“一優(yōu)四化”應(yīng)用型公共事業(yè)管理專業(yè)管理基礎(chǔ)課程群建設(shè)

喬丹 陳淑娟

[摘要]四川文化藝術(shù)學(xué)院重新修訂了2018級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案，從更新教學(xué)觀念、調(diào)整課程定位、重構(gòu)課程體系、整合教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)方法、增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和完善考核評(píng)價(jià)體系等方面入手，優(yōu)化了管理基礎(chǔ)課程群教師團(tuán)隊(duì)，建立了教學(xué)方法靈活化、教學(xué)內(nèi)容案例化、教學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目化、考核多樣化的“一優(yōu)四化”的應(yīng)用型公共事業(yè)管理專業(yè)管理基礎(chǔ)課程群，進(jìn)一步加強(qiáng)公共事業(yè)管理相關(guān)知識(shí)在實(shí)際中的應(yīng)用，取得了良好的教學(xué)效果。

[關(guān)鍵詞]管理基礎(chǔ)課程群;教學(xué)內(nèi)容;實(shí)踐教學(xué);應(yīng)用型

[中圖分類號(hào)]G640

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2019）07-0039-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.07.017

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引言

四川文化藝術(shù)學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)管理基礎(chǔ)課程群建設(shè)尚處在萌芽與摸索的階段，而管理基礎(chǔ)群關(guān)系學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的掌握與運(yùn)用，如何使公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生具備較強(qiáng)的社會(huì)競爭力、從業(yè)能力、崗位適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，使學(xué)生成為深受用人單位喜愛的應(yīng)用型人才，進(jìn)一步明確該專業(yè)人才培養(yǎng)定位，加快專業(yè)基礎(chǔ)課程群建設(shè)極為重要。

一、重構(gòu)課程體系設(shè)計(jì)

依據(jù)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)即培養(yǎng)文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門或其他社會(huì)組織從事社會(huì)服務(wù)、教育、科研、管理等工作的高級(jí)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型專門人才，四川文化藝術(shù)學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系由三個(gè)群組成，分別是以組織結(jié)構(gòu)為主線的管理基礎(chǔ)課程群，學(xué)生可掌握專業(yè)共性知識(shí);以專業(yè)提升能力為主線的核心課程群，學(xué)生可掌握系統(tǒng)性知識(shí);以企業(yè)和政府兩個(gè)方向管理能力培養(yǎng)的項(xiàng)目課程群，學(xué)生可掌握項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)知識(shí)。管理基礎(chǔ)課程群由五門課程構(gòu)建而成。《管理學(xué)原理》課程以組織的共性職能為主線，側(cè)重講授管理的基本職能《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程以公共組織存在的意義為主線，側(cè)重講授公共物品供給與服務(wù);《公共事業(yè)管理概論》課程以公共組織管理范疇為主線，側(cè)重以公共組織與市場銜接為切入點(diǎn)進(jìn)行課程講授;《組織行為學(xué)》課程以分析組織人員心理為主線，側(cè)重講授群體溝通與組織變革《公共政策分析》課程以履行管理職能的依據(jù)為主線，重點(diǎn)講授政策制定與執(zhí)行。課程群里的每一門課程都有能力培養(yǎng)目標(biāo)，如通過《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;《公共政策分析》培養(yǎng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。

二、優(yōu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)

課程群在結(jié)構(gòu)上，充分考慮到教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展，使教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，形成由中青年教師、高中級(jí)職稱教師為主體的，具有較高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽?duì)伍，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保管理基礎(chǔ)課程群教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)合理性。在制度上，強(qiáng)化教師的教學(xué)與科研意識(shí)，尤其是加強(qiáng)對(duì)教師的教學(xué)管理與監(jiān)督，培養(yǎng)課程群內(nèi)學(xué)術(shù)自由的氛圍，課程群里教師定期交流教學(xué)和學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，形成固定的交流制度。在相互聽課方面，每學(xué)期在制定聽課計(jì)劃表時(shí)，管理基礎(chǔ)課程群教師統(tǒng)一選擇被聽課教師名單與填寫聽課時(shí)間，及時(shí)反饋聽課意見與建議并形成書面聽課報(bào)告。

三、改革教學(xué)方法

公共事業(yè)管理專業(yè)管理基礎(chǔ)課程群建設(shè)必須改變過去以“教”為中心的守成教育，倡導(dǎo)以“學(xué)”為中心的教育模式，采取專題討論模式、實(shí)踐教學(xué)形式、課程論文撰寫等多樣化的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探索的創(chuàng)新能力。

（一）專題討論模式

教師遵循“以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式，根據(jù)所授課程，將全班隨機(jī)分成若干小組，每組推選一名組長，組長做好任務(wù)分工，各小組根據(jù)課程范圍內(nèi)的選題，自由選擇感興趣的專題，制作課件，并在課堂上講解，小組間互為評(píng)委，對(duì)講解組成員提問、點(diǎn)評(píng)并本著“公平、公正”的原則進(jìn)行評(píng)分。學(xué)生通過資料的搜索與閱讀，加深了對(duì)課本知識(shí)的理解，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)和積極性，有利于培養(yǎng)學(xué)生思考問題、分析問題和解決問題的能力。

（二）實(shí)踐教學(xué)形式

1.專題調(diào)研活動(dòng)

