高校社科聯(lián)的功能定位與發(fā)展思路探析

單淇　周思佳

摘要：高校社科聯(lián)是高校黨委和行政聯(lián)系社會科學工作者的橋梁和紐帶，是高校開展社會科學研究與教學工作的重要力量，有義務也有能力在高校的學術(shù)管理中發(fā)揮作用。以河海大學社科聯(lián)為例，探討高校社科聯(lián)目前在高校中的定位與發(fā)揮的作用，并探析其未來的發(fā)展思路。

關鍵詞：高校社科聯(lián);功能定位;發(fā)展思路;成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：G649.2

文獻標識碼：A

DOI： 10.15913/j.cnki.kjycx.2019.08.020

繁榮發(fā)展高校哲學社會科學，對鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義人才、推動社會主義文化大發(fā)展、建設社會主義文化強國具有重要意義。高校社科聯(lián)的成立，順應了時代大力發(fā)展哲學社會科學的要求，符合社會發(fā)展的潮流。高校社科聯(lián)是校黨委領導下的社會科學學術(shù)團體，是高校黨委和行政聯(lián)系社會科學工作者的橋梁和紐帶，是高校開展社會科學研究與教學工作的重要力量，其主要任務是開展理論研討、學術(shù)交流、課題研究、社會科學普及活動，促進學校教學質(zhì)量與科研水平的提高。自1991年廣西師范大學成立第一個高校社科聯(lián)以來[1]，高校社科聯(lián)通過二十多年的探索和發(fā)展，形成一套基本的工作模式和機制，已成為推進高校學科建設，營造學術(shù)氛圍，加強各學會之間、各學科之間、理論研究與實際工作之間以及社會科學與自然科學之間的聯(lián)系與協(xié)作的重要力量。

從社科聯(lián)學術(shù)性的基本屬性、繁榮哲學社會科學的最終目標以及所聚集的高校眾多學術(shù)權(quán)威掌握的學術(shù)權(quán)力可以看出高校社科聯(lián)有義務也有能力在高校的學術(shù)管理中發(fā)揮巨大的作用。但目前運行模式下，高校社科聯(lián)一般掛靠在科技處、社科處等部門，屬于學術(shù)性社會團體，長期以來缺少一整套與高校管理系統(tǒng)有機結(jié)合的學術(shù)管理機制，在某種程度上難以有效發(fā)揮其應有的作用。因此，高校社科聯(lián)立足自身特色與優(yōu)勢，厘清主要功能定位并探尋發(fā)展新思路。

1 高校社科聯(lián)的功能定位

河海大學社科聯(lián)成立于2015年，秘書處掛靠在社科處，負責處理學會的日常事務。在3年多的運行過程中，社科聯(lián)充分發(fā)揮了“研”和“聯(lián)”的優(yōu)勢，以社科聯(lián)為平臺，與社科處日常管理工作相結(jié)合，加強校內(nèi)資源整合，組織跨學科研究，逐步明確了自身的功能定位。

1.1 學術(shù)管理

高校社科聯(lián)應該從高校自身條件和功能優(yōu)勢出發(fā)，營造學術(shù)氛圍，推進學科建設，促進各學會之間、各學科之間、社會科學與自然科學之間的聯(lián)系與交流。具體做法為：①提倡與保障學術(shù)自由。要充分發(fā)揮社科工作者的能動性和自主性，以個性的科研優(yōu)勢整體推動地方經(jīng)濟建設與文化建設的快速發(fā)展。②組織專家進行聯(lián)合科技攻關。根據(jù)社會需要和學校優(yōu)勢，突破學科局限，積極組織跨領域的綜合性研究，促進跨領域的學術(shù)交流與整合，實現(xiàn)社會科學的突破與創(chuàng)新。③高校社科聯(lián)與科研管理部門共同行使管理職責。建立社科聯(lián)與學?？蒲泄芾聿块T兩種管理模式的合作和對話機制，加強交流，在各個方面、各個層次進行合作，共同行使管理職能。

在社科聯(lián)的平臺上，河海大學加強了校內(nèi)各種資源的整合力度，大力推進學校管理學、社會學、經(jīng)濟學、法學、政治學、工程技術(shù)史、教育學等學科與水利工程、水環(huán)境、水資源、交通、新能源等自然科學、工程技術(shù)之間的交叉融合，培育新的學術(shù)領域和新興學科，積極推動多學科聯(lián)合攻關，推動跨學科協(xié)同作戰(zhàn)。

