招投標(biāo)體系的建立與創(chuàng)新在項(xiàng)目成本控制中的實(shí)踐應(yīng)用

鄭文娟

摘要：城市商業(yè)綜合體的快速發(fā)展帶來(lái)了更多的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得穩(wěn)定發(fā)展需要保障企業(yè)的綜合實(shí)力。項(xiàng)目成本控制便是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)之一，在項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，需要嚴(yán)格規(guī)范流程，達(dá)到控制成本的目的，更好的獲取經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。而這離不開(kāi)完善與健全的招投標(biāo)體系，只有招投標(biāo)體系在市場(chǎng)環(huán)境中不斷優(yōu)化，才能夠更好的達(dá)到項(xiàng)目成本控制目的，在中標(biāo)后合理進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文以招投標(biāo)體系與項(xiàng)目成本控制的相關(guān)性入手，探討招投標(biāo)體系的建立與創(chuàng)新，并就其應(yīng)用于項(xiàng)目成本控制進(jìn)行具體探討。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本控制;招投標(biāo)體系;商業(yè)綜合體

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越好，人們對(duì)于生活水平與生活質(zhì)量的要求也越發(fā)嚴(yán)格，這不斷促使著城市商業(yè)綜合體的快速發(fā)展。在這種發(fā)展勢(shì)態(tài)下，商業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)所獲取的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越高，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜。為了保持企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的發(fā)展穩(wěn)定性，需要進(jìn)一步提高企業(yè)綜合實(shí)力，以招投標(biāo)體系的建立與創(chuàng)新應(yīng)用于企業(yè)的項(xiàng)目成本控制中能夠達(dá)到較好的實(shí)際作用，保障企業(yè)項(xiàng)目成本的有效控制，并獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的企業(yè)發(fā)展不平衡。

一、招投標(biāo)體系與項(xiàng)目成本控制的相關(guān)性

招投標(biāo)體系是建設(shè)項(xiàng)目發(fā)起的招標(biāo)方與參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)方雙方所需要遵守的投標(biāo)與招標(biāo)規(guī)章制度，在招投標(biāo)體系中規(guī)定的各項(xiàng)章程都是嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)程的主要依據(jù)。隨著商業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越高，參與這一行業(yè)的企業(yè)也越來(lái)越多，這給商業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)形成了較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的秩序也越發(fā)難以維持。在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)想要獲得更多的市場(chǎng)份額，需要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。商業(yè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與綜合實(shí)力在企業(yè)內(nèi)部管理中體現(xiàn)得十分明顯。以企業(yè)招投標(biāo)管理體制的完善、招投標(biāo)流程性的優(yōu)化、科學(xué)先進(jìn)的管理辦法進(jìn)行入手，能夠更好的降低企業(yè)在項(xiàng)目招投標(biāo)中的成本，較好的達(dá)到成本控制目的。也就是說(shuō)，招投標(biāo)體系的建立與完善是項(xiàng)目成本控制的主要措施，也是商業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提升自身綜合實(shí)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要方式，在商業(yè)運(yùn)營(yíng)中，需要更加重視招投標(biāo)體系的完善、建立與創(chuàng)新。

二、招投標(biāo)體系的建立與創(chuàng)新

招投標(biāo)體系的建立與創(chuàng)新離不開(kāi)體制中管理制度的健全與招標(biāo)模式的科學(xué)性。完善的招投標(biāo)體系是商業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)獲得項(xiàng)目成本控制的主要措施，因此針對(duì)招投標(biāo)體系，需要進(jìn)一步完善與創(chuàng)新，以下從多個(gè)方面探討招投標(biāo)體系的建立與創(chuàng)新。