為了提高學(xué)生實(shí)踐能力，教師將課程內(nèi)容與當(dāng)前的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來確定調(diào)研專題，各小組在教師的引導(dǎo)下設(shè)計(jì)調(diào)研方案與調(diào)查問卷，組織學(xué)生調(diào)研，完成專題調(diào)研任務(wù)。比如《公共政策分析》中就政策制定相關(guān)內(nèi)容組織開展了“城市乞討人員管理”的調(diào)研活動(dòng)《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》就公共產(chǎn)品提供問題調(diào)研了學(xué)校所在市公交車運(yùn)行的現(xiàn)狀。調(diào)研小組根據(jù)調(diào)研信息，按照老師要求完成調(diào)研報(bào)告。

2.開展專題講座

為了讓學(xué)生深刻理解書本上的理論知識(shí)，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中管理部門的職能有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，邀請(qǐng)政府部門的工作人員到學(xué)校做報(bào)告，邀請(qǐng)企業(yè)管理人員到校開專題講座。一方面讓學(xué)生明白公共管理部門的管理職責(zé)和范圍，了解企業(yè)對(duì)人才的需求情況;另一方面增加學(xué)生和現(xiàn)實(shí)部門人員之間的交流，將理論知識(shí)學(xué)以致用。

（三）情景模擬教學(xué)法

采用情景模擬的教學(xué)法，讓學(xué)生置身情境中，極大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如在《公共政策分析》課堂教學(xué)中，教師在講授公共政策執(zhí)行時(shí)，為了讓學(xué)生理解某些公共政策執(zhí)行時(shí)可能產(chǎn)生負(fù)面影響而出現(xiàn)“囚徒困境”的結(jié)果時(shí)，設(shè)置“沒有石頭的石頭剪子布”的游戲并制定游戲規(guī)則，讓學(xué)生在課堂上展示后，引導(dǎo)全班學(xué)生思考結(jié)果，再通過對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的分析鞏固所學(xué)知識(shí)，比如引導(dǎo)學(xué)生思考為什么中小學(xué)生減負(fù)問題依然存在。結(jié)合游戲結(jié)果對(duì)政策問題進(jìn)行分析解答，學(xué)生在情景游戲的過程中，較容易地就掌握了知識(shí)難點(diǎn)，并對(duì)該課程的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了濃厚的興趣。

四、教學(xué)內(nèi)容案例化

公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系的每一個(gè)課程群里都應(yīng)有一門核心課程，以支撐和深化其他課程，同時(shí)，課程群里的每門課程都有其自己的角色和位置。管理基礎(chǔ)課程群以《公共事業(yè)管理概論》為核心課程，其他四門課程圍繞該課程展開教學(xué)，該課程群以夯實(shí)“學(xué)科基礎(chǔ)”為根本，提升“應(yīng)用能力”為目標(biāo)《公共事業(yè)管理概論》以公共組織管理范疇為主線，其主要內(nèi)容為公共事業(yè)財(cái)政、教育、科技、衛(wèi)生、文化和體育等各個(gè)方面。圍繞公共組織的管理范圍，首先通過《管理學(xué)原理》側(cè)重講授管理的基本職能，學(xué)生掌握管理的基本理論。依據(jù)公共組織管理范疇，通過《公共政策分析》側(cè)重講授教育、衛(wèi)生與文化等公共問題的界定，相關(guān)公共政策的制定與執(zhí)行。再通過《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》側(cè)重講授公共組織對(duì)公共物品的供給與需求以及公共收入與財(cái)政支出。無論公共政策制定與執(zhí)行是否合理，還是公共物品的供給與需求是否有效，都與組織成員的心理行為密切相關(guān)，《組織行為學(xué)》側(cè)重講授個(gè)體行為價(jià)值觀、群體溝通、沖突與談判。

五、實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目化

實(shí)踐教學(xué)是公共事業(yè)管理基礎(chǔ)課程群的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和提高實(shí)踐能力的重要途徑，因此四川文化藝術(shù)學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)積極推動(dòng)項(xiàng)目化教學(xué)改革。管理理論和實(shí)踐學(xué)時(shí)分別為40、24學(xué)時(shí)。實(shí)踐學(xué)時(shí)為學(xué)生通過對(duì)課程項(xiàng)目化設(shè)計(jì)，學(xué)生完成項(xiàng)目任務(wù)的學(xué)時(shí)。以《管理學(xué)原理》課程為例，設(shè)計(jì)三次項(xiàng)目化實(shí)踐教學(xué)，每次實(shí)踐學(xué)時(shí)為8學(xué)時(shí)，共24學(xué)時(shí)。一是學(xué)生學(xué)習(xí)群體決策后，設(shè)計(jì)經(jīng)營決策管理。二是學(xué)習(xí)管理基本職能后，設(shè)計(jì)管理方案。三是學(xué)生學(xué)習(xí)完整個(gè)課程內(nèi)容后，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理熱點(diǎn)問題，運(yùn)用管理相關(guān)原理、方法，確定課程論文的主體及需要解決的問題。

六、考核方式多樣化

管理基礎(chǔ)課程群教師以“掌握基礎(chǔ)知識(shí)，提高能力，培養(yǎng)應(yīng)用型”為原則，考核方式既要注重過程又要注重結(jié)果。即考核內(nèi)容上，理論與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合、課上講授內(nèi)容與課后自我學(xué)習(xí)內(nèi)容相結(jié)合，試題除了考查學(xué)生掌握理論知識(shí)的情況外，更要注重學(xué)生創(chuàng)造能力的考查，即以開放性試題為主更佳?？己诵问缴?，閉卷與開卷相結(jié)合、個(gè)人與小組相結(jié)合。以小組為單位的開卷考核形式，考核前，各組隨機(jī)抽題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)即可。期末最終考核成績由考勤成績（10%）、平時(shí)成績（40%）和期末成績（50%）構(gòu)成。平時(shí)成績主要考查學(xué)生完成項(xiàng)目化實(shí)踐任務(wù)的情況。

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