1.2 學術(shù)交流平臺

社科聯(lián)是適應哲學社會科學研究和發(fā)展需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，組織學術(shù)交流、開展科學普及是學術(shù)團體的根本任務。其最本質(zhì)的特點是學術(shù)性[2]，組織高水平、高層次、高質(zhì)量的學術(shù)交流活動是學會的生存之本。具體做法如下：①組織學術(shù)會議，通過學術(shù)討論一方面使參會者及時了解學科發(fā)展動態(tài)，把握發(fā)展方向，增強創(chuàng)造性思維，促進了科技創(chuàng)新，另一方面促進學者之間形成良好的學術(shù)協(xié)作與競爭氛圍。②創(chuàng)辦學術(shù)期刊，利用論文和著作等重要學術(shù)載體，反映學術(shù)創(chuàng)新水平。社科聯(lián)應積極創(chuàng)辦學術(shù)期刊，為學術(shù)交流提供良好的平臺，及時反映廣大會員的研究成果，為青年人才的快速成長提供有益的幫助。⑧學術(shù)交流還體現(xiàn)在開展科普教育及提高民眾科學素養(yǎng)等方面。社科聯(lián)能積極推進社科知識的普及工作，面向社會和公眾宣傳與普及科學技術(shù)知識，提高民眾的科學文化素質(zhì)。

校社科聯(lián)成立后，一方面將學校各人文學校原來零散的學術(shù)交流活動進行統(tǒng)一組織，形成系列活動，增強影響力;另一方面積極組織各領域內(nèi)的學術(shù)沙龍、青年論壇等活動，給教師提供交流的平臺，激發(fā)學術(shù)思想的火花。同時，校社科聯(lián)與校科協(xié)攜手，通過開展科普繪畫競賽、知識問答、制作展板走進社區(qū)等活動，向?qū)W生和社區(qū)居民普及社科知識。

1.3 新型智庫

高校社科聯(lián)應圍繞社會發(fā)展建設中的重大理論和現(xiàn)實問題，精心組織應用對策研究，多出前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、即時性、針對性、可操作性的研究成果，努力成為黨和政府實施科學決策的智庫與“外腦”。

充分利用“聯(lián)”的優(yōu)勢與特色，通過聯(lián)系本校及其他高等院校、科研院所、黨政部門研究機構(gòu)的哲學社會科學工作者，盡可能把可聯(lián)系的研究力量聯(lián)合起來，積極參與到新型智庫建設中，成為智庫建設過程中可利用的重要資源。高校社科聯(lián)擁有專門的科研隊伍，社科研究基地，以課題研究為抓手，實現(xiàn)研究手段具體化、研究方法應用化、研究隊伍網(wǎng)絡化，依托學校各學科，創(chuàng)新智庫建設機制建立智庫運行、管理新模式，打造高校新型智庫。近兩年，河海大學實施“河海”智庫建設計劃，重點圍繞戰(zhàn)略管理、工程移民、國際河流、水經(jīng)濟與管理、水政策與法制、水文化、海洋經(jīng)濟、環(huán)境、社會管理、國際水工程等領域，依托學校在水科學領域的綜合優(yōu)勢，服務江蘇地方經(jīng)濟建設，積極探索政產(chǎn)學研合作的新模式及新機制，提升服務江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和層次，努力成為國內(nèi)一流的水行業(yè)公共政策和公共事務高級智庫。

2 高校社科聯(lián)的發(fā)展思路

在穩(wěn)定運行的基礎上，河海大學從自身功能定位出發(fā)，積極吸取其他高校社科聯(lián)建設的經(jīng)驗，不斷總結(jié)摸索，探尋下一步發(fā)展的新思路。高校社科聯(lián)要在完善壯大組織的同時，向外部延伸，將自身的研和聯(lián)的優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來。

2.1 承接部分政府職能

當前政府的管理職能正在逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，間接管理與宏觀調(diào)控一定程度上代替了原有的直接管理和微觀管理的模式，部分職能向民間組織轉(zhuǎn)移是大勢所趨[3]。包括社科聯(lián)在內(nèi)的社會團體作為民間組織的重要組成部分，正面臨著承接政府職能轉(zhuǎn)移的機遇和挑戰(zhàn)。

2.1.1 解放思想，提高對社科聯(lián)承接政府職能工作的重視

行政部門要提高對社科聯(lián)承接政府職能工作重要意義的認識，自覺將本應由社科聯(lián)承擔的社會職能進行移交。社科聯(lián)自身要解決思想上的障礙，摒棄“等、靠、要”思想，做到與時俱進，在改革發(fā)展的良好形勢下，力爭有所作為。

2.1.2 明確政策，建立暢通的運行管理機制

要從法律法規(guī)層面明確行政部門和社科聯(lián)各自職能，明確轉(zhuǎn)移內(nèi)容并作為政府職能轉(zhuǎn)移的依據(jù)，制定切實可行的職能轉(zhuǎn)移規(guī)劃和具體方案。建立績效考核體系，將政府職能轉(zhuǎn)移列入目標考核，同時定期檢查督促進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。制訂職能轉(zhuǎn)移的相關配套措施，推動學會發(fā)展，創(chuàng)新學會在提供職能服務中的票據(jù)管理辦法等。