（一）管理制度的健全。招投標(biāo)體系的建立與完善離不開(kāi)其中的管理制度，以招投標(biāo)管理制度控制管理效益是避免招投標(biāo)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)性出現(xiàn)的主要措施，能夠更好的幫助企業(yè)獲得管理效益。因此在招投標(biāo)體系中，需要更加重視管理制度的健全，嚴(yán)格根據(jù)招投標(biāo)效能監(jiān)察制度對(duì)招投標(biāo)流程性進(jìn)行監(jiān)督與管理，杜絕違法操作現(xiàn)象出現(xiàn)。在管理制度中，原有的制度準(zhǔn)則更加重視招投標(biāo)過(guò)程的流程性與完整性，受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響，當(dāng)前更應(yīng)該在管理制度中進(jìn)行有效的創(chuàng)新，針對(duì)性的解決招投標(biāo)體系中存在的不足。例如企業(yè)可以設(shè)置舉報(bào)信與舉報(bào)電話，在內(nèi)部監(jiān)督之外保證大眾監(jiān)督，鼓勵(lì)他人進(jìn)行舉報(bào)，并嚴(yán)格根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容核查相關(guān)企業(yè)與違規(guī)情況。通過(guò)監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，能夠提高企業(yè)及招投標(biāo)雙方的重視，以嚴(yán)格的調(diào)查程序加強(qiáng)招投標(biāo)體系的實(shí)際可行性。再者，企業(yè)可以針對(duì)原有的招投標(biāo)體系中的計(jì)劃進(jìn)行針對(duì)性的細(xì)化管理，以年度、季度、單項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃等進(jìn)行分級(jí)管理，將這種管理與計(jì)劃的實(shí)際效果納入績(jī)效考核中去，能夠十分直接的起到激勵(lì)作用，保障招投標(biāo)體系的順利進(jìn)行。

（二）科學(xué)的招投標(biāo)體系控制。招投標(biāo)體系中對(duì)于招投標(biāo)雙方都起到了很好的約束作用。在多元化社會(huì)環(huán)境中，招標(biāo)方式也逐漸呈現(xiàn)多樣化，科學(xué)的招投標(biāo)方式是招投標(biāo)工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，企業(yè)需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇適宜的招標(biāo)方式，在流程上做好簡(jiǎn)化，這樣才能夠較好的控制項(xiàng)目的成本。一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)過(guò)程中參與的團(tuán)隊(duì)較多，在投標(biāo)團(tuán)隊(duì)中需要考察項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工程、財(cái)務(wù)多個(gè)信息，這樣才能夠達(dá)到快速篩選合作伙伴的目的，提高招標(biāo)的效率與實(shí)際有效性。就招投標(biāo)體系的科學(xué)性而言，需要重視招投標(biāo)流程的簡(jiǎn)化，在原有基礎(chǔ)上刪減不必要的程序，提高招標(biāo)效率，例如對(duì)投標(biāo)單位的篩選，應(yīng)更加具有針對(duì)性，以項(xiàng)目適宜性為主要的篩選目的，而不是投標(biāo)單位的其他實(shí)力。

（三）完善招投標(biāo)合同。招投標(biāo)體系中需要重視招投標(biāo)合同等文件的完整性，一份清晰的招投標(biāo)合同能夠在制度準(zhǔn)則、施工流程、工程進(jìn)度多個(gè)方面達(dá)到有效的控制、監(jiān)督與管理。企業(yè)需要在招投標(biāo)合同中不斷的完善，將項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、雙方職責(zé)、計(jì)價(jià)等明確表述，這樣才能夠更好的保障企業(yè)的成本控制。由于招投標(biāo)項(xiàng)目計(jì)價(jià)方式多樣，投標(biāo)方報(bào)價(jià)時(shí)又受范本合同的影響，所以招標(biāo)中不確定性因素較多。企業(yè)招投標(biāo)體系的完善更需要真實(shí)對(duì)于合同的健全與完善，選擇合適的合同類型，獲得具有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)，減少企業(yè)合同履行時(shí)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

