占二級(jí)專業(yè)比例較小外，其余專業(yè)所占比例都較大。其中，電子信息、財(cái)經(jīng)、旅游、文化教育大類的二級(jí)專業(yè)占有率均為100%。這說明粵西地區(qū)高職院校的專業(yè)鏈存在專業(yè)設(shè)置覆蓋面小，門類不夠齊全，專業(yè)分布不夠均衡的問題，見圖2。

2.專業(yè)設(shè)置實(shí)用性較強(qiáng)，專業(yè)鏈聯(lián)系不緊密

根據(jù)粵西地區(qū)4所高職院校所開設(shè)專業(yè)以及招生人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，排名前幾位的專業(yè)大類分別是電子信息、財(cái)經(jīng)、制造大類等，見圖3。排名前20的二級(jí)專業(yè)類別集中于計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)、汽車、機(jī)械設(shè)計(jì)制造等。其中，計(jì)算機(jī)專業(yè)的招生人數(shù)最多。隨著物聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)類人才的需求量呈幾何倍數(shù)增長，計(jì)算機(jī)專業(yè)成為高職院校的熱門專業(yè)，招生人數(shù)也較其他專業(yè)更多。其次是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類專業(yè)，招生人數(shù)達(dá)到900多人，招生院校數(shù)量比例為100%。可以看出，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)財(cái)經(jīng)類人才的需求都是較大的。汽車類和機(jī)械設(shè)計(jì)制造類專業(yè)也是粵西地區(qū)高職院校較受青睞的專業(yè)之一，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，技能型人才短缺已成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素，機(jī)械類人才供給矛盾也更為突出。而藝術(shù)設(shè)計(jì)類、教育類、工程管理類等專業(yè)開設(shè)較少，一方面是由于市場需求量少，另一方面受高職院?！半p師”素質(zhì)教師隊(duì)伍短缺等因素的限制。從以上數(shù)據(jù)可知，粵西地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置與市場需求聯(lián)系較緊密、具有實(shí)用性，但各專業(yè)之間聯(lián)系不夠緊密，難以發(fā)揮專業(yè)鏈的作用。

（三）專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析

高職院校專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接情況直接反映了職業(yè)教育培養(yǎng)人才對(duì)社會(huì)的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)程度?；诨浳鞯貐^(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的范式、特點(diǎn)及高職院校專業(yè)鏈設(shè)置、調(diào)整的情況、“雙師素質(zhì)”、契合度等，深入分析專業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題。

1.“雙師素質(zhì)”教師比例有待提高

“雙師素質(zhì)”教師是實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接的關(guān)鍵，是專業(yè)鏈人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力保障，亦是為產(chǎn)業(yè)鏈提供精準(zhǔn)人才的保障。人力資本理論以及可行能力理論提倡通過教育、職業(yè)培訓(xùn)等形式來提升人的素養(yǎng)，為專業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈提供人才儲(chǔ)備力量[4]?！半p師素質(zhì)”教師需同時(shí)具備教學(xué)能力和實(shí)踐能力，能夠?qū)I(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為科研成果，提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。通過對(duì)粵西地區(qū)4所高職院校的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)“雙師素質(zhì)”教師比例占專任教師比例較少，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)急需調(diào)整，見圖4。陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙師”素質(zhì)教師213人，占專任教師比 44.01%;茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙師”素質(zhì)教師109人，占專任教師比42.91%;羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣東文理職業(yè)學(xué)院“雙師”素質(zhì)教師比例較高，分別占專任教師比為53.47%和61.1%。

2. 專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈契合度有待加強(qiáng)

通過對(duì)粵西地區(qū)4所高職院校所開設(shè)專業(yè)的調(diào)查，整理分析資料可知，粵西地區(qū)高職院校服務(wù)三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)比例為2.8%：37.4%：59.7%，與該地區(qū)“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本契合，但第一產(chǎn)業(yè)所占比例僅為2.8%，遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。二三產(chǎn)業(yè)專業(yè)發(fā)展存在差距，但差距不是十分懸殊，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)所占比例最大。如圖3所示，排名前20位的專業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，集中于計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等領(lǐng)域。與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機(jī)械設(shè)計(jì)制造類專業(yè)以及汽車類專業(yè)開設(shè)也較為集中，屬于專業(yè)大類中的制造大類，僅次于計(jì)算機(jī)專業(yè)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。但存在部分專業(yè)沒有開設(shè)的現(xiàn)象，如交通運(yùn)輸類和公安大類等，專業(yè)分布不均衡現(xiàn)象突出。

