試析南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境及出路

岑少春

[摘 要]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)廣大農(nóng)民群眾的利益，同時(shí)也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要方面之一。新時(shí)代背景下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，相繼產(chǎn)生諸多新的問(wèn)題。文章以南鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的主要困境進(jìn)行了分析，進(jìn)而從多個(gè)角度出發(fā)，探討了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路，以供相關(guān)人員參考。

[關(guān)鍵詞]南鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);農(nóng)業(yè)合作社

[中圖分類(lèi)號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，老百姓生活水平不斷提升，尤其在廣大農(nóng)村地區(qū)，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)民收入不斷增加。但從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，這對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及三農(nóng)問(wèn)題的解決等方面，形成了很大的阻礙作用。因此，本文對(duì)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了分析，以探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好出路。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困境

1.1 農(nóng)民群眾收入無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)

第一點(diǎn)，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)龍眼、茶葉、荔枝以及楊梅等農(nóng)產(chǎn)品，但這些農(nóng)作物的產(chǎn)量并不穩(wěn)定，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增產(chǎn)增收目標(biāo)很難有效達(dá)成。第二點(diǎn)，近些年來(lái)，我國(guó)不少農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較為頻繁，并且常常處于低價(jià)運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三點(diǎn)，當(dāng)前南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況還未能有效滿足市場(chǎng)發(fā)展需要，究其原因，主要在于本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量不高，不能有效保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的穩(wěn)定性。第四點(diǎn)，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化水平相對(duì)較低，時(shí)常陷入惡性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)情況，造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格始終處于低價(jià)狀態(tài)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收問(wèn)題造成巨大影響。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)回報(bào)相對(duì)較慢，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主要依靠本地政府的投入，難以有效吸引社會(huì)資金的投入，所以南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入相對(duì)較少，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度也相應(yīng)較慢，在很大程度上影響到本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民收入的增加等諸多方面。另外，受資金不足的影響，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)法順利運(yùn)行，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及技術(shù)推廣等各方面工作也未能得以有效開(kāi)展，最終導(dǎo)致本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)有效升級(jí)與發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大困境。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾亟待解決

第一點(diǎn)，種植結(jié)構(gòu)不夠完善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植力度相對(duì)較小，同時(shí)政府部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技扶持有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些情況都導(dǎo)致本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，附加值也相對(duì)較低。第二點(diǎn)，本地農(nóng)戶的市場(chǎng)化觀念尚顯不足，仍然沿用計(jì)劃體制下的思維方式，同時(shí)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入相對(duì)較少，還需要當(dāng)?shù)卣哟蠓龀至Χ取?/p>

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效出路

2.1 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

第一點(diǎn)，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極組織本地農(nóng)戶興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，在特色農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)殖、種植、加工以及服務(wù)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈接起來(lái)，組成專業(yè)合作社，一端鏈接農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，另一端鏈接農(nóng)戶，以構(gòu)成專業(yè)化生產(chǎn)的鏈條。

第二點(diǎn)，大力推動(dòng)不同類(lèi)型的服務(wù)性合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在各種服務(wù)手段的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)戶積極進(jìn)入產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，為他們的農(nóng)業(yè)品生產(chǎn)和流通過(guò)程提供服務(wù)。同時(shí)大力拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷(xiāo)售一體化，不斷提升南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶們的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

第三點(diǎn)，農(nóng)業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，不能由政府全面主導(dǎo)，以免出現(xiàn)政企不分的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)以合作制為核心，以為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)為基本方向，始終堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向，將新時(shí)期新形勢(shì)下的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)打造成廣大農(nóng)戶主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的經(jīng)濟(jì)組織。

第四點(diǎn)，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則出發(fā)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織的要求為前提，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)體制改革，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督和管理力度，在合作經(jīng)濟(jì)組織中構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展方面的自主性。

2.2 加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以充分滿足市場(chǎng)發(fā)展要求

第一點(diǎn)，從當(dāng)前南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，要想提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須合理調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。有效轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取的良好策略。

第二點(diǎn)，從目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)中可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步占據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展的主要方面，同時(shí)在當(dāng)前科技不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展也逐步促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝橫向與縱向轉(zhuǎn)變。因此，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分發(fā)揮本地農(nóng)村既有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從本地實(shí)際情況出發(fā)，不斷改善和促進(jìn)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。

第三點(diǎn)，在南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的基本原則，不斷促進(jìn)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加快推動(dòng)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展，以不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。另外，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售方面，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 構(gòu)建完善的農(nóng)村市場(chǎng)體系，加大市場(chǎng)管理力度

第一點(diǎn)，現(xiàn)階段，在南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在的主要矛盾之一，就是小農(nóng)戶與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，這就要求當(dāng)?shù)卣仨毤涌焱苿?dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極采取各種合理措施，不斷提升市場(chǎng)管理水平，以充分緩解本地農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)間的矛盾，有效調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

第二點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息的了解，同時(shí)及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行情，為廣大農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供有效途徑，并將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)積極納入到本地農(nóng)業(yè)基地建設(shè)中。

第三點(diǎn)，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大投資力度，加強(qiáng)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，從農(nóng)戶實(shí)際需求出發(fā)，不斷改善市場(chǎng)環(huán)境，有效解決本地農(nóng)戶與市場(chǎng)間的矛盾問(wèn)題，從而不斷推動(dòng)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4 充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的作用，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

資金、信息與技術(shù)是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必不可少的基本要素，所以必須高度重視這三種要素在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

第一點(diǎn)，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)不斷加大本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的資金投入力度，在保證財(cái)政投入的前提下，積極開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的融資途徑，立足本地農(nóng)村具體狀況，采取針對(duì)性扶助策略。

第二點(diǎn)，可通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理融資，同時(shí)鼓勵(lì)和支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與其中，以充分滿足本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際所需資金。

第三點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)工作，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工相關(guān)品種與技術(shù)等，以有效增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，大大提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)基層推廣網(wǎng)點(diǎn)，第一時(shí)間將各種新品種和新技術(shù)等普及給農(nóng)民群眾。

第四點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，以促使該體制能夠更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，更加符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的基本要求。同時(shí)，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，以促使越來(lái)越多的技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，并通過(guò)農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)廣大農(nóng)戶的合理指導(dǎo)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo)之一，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅能夠提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還對(duì)有效解決三農(nóng)問(wèn)題，提高農(nóng)民群眾生活水平等方面，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，各地政府必須對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的困境和問(wèn)題有充分了解，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的作用，同時(shí)加大農(nóng)業(yè)科技投入，深化農(nóng)業(yè)科學(xué)體制改革，從而全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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