三、招投標(biāo)體系在項(xiàng)目成本控制中的實(shí)踐應(yīng)用

招投標(biāo)體系應(yīng)用于項(xiàng)目成本控制中有較好的針對(duì)性，能夠把握項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的流程，對(duì)于資金成本的控制有較好的實(shí)際效果。對(duì)于招投標(biāo)體系在項(xiàng)目成本控制中的實(shí)踐應(yīng)用，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（一）建立信息化數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目成本的控制需要在招投標(biāo)體系中得到較好的規(guī)范，當(dāng)前在招投標(biāo)體系中對(duì)于投標(biāo)方的控制與篩選還有所不足，可以通過(guò)建立投標(biāo)方信息數(shù)據(jù)庫(kù)的方式擴(kuò)大數(shù)據(jù)信息的來(lái)源與篩選量，保障質(zhì)量高的數(shù)據(jù)信息得到關(guān)注，也能夠較好的提高企業(yè)對(duì)于投標(biāo)方的快速篩選，減少不必要的流程。一方面招投標(biāo)體系中應(yīng)重視企業(yè)與投標(biāo)方的日常協(xié)作與管理維護(hù)，建立起有效的投標(biāo)方資料庫(kù)，并將與投標(biāo)、合作等相關(guān)的資料收納入檔案資料中去。另一方面項(xiàng)目成本的控制需要控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以信息化數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)投標(biāo)方信息數(shù)據(jù)的更新能夠較好的得到考察結(jié)果，減小項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（二）制定預(yù)算控制價(jià)格。項(xiàng)目成本的控制在預(yù)算與價(jià)格上的要求較高，需要招標(biāo)方能夠根據(jù)項(xiàng)目特征與市場(chǎng)環(huán)境確定攔標(biāo)價(jià)，這樣才能夠更好的根據(jù)預(yù)算控制價(jià)格。招投標(biāo)體系中針對(duì)預(yù)算控價(jià)需要進(jìn)一步完善，以預(yù)算控價(jià)的精確度達(dá)到項(xiàng)目成本的有效控制是必要的，其也直接影響了招投標(biāo)雙方合作是否成功。為了能夠在預(yù)算與控價(jià)上得到更好的效果，企業(yè)在確定攔標(biāo)價(jià)時(shí)需要就成本相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)關(guān)于人力、材料與設(shè)施的相關(guān)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查所得信息進(jìn)行分析與對(duì)比從而更好的達(dá)到控制成本的目的。

（三）建立評(píng)價(jià)體系。招投標(biāo)體系應(yīng)用于項(xiàng)目成本控制需要對(duì)評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善，對(duì)于一些中標(biāo)價(jià)格較低的，可能存在一定的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，難以以市場(chǎng)情況考慮項(xiàng)目成本，后續(xù)或可能引發(fā)高價(jià)索賠問(wèn)題。在這種情況下，市場(chǎng)規(guī)律并沒(méi)有遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，因此需要進(jìn)一步控制，以評(píng)價(jià)體系與評(píng)標(biāo)方法合理控制項(xiàng)目成本。一方面，企業(yè)制定招標(biāo)文件時(shí)需要對(duì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，使得招標(biāo)文件具備較強(qiáng)的執(zhí)行力。另一方面，投標(biāo)人需要在計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成一致，避免多種計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)形成的計(jì)價(jià)混亂，招標(biāo)方根據(jù)標(biāo)價(jià)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并從中選擇合適的投標(biāo)方，這樣能夠達(dá)到提高招標(biāo)效率與質(zhì)量的目的，更好的在標(biāo)價(jià)中進(jìn)行項(xiàng)目成本的控制。

四、結(jié)語(yǔ)

招投標(biāo)體系的建立是保障投標(biāo)方與招標(biāo)方雙方利益的主要方式，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，招投標(biāo)體系中難免出現(xiàn)部分不足，因此需要重視招投標(biāo)體系的完善與創(chuàng)新。通過(guò)招投標(biāo)體系的建立與創(chuàng)新，能夠更好的保障企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際利益，并在項(xiàng)目實(shí)施全流程控制項(xiàng)目成本，保障企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。總的來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)體系是企業(yè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，企業(yè)需要重視招投標(biāo)體系的完善程度，在招投標(biāo)體系中不斷完善與創(chuàng)新，根據(jù)市場(chǎng)需求與市場(chǎng)環(huán)境調(diào)節(jié)招投標(biāo)體系的各項(xiàng)內(nèi)容，做好招投標(biāo)體系的管理與完善。只有這樣，才能夠更好的簡(jiǎn)化招投標(biāo)流程，控制項(xiàng)目的成本，減輕項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

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