高校薪資內(nèi)控管理的現(xiàn)實(shí)困境及化解路徑
——以WZ學(xué)院為例

潘源源

（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 計(jì)財(cái)處，浙江 溫州 325025）

一、引言

2012年12月，財(cái)政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)【2012】21號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），強(qiáng)調(diào)各單位要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理、收支管理和政府采購(gòu)管理等六個(gè)業(yè)務(wù)管理。而作為管理內(nèi)容重要組成部分，匯集了人力資源管理和財(cái)務(wù)管理并涉及全校職工的切身利益的薪資管理卻不在該規(guī)范重點(diǎn)關(guān)注之列。正如當(dāng)前高校薪資工作主要側(cè)重于薪資的計(jì)算和核算，而忽略了其內(nèi)部控制的情況[1]。薪資管理指制定合理的工資發(fā)放制度及系統(tǒng)，包括設(shè)計(jì)薪資酬勞的標(biāo)準(zhǔn)、薪資的組成部分、薪資的發(fā)放政策、發(fā)放辦法和原則，也包括工資薪金的核算[2]。若對(duì)薪資缺乏內(nèi)部控制，則可能出現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)人員的舞弊?；谀壳案咝Ｖ衅毡榇嬖诘闹睾怂?、輕內(nèi)控的事實(shí)，文章結(jié)合筆者薪資核算工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)COSO理論分析WZ學(xué)院目前存在的薪資內(nèi)控問(wèn)題，提出建立有效的內(nèi)控環(huán)境，設(shè)立薪資目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并利用信息化優(yōu)化薪資核算工作流程和加強(qiáng)內(nèi)部控制來(lái)提升薪資管理工作，避免人為薪資過(guò)程中的錯(cuò)誤和舞弊，以期推動(dòng)薪資內(nèi)控管理工作邁上新的臺(tái)階。

二、薪資內(nèi)控管理工作的現(xiàn)實(shí)困境

COSO（Committee of Sponsoring Organization）委員會(huì)，又稱(chēng)“內(nèi)部控制委員會(huì)”，其在1992年發(fā)布的《內(nèi)部控制整合框架》，被公認(rèn)為是目前最為權(quán)威的內(nèi)部控制概念[3]。財(cái)政部最新發(fā)布的《規(guī)范》在很大程度上也是受到COSO的影響[4]。根據(jù)該COSO的定義，內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息的溝通與交流、對(duì)環(huán)境的監(jiān)控五個(gè)要素。文章基于這五要素來(lái)分析WZ學(xué)院薪資內(nèi)控管理工作中的困境。

（一）缺乏有效的控制環(huán)境

控制環(huán)境指高層管理者重視內(nèi)控建設(shè)，它是實(shí)施一系列內(nèi)控制度的基礎(chǔ)。薪資內(nèi)控管理的控制環(huán)境包括薪資內(nèi)控制度是否健全，薪資崗位設(shè)置及權(quán)責(zé)分配是否合理，崗位人員是否具備準(zhǔn)入機(jī)制且有接受后續(xù)培訓(xùn)[5]。學(xué)校的管理層和治理層對(duì)薪資內(nèi)部控制的不重視，內(nèi)控制度執(zhí)行意識(shí)的淡薄，責(zé)任分配與授權(quán)的不到位和職工素質(zhì)良莠不齊等都會(huì)使得控制環(huán)境相對(duì)弱化。如WZ學(xué)院通過(guò)落實(shí)《規(guī)范》來(lái)防范校園管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但該文件中提及的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)并未包括薪資管理，從一定程度上導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層面未著重關(guān)注薪資方面的內(nèi)控工作。

目前，該學(xué)校相關(guān)內(nèi)部薪資管理制度和辦法還不夠完善，存在薪資工作內(nèi)部控制制度不健全風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏健全的薪資崗位責(zé)任制還使得該校在組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置方面存在風(fēng)險(xiǎn)。健全的薪資崗位責(zé)任制應(yīng)包括崗位職責(zé)、任職資格、獎(jiǎng)懲條例等，這些有利于薪資崗位員工明確工作責(zé)任，有效執(zhí)行本職工作。目前WZ學(xué)院采用二級(jí)學(xué)院管理結(jié)構(gòu)，每月由各個(gè)系部負(fù)責(zé)薪資造冊(cè)，人事部門(mén)負(fù)責(zé)行政部門(mén)造冊(cè)。所涉及薪資崗位的人員較多，而對(duì)于該崗位的設(shè)置和責(zé)權(quán)的分配所設(shè)置的崗位責(zé)任制文件規(guī)定的并不盡詳細(xì)。由于工作內(nèi)容不確定、獎(jiǎng)懲條例不明確等易造成內(nèi)部控制機(jī)制的漏洞。此外，部分薪資崗位人員已在相關(guān)崗位工作數(shù)年甚至十多年，從未進(jìn)行崗位輪換，且關(guān)鍵薪資崗位人員在諸如新系統(tǒng)軟件的培訓(xùn)、Excel軟件的學(xué)習(xí)、國(guó)家新頒布的薪資相關(guān)政策的學(xué)習(xí)等后續(xù)培訓(xùn)方面尚不夠積極。