從專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的整體情況來看，兩者基本契合，見圖5。但是具體到各個(gè)專業(yè)，兩者之間的契合度仍有待提高[5]。例如粵西地區(qū)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)所需的人才大多來自于4所高職院校畢業(yè)于計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生，屬于電子信息大類，開設(shè)的專業(yè)主要有計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等。專業(yè)鏈主要集中于技術(shù)領(lǐng)域，沒有涉及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)、計(jì)算機(jī)硬件與外設(shè)、計(jì)算機(jī)信息管理等領(lǐng)域，培養(yǎng)的人才較為單一，缺乏有效整合技術(shù)、運(yùn)營、管理、維修等多個(gè)環(huán)節(jié)不同領(lǐng)域的融合專業(yè)，未能完全適應(yīng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

3. 專業(yè)設(shè)置趨同化現(xiàn)象明顯

通過對(duì)4所高職院校的調(diào)查，結(jié)果顯示，市場需求量大、投入少的專業(yè)往往會(huì)成為高職院校的熱門專業(yè)，如計(jì)算機(jī)類專業(yè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類專業(yè)、汽車類專業(yè)等，4所院校均有開設(shè)且招生人數(shù)也較多，見圖6?；浳鞯貐^(qū)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)最多的專業(yè)主要有電氣自動(dòng)化技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)均為4，專業(yè)覆蓋率100%，粵西地區(qū)的4所高職院校均開設(shè)了以上專業(yè)，專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象明顯。專業(yè)設(shè)置趨同容易造成專業(yè)過度飽和、培養(yǎng)人才供過于求，從而引發(fā)出就業(yè)難、招生難等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，不利于高職院校自身發(fā)展[6]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置要求較高。然而，高職院校專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象明顯，難以形成體現(xiàn)區(qū)域特色的專業(yè)鏈，在一定程度上削弱了高職院校對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)度。

4. 專業(yè)設(shè)置與支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高

支柱產(chǎn)業(yè)是在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中起支柱作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)[7]。支柱產(chǎn)業(yè)的連鎖效應(yīng)強(qiáng)，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并能誘導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)的崛起，因而對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度要求較高?；浳鞯貐^(qū)自然資源豐富，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等先天優(yōu)勢，形成了石化、鋼鐵、五金產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。職業(yè)教育的使命與職責(zé)就是服務(wù)于該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，為其培養(yǎng)一批優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才。粵西地區(qū)不僅具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢，而且在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策支持。然而，在4所高職院校中，只有一所院校開設(shè)了農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)。此外，鋼鐵、石化等專業(yè)設(shè)置率較低，在所調(diào)查的4所院校中，幾乎沒有院校開設(shè)鋼鐵、石油類專業(yè)。除制造類專業(yè)招生數(shù)較多以外，其它專業(yè)招生數(shù)都在500人以下。鋼鐵及石化是粵西地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，以此為基礎(chǔ)，可推動(dòng)能源、紡織、家電、造紙、電子等產(chǎn)業(yè)的崛起，進(jìn)而形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，以此推動(dòng)粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)度不高，不僅會(huì)阻礙粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)引發(fā)就業(yè)難等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。

三、粵西地區(qū)高職院校專業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)策

專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接，需要政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)各界的積極參與。政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，精準(zhǔn)培育專業(yè)人才。高職院校要深化產(chǎn)教融合發(fā)展理念，精準(zhǔn)構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)制;面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。此外，還需加強(qiáng)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的契合度，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，精準(zhǔn)培育專業(yè)人才

從宏觀上看，政府在高等職業(yè)教育發(fā)展中起主導(dǎo)作用。國家政策的頒布及實(shí)施決定著人才培養(yǎng)的有效性及精準(zhǔn)度，“雙師素質(zhì)”教師是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培育專業(yè)人才的關(guān)鍵?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡稱“職教20條”）的出臺(tái)，為深化高職教育改革提供了依據(jù)。要貫徹落實(shí)好“職教20條”對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提出的要求，加強(qiáng)產(chǎn)教融合“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，確保“雙師素質(zhì)”教師專業(yè)實(shí)踐及教學(xué)實(shí)踐能力的提高[8]，為其“精準(zhǔn)育人”提供保障。在國家政策支持下，各地方政府也應(yīng)加快步伐，制定并完善相關(guān)法律法規(guī)，明確新時(shí)代“雙師素質(zhì)”教師的國家要求。此外，地方政府還需注重其行政職能的發(fā)揮，將高職院校與行業(yè)企業(yè)有機(jī)聯(lián)系起來。及時(shí)將高職院校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等情況進(jìn)行公布，同時(shí)也定期發(fā)布行業(yè)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、用人需求等，使高職院校在進(jìn)行專業(yè)調(diào)整時(shí)有章可循，實(shí)現(xiàn)高職院校與行業(yè)企業(yè)之間的良性互動(dòng)。

