我國行政單位會計信息質(zhì)量提升的思考

陳媛

摘要：市場經(jīng)濟發(fā)展下，行政單位作為公共服務(wù)部門其內(nèi)部的財務(wù)工作質(zhì)量直接影響社會服務(wù)工作的開展情況。同時行政單位的業(yè)績不僅通過社會公共效益進行表現(xiàn)，同時還需要通過經(jīng)濟效益進行體現(xiàn)，而會計信息是對行政單位財務(wù)情況最直接的體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展我國也出臺了相應(yīng)的政策和制度，對行政單位的會計信息質(zhì)量的要求也逐漸的提升。本文主要對行政單位會計信息質(zhì)量的提升進行具體的分析。

關(guān)鍵詞：行政單位;會計信息;質(zhì)量提升

任何單位和企業(yè)的發(fā)展都需要具有全面、準(zhǔn)確的信息做依據(jù)，但是從當(dāng)前大部分行政單位的會計信息情況來看質(zhì)量都不高，對行政單位的發(fā)展以及社會公共效益的發(fā)揮都存在一定的阻礙作用，因此為了促進單位經(jīng)濟的發(fā)展，并更好的發(fā)揮行政作用，必須要加強對會計信息質(zhì)量的提升。我國針對行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量也提出了相應(yīng)的政策規(guī)定，包括《事業(yè)單位會計制度》等。為我國行政單位會計信息質(zhì)量的提升做出很大的支持和努力，因此行政單位必須要在遵循這些行政規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位的實際情況，加強對會計信息的管理。

一、行政單位會計信息質(zhì)量管理的意義

行政單位會計信息的管理對行政單位的發(fā)展，社會公共效益的發(fā)揮等都具有非常重要的意義。首先，行政單位的會計信息是不會對外公開的，在會計信息核算后，需要將最后的核算結(jié)果向上級部門進行匯報，由上級部門進行核對。所以如果行政單位會計信息的質(zhì)量比較高，那么上級單位在對行政單位具體經(jīng)濟履行情況的考核中效果也會更好，為上級政策的制定以及管理提供有利的依據(jù);其次，行政單位的會計信息質(zhì)量主要是對單位的社會服務(wù)職能以及管理能力等方面的直接反映，因此會計信息的質(zhì)量越高，那么其對單位的實際管理服務(wù)情況的反應(yīng)越準(zhǔn)確，有利于降低行政單位的資金流失概率，防止在單位內(nèi)部出現(xiàn)貪污腐敗等情況[1]。而且準(zhǔn)確的會計信息還有利于行政單位管理的實施;最后，行政單位通過對會計信息質(zhì)量的提升，有利于單位在群眾心中樹立良好的形象，彰顯單位的清正廉潔。同時有利于促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，保證經(jīng)濟發(fā)展的秩序性和穩(wěn)定性。

二、行政單位會計信息中存在的問題分析

行政單位會計工作主要的責(zé)任是對財務(wù)信息的記錄、分析、反映以及預(yù)算執(zhí)行等。為了提升單位內(nèi)部預(yù)算、成本、資產(chǎn)以及財務(wù)等方面的管理效率，行政單位必須要加強對會計的核算，進行實現(xiàn)對單位財務(wù)信息的全面反映。但是從我國當(dāng)前行政單位的會計信息質(zhì)量情況來看，會計信息的質(zhì)量較低，具體表現(xiàn)在信息真實性不強，管理缺乏完善性，會計人員素質(zhì)不高等，導(dǎo)致行政單位的發(fā)展受到重要的影響[2]。接下來將對行政單位的會計信息質(zhì)量問題進行具體的分析。

（一）行政單位的會計信息缺乏真實性

我國行政單位的會計信息真實性普遍不高，一方面是由于行政單位在會計制度、準(zhǔn)則以及技術(shù)的執(zhí)行過程中本身存在較大的局限性，使得會計信息對行政單位的具體情況反映不充分、不全面。另一方面是由于當(dāng)前行政單位在記賬的過程中都是采用計算機的手段，雖然信息時代下，計算機的引入是不可避免的，同時也是社會進步的一種標(biāo)志。但是由于財務(wù)軟件本身存在的安全缺陷等問題導(dǎo)致會計信息的真實性難以保證。

（二）會計信息不符合信息質(zhì)量管理體系要求

會計信息本身具有多重性的特征，包括數(shù)據(jù)的相關(guān)性以及可比性等，在對信息的考核中也具有理解性，同時能夠進行及時、有效的市場風(fēng)險評估，在實際應(yīng)用的過程中可以根據(jù)具體的要求和情況使信息呈現(xiàn)出不同的形式特點，但是從當(dāng)前行政單位的具體會計信息建設(shè)情況來看，無法滿足這些條件[3]。首先，行政單位的會計信息實質(zhì)性不強。行政單位在管理中仍然以社會服務(wù)為主，忽視經(jīng)濟管理的作用，導(dǎo)致會計核算中所應(yīng)用的方式職業(yè)判斷性不強，在核算操作的過程中過于盲目或者核算內(nèi)容淺顯，無法體現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)，只能夠反映一些比較表面的經(jīng)濟活動。造成這種情況的原因，一方面是由于核算方法不標(biāo)準(zhǔn)，另一方面則是由于會計核算的形式化嚴(yán)重，無法滿足會計工作的本質(zhì)要求。其次，會計信息主次區(qū)別不明顯。在會計信息管理中將所有的信息都作為重點內(nèi)容，這種管理情況導(dǎo)致沒有重點，無法滿足行政單位信息管理要求。最后，會計信息的可理解性不強。行政單位會計信息核算，數(shù)據(jù)的來源以及計算的過程都缺乏規(guī)范性，在會計信息考核中導(dǎo)致考核人員實施考核工作，無法為領(lǐng)導(dǎo)人員提供相應(yīng)的決策支持。