（二）缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指“管理層應(yīng)考慮各種可能會(huì)阻礙其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的外部環(huán)境及內(nèi)部管理模式的變化；通過(guò)動(dòng)態(tài)和反復(fù)的過(guò)程來(lái)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，為決策提供基礎(chǔ)?！盵4]薪資內(nèi)控工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)通過(guò)設(shè)立薪資工作中的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與科學(xué)分析，并迅速采取應(yīng)對(duì)策略。在傳統(tǒng)的管理思維方式和最新的內(nèi)控文件指導(dǎo)下，現(xiàn)有且不被重視的薪資工作缺乏科學(xué)有效的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。該校管理層在對(duì)薪資業(yè)務(wù)以及與其相關(guān)崗位上，暫未明確設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，因此也未建立薪資內(nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制。

該校未建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制易造成薪資管理過(guò)程中出現(xiàn)如下風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：造冊(cè)時(shí)，可能出現(xiàn)漏造、多造或者錯(cuò)造；薪資核算時(shí)，可能出現(xiàn)核算錯(cuò)誤，經(jīng)費(fèi)歸口出錯(cuò)；薪資發(fā)放時(shí)，可能出現(xiàn)出納修改發(fā)放金額等風(fēng)險(xiǎn)。薪資問(wèn)題關(guān)系到職工的切身利益，缺乏對(duì)薪資內(nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)導(dǎo)致對(duì)薪資內(nèi)部控制活動(dòng)的缺失，從而影響職工切身利益。

（三）缺乏強(qiáng)有力的控制活動(dòng)

控制活動(dòng)指管理者結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，通過(guò)制定和實(shí)施一系列的內(nèi)部政策來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi)[4]。由于該校尚未建立起科學(xué)的薪資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果機(jī)制，造成缺乏強(qiáng)有力的控制活動(dòng)，內(nèi)控管理方面存在的問(wèn)題得不到有效解決。

人事部門(mén)在薪資造冊(cè)執(zhí)行過(guò)程和財(cái)務(wù)部門(mén)的薪資發(fā)放執(zhí)行過(guò)程，相互間缺乏監(jiān)控易導(dǎo)致造冊(cè)和發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)舞弊情況。考勤等薪資政策是否執(zhí)行到位也未受到監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)每月未提供工資扣款的附件內(nèi)容，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法知悉并核實(shí)扣款的具體內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)歸口管理方面，系部返聘教師的薪資支出由學(xué)院承擔(dān)導(dǎo)致系部可以在不考慮本系人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算的前提下，隨意返聘退休教師為本系服務(wù)而不加重本系人員經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

除以上提及的幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)外，該校曾出現(xiàn)某系部外籍教師離職后，人事部門(mén)仍給其造冊(cè)發(fā)放了四個(gè)月的工資，直到因工資卡被注銷(xiāo)，工資發(fā)放失敗，財(cái)務(wù)部門(mén)反映工資卡問(wèn)題時(shí)才發(fā)現(xiàn)該外籍教師已經(jīng)離職的事實(shí)。正是由于缺乏強(qiáng)有力的控制活動(dòng)導(dǎo)致該事件的發(fā)生。

（四）缺乏有效的信息與溝通

信息與溝通指及時(shí)準(zhǔn)確地獲取薪資相關(guān)的信息，繼而生產(chǎn)和使用該信息來(lái)為薪資內(nèi)部控制提供運(yùn)行支持，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)外部之間的信息傳遞，使有效的信息在內(nèi)外部之間得到應(yīng)用[4]。當(dāng)前高校普遍存在信息不公開(kāi)，各部門(mén)間缺乏信息交流，“信息孤島”現(xiàn)象明顯的情況。部門(mén)間的信息不暢，亦會(huì)帶來(lái)薪資內(nèi)控盲點(diǎn)。以文章所舉的學(xué)院為例，薪資造冊(cè)時(shí)所涉及的崗位薪金標(biāo)準(zhǔn)、薪資的發(fā)放政策等相關(guān)政策，除經(jīng)辦部門(mén)外其他部門(mén)無(wú)從查詢(xún)。此外，工資的核算方法、年終獎(jiǎng)的計(jì)算方法、五險(xiǎn)一金的扣除標(biāo)準(zhǔn)等均不為財(cái)務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)所了解，由此易造成金額的誤造和紕漏不易被發(fā)現(xiàn)，造冊(cè)過(guò)程中的漏洞不易被監(jiān)控。