（二）加強(qiáng)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈契合度，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的契合度，既是高職院校自身發(fā)展訴求，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。目前，粵西地區(qū)已經(jīng)形成了較為明顯的“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是高職院校專業(yè)設(shè)置的依據(jù)，高職院校的專業(yè)設(shè)置也應(yīng)呈現(xiàn)出相應(yīng)的特點(diǎn)。從總體上看，粵西地區(qū)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈基本契合，但具體到各個(gè)專業(yè)，兩者之間的契合度還需進(jìn)一步提高。為此，高職院校應(yīng)根據(jù)粵西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢及區(qū)域資源優(yōu)勢，合理設(shè)置相關(guān)專業(yè)，與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。例如，陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年暫停招生食品生物技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù)兩個(gè)專業(yè)，新增旅游管理和酒店管理兩個(gè)廣東省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)。但是，要避免盲目跟風(fēng)，脫離本校實(shí)際的情況。專業(yè)設(shè)置除了要迎合市場需求外，還需與區(qū)域資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀密切結(jié)合。就粵西地區(qū)而言，根據(jù)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，增設(shè)與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，如觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等復(fù)合型專業(yè);強(qiáng)化與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，開設(shè)資源開發(fā)與測繪大類、交通運(yùn)輸類、材料與能源大類等專業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面[9];優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，對(duì)接新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈及文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)樱珳?zhǔn)構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)樱蔷珳?zhǔn)構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的核心所在，也是高職院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在產(chǎn)教融合背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及技術(shù)的更新?lián)Q代已經(jīng)輻射到了職業(yè)崗位群領(lǐng)域，由此催生出一批新的職業(yè)崗位，傳統(tǒng)的職業(yè)面臨著消失的可能。人力資源和社會(huì)保障部初步確立人工智能工程技術(shù)人員等15個(gè)擬發(fā)布新職業(yè)，這也成為高職院校精準(zhǔn)構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的依據(jù)。首先，強(qiáng)調(diào)定期產(chǎn)業(yè)調(diào)研的作用[10]。通過定期產(chǎn)業(yè)調(diào)研，掌握本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、支柱產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需專業(yè)人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)等?；诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。依據(jù)新增的職業(yè)崗位，適當(dāng)增設(shè)與之相關(guān)的人工智能、大數(shù)據(jù)等專業(yè)，暫停某些滯后專業(yè)的招生，一定程度上保證專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的精準(zhǔn)性。其次，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)高職院校與行業(yè)企業(yè)之間的有效溝通，使高職院校能夠第一時(shí)間掌握行業(yè)信息，精準(zhǔn)構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（四）面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃

高職院校專業(yè)建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持什么樣的方向、如何建設(shè)等問題是其人才培養(yǎng)的關(guān)鍵一步。高職教育區(qū)別于普通教育的重要標(biāo)識(shí)別就在于其面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，尤其是區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培育專業(yè)人才的基礎(chǔ)，也是精準(zhǔn)構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)。因此，為保證專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接，高職院校必須精準(zhǔn)制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。既保證所開設(shè)的專業(yè)面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，具有適度超前性，又沒有脫離該區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況。廣東省出臺(tái)的《高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃實(shí)施方案》中，“補(bǔ)短板”特指粵東西北地區(qū)振興計(jì)劃，力求建設(shè)一批服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需學(xué)科專業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃要把握三個(gè)原則，其一，專業(yè)定位要與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)。其二，專業(yè)設(shè)置要與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相契合。其三，專業(yè)資源要與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相吻合。只有定位準(zhǔn)確、設(shè)置科學(xué)、資源合理的專業(yè)才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，才能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)的辦學(xué)方向，既保證高職教育社會(huì)功能的有效發(fā)揮，又突出高職教育專業(yè)建設(shè)的具體方向，必然成為專業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的理性選擇[11]。

在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)粵西地區(qū)高職院校專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接既是振興鄉(xiāng)村的題中之義，也是高職院校肩負(fù)的職責(zé)與使命。新時(shí)代高職院校更應(yīng)重視專業(yè)建設(shè)問題，發(fā)揮好高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

參 考 文 獻(xiàn)

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