（三）會計管理制度不完善，人員管理意識不足

行政單位本身屬于非營利性組織機構(gòu)，因此對會計核算的認(rèn)識不透徹，而且在會計核算的過程心中缺乏經(jīng)濟效益的意識。雖然隨著市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型行政單位開始加強對會計核算工作的認(rèn)識，但是在內(nèi)部控制制度的建設(shè)中仍然不夠健全，缺乏良好的會計核算環(huán)境，在會計核算的執(zhí)行方面比較落后，難以發(fā)揮應(yīng)有的效果，導(dǎo)致行政單位的會計信息質(zhì)量難以提升。造成這種情況的主要原因為行政單位在各個環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)的開展中，往往都是由單位的一把手進行掌握，在私欲的誘惑下，一些領(lǐng)導(dǎo)人員罔顧法紀(jì)，在會計信息方面動手腳，為自身的貪污腐敗提供有利的條件，而會計人員迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力不惜進行會計信息作假，影響會計信息的質(zhì)量。

三、行政單位會計信息質(zhì)量提升的對策

（一）健全行政單位會計監(jiān)督機制

為了保證單位會計核算和會計信息的準(zhǔn)確性，首先需要保證監(jiān)督工作的有效落實。通過加強單位的內(nèi)控管理以及會計人員的職責(zé)要求，規(guī)范單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的決策、執(zhí)行以及內(nèi)部審計等流程和細(xì)節(jié)，對單位內(nèi)部的要求、制度、職責(zé)等進行明確，要求會計核算中所有的人員都能夠按章辦事，提升會計工作的質(zhì)量和效率。在單位的內(nèi)部監(jiān)督工作中包括經(jīng)濟活動、財務(wù)報告、款項進出以及原始憑證等方面的監(jiān)督工作。將監(jiān)督工作與會計核算進行融合，做好事前、事中以及事后的監(jiān)督工作，比如北京市朝陽區(qū)教育委員會在內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)中都設(shè)置了監(jiān)督環(huán)節(jié)，包括預(yù)算、財務(wù)以及國有資產(chǎn)等方面的管理，并做好事前的預(yù)防，事中的檢查以及事后的總結(jié)和分析，使得會計工作能夠有序的進行。

（二）完善行政單位內(nèi)控制度，加強執(zhí)行力度

行政單位在會計核算的過程中是根據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》進行的，并結(jié)合單位的實際情況進行優(yōu)化，并將此作為單位會計信息質(zhì)量保證和評估的根據(jù)，通過內(nèi)控制度的建設(shè)有利于對會計準(zhǔn)則的實施和監(jiān)督，做好會計行為的規(guī)范。雖然行政單位都設(shè)置了內(nèi)部控制制度，但是在落實的過程中存在很多的問題，因此當(dāng)前行政單位不僅要注重對內(nèi)控制度的完善，同時還需要加大會計核算制度的執(zhí)行力度，真正實現(xiàn)單位的內(nèi)部控制。比如北京市某單位根據(jù)單位的具體情況制定了人員崗位職責(zé)表，將單位的內(nèi)控制度進行細(xì)化，將細(xì)化的具體工作細(xì)節(jié)和流程落實到每個工作人員身上，并做好權(quán)限和責(zé)任的劃分，為行政單位營造了良好的內(nèi)控氛圍，減少內(nèi)控工作難度。

（三）注重對會計人員的培訓(xùn)

行政單位會計信息雖然無法公開向外界披露，但是對會計信息的質(zhì)量要求仍然比較高，必須要能夠滿足單位各項業(yè)務(wù)開展需求，這也要求會計人員的能力和素質(zhì)要不斷的提升。擯棄傳統(tǒng)、陳舊的理論系統(tǒng)，提升信息化水平。首先，單位需要加大對會計人員的培訓(xùn)力度，不僅要注重對會計知識的攝取，還需要加強職業(yè)道德思想以及信息化能力等方面的強調(diào)。同時在人才的招聘中要求所有應(yīng)聘的人員必須要具有會計上崗證，并做好崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過理論與實踐的結(jié)合，提升行政單位會計人員隊伍的素質(zhì)水平。

四、結(jié)語

綜上所述，行政單位會計信息對行政單位的發(fā)展以及整個社會經(jīng)濟的發(fā)展都具有非常重要的作用，但是由于行政單位受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和管理模式的影響忽視會計核算的作用，導(dǎo)致會計信息的準(zhǔn)確性不強，因此行政單位還需要認(rèn)清當(dāng)前會計信息方面的問題，制定完善的內(nèi)控制度并嚴(yán)格落實，健全會計核算監(jiān)督機制，同時加強會計人員培訓(xùn)，保證會計信息準(zhǔn)確性。

參考文獻：

[1]于軍.對行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查的思考[J].科技經(jīng)濟市場，2018 （9）： 41-43.

[2]張世君.基于內(nèi)部控制的行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量提升路徑[J].中國市場，2018 （31）： 156，158.

[3]胡坤沛.淺議行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量與實事求是[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018 （21）： 141-142.