2.1.3 自我強化，提高高校社科聯(lián)綜合能力

在組織體制上要將政府與社會團體分開，社科聯(lián)需要在人、財、物等方面獨立才能融入市場、有所作為。要吸取國內(nèi)外其他社會團體成功經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新協(xié)調(diào)有效的組織體制、運行機制和活動方式，整體提升各方面能力。提高社科聯(lián)隊伍人員素質(zhì)，壯大專家隊伍，不斷擴大本學會在本地域范圍內(nèi)的影響力。

2.2 轉(zhuǎn)變管理思路

隨著改革開放的深入，高校社科聯(lián)要根據(jù)實際情況創(chuàng)設富有彈性和靈活性的網(wǎng)狀組織結(jié)構(gòu)，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理相結(jié)合的方式，建立符合高校社科聯(lián)自身發(fā)展規(guī)律的組織體制和運作機制。

2.2.1 強化目標管理，提高服務水平

理順管理體制，明確發(fā)展定位。高校社科聯(lián)要從當前的實際、學術(shù)研究的長遠發(fā)展兩個方面確立目標，形成自身的學術(shù)管理系統(tǒng)。構(gòu)建和諧環(huán)境，體現(xiàn)服務效益。高校社科聯(lián)要強化管理人員的內(nèi)在素質(zhì)，要真正把高校社科聯(lián)辦成一個進行科研活動，開展學術(shù)交流，普及科學理論，提供精神動力和智力支持的中心和陣地。

2.2.2 開展學術(shù)研究，凸顯學術(shù)品質(zhì)

增強學術(shù)凝聚力，促進學科建設。高校社科聯(lián)最大的優(yōu)勢是擁有眾多學科和領域的研究力量，應組織開展基礎理論研究與應用理論研究，實現(xiàn)資源整合的最大化。加強自主管理，體現(xiàn)學術(shù)地位。按照政策法規(guī)和社科聯(lián)的章程，在組織上實行民主領導、監(jiān)督和管理，在工作方法上實行民主、協(xié)商、自主的管理方式。

2.2.3 培養(yǎng)人才隊伍，增強民主意識

培育科研人才，促進人才發(fā)展。高校社科聯(lián)既要為高校社會科學工作者施展才智提供舞臺，造就人才;又要大大增強高校社科聯(lián)活動的方向性和實效性，增強教師群體的凝聚力。規(guī)范民主程序，體現(xiàn)學術(shù)自由。高校社科聯(lián)特別要加強對學術(shù)的民主管理，監(jiān)督并糾正違背學術(shù)管理規(guī)律的制度和運行機制，并主動以提供合適的服務的方式予以彌補。

2.3 促進成果轉(zhuǎn)化

高校社科聯(lián)作為高校社會科學學術(shù)管理的管理主體，應加強成果的宣傳力度，促進成果轉(zhuǎn)化效益。

2.3.1 強化社科成果轉(zhuǎn)化意識，重視成果轉(zhuǎn)化工作

高度重視社科成果轉(zhuǎn)化工作，把哲學社會科學工作擺到重要位置，制訂相關引導政策。社科聯(lián)要充分發(fā)揮組織、指導、協(xié)調(diào)的重要作用，鼓勵廣大社科工作者把社會科學理論應用到經(jīng)濟社會發(fā)展中去。社科工作者自身也要不斷強化社科成果轉(zhuǎn)化意識，通過推廣、應用和轉(zhuǎn)化的途徑，以理論成果和成熟的對策性研究指導實際工作，解決實際問題。

2.3.2 加強成果質(zhì)量審核，規(guī)范成果鑒定程序

要從源頭抓起，加強研究課題設計，注重立項的現(xiàn)實性、應用性、針對性。加強監(jiān)督檢查，嚴把成果鑒定關。對于成果的鑒定要尊重科學，注意從創(chuàng)新、先進、價值、實用等方面全面衡量最后的鑒定意見。

2.3.3 加大社科經(jīng)費投入力度，保障轉(zhuǎn)化工作開展

呼吁黨政部門加大財政投入。逐步建立和完善社科經(jīng)費投入的新機制，不斷加大對社科研究和宣傳的投入，加強社科研究的基礎設施建設。爭取民間資助。通過各種渠道、各種方式，鼓勵社會各界和個人資助哲學社會科學事業(yè)。建立健全經(jīng)費管理制度，加強科學管理和經(jīng)濟核算，監(jiān)督經(jīng)費分配和資金使用情況。

參考文獻：

[1]楊紅秀.高校社科聯(lián)可持續(xù)發(fā)展的幾點思考[J].高教論壇，2012（6）：135-137。

[2]徐燕剛，庾光蓉.校社科聯(lián)的管理定位與管理策略探析[J].天府新論，2009 （6）： 100-102.

[3]王光，董雄偉.科技學會承接政府職能轉(zhuǎn)移的問題與對策[J].學會，2006（ 12）：44-46.