該校目前缺乏數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)，使用的薪資軟件無(wú)法實(shí)現(xiàn)人事部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享。若人事部門(mén)修改入職、離職人員信息或員工薪資數(shù)據(jù)時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法及時(shí)掌握變動(dòng)情況。且財(cái)務(wù)部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)很難通過(guò)系統(tǒng)軟件直接獲取人事信息和薪資信息。自2019年新個(gè)稅法全面執(zhí)行之后，該校無(wú)法通過(guò)稅務(wù)APP獲取職工的附加扣除信息，導(dǎo)致當(dāng)月個(gè)稅需在下月工資中補(bǔ)扣。這一流程使每月薪資核算過(guò)程更加繁瑣，給各相關(guān)部門(mén)增加了工作量，而部門(mén)間對(duì)扣款金額的溝通又存在諸多不暢，增加了潛在的薪資錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。

（五）缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督活動(dòng)

監(jiān)督活動(dòng)指通過(guò)選擇和實(shí)施對(duì)內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估，確認(rèn)內(nèi)部控制的各要素存在且運(yùn)行[4]。一般的監(jiān)督活動(dòng)分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分。薪資工作的內(nèi)部監(jiān)督指單位內(nèi)部的部門(mén)間的監(jiān)督，如人事部門(mén)對(duì)系部的監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和紀(jì)檢督察等。外部監(jiān)督指來(lái)自外部的財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢督察部門(mén)等或是社會(huì)公民的監(jiān)督活動(dòng)。

在該校的薪資和核算過(guò)程中，系部造冊(cè)的工資冊(cè)由人事部門(mén)負(fù)責(zé)校對(duì)審核，而人事部門(mén)造冊(cè)的工資冊(cè)則由人事部門(mén)內(nèi)部校對(duì)審核，且這一審核過(guò)程缺乏財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督，未實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部監(jiān)督[6]。

隨著校園信息化建設(shè)的進(jìn)行，紙質(zhì)工資條已被網(wǎng)絡(luò)工資查詢(xún)系統(tǒng)所替代。但當(dāng)前該校網(wǎng)絡(luò)工資查詢(xún)系統(tǒng)更新滯后，學(xué)校職工無(wú)法及時(shí)查詢(xún)到自己當(dāng)月收到的薪資明細(xì)，校內(nèi)臨聘人員更是無(wú)法查詢(xún)到自己的薪資明細(xì)，導(dǎo)致薪資的外部監(jiān)督無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)。

三、薪資內(nèi)控管理工作的化解路徑

文章基于COSO理論對(duì)高校的薪資內(nèi)控體系從內(nèi)控環(huán)境、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督活動(dòng)五個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。構(gòu)建思路見(jiàn)圖1。

圖1 化解路徑的構(gòu)建思路

（一）通過(guò)制度的建立優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境

有效的內(nèi)控環(huán)境，是建立薪資內(nèi)控管理工作的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)在《規(guī)范》指導(dǎo)下，參照COSO理論并結(jié)合該校的自身實(shí)際，制定內(nèi)部薪資管理制度和辦法，建立起有效的內(nèi)控機(jī)制體系，有效保障薪資管理的高校運(yùn)作。可以從以下兩方面入手：一方面是優(yōu)化現(xiàn)有的管理制度，規(guī)范科學(xué)落實(shí)；另一方面是各系部間建立起有效的協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，促成新的內(nèi)控體系落地生根。內(nèi)部薪資管理制度和辦法應(yīng)包括薪資的管理體系、薪酬的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放政策和辦法以及經(jīng)費(fèi)歸口等。此外，每月工資的構(gòu)成及計(jì)算方法、月度年度獎(jiǎng)金考核辦法及計(jì)算方法、每月工資的固定發(fā)放日期和通過(guò)銀行發(fā)放的規(guī)則等需要明確，且有文件可待查。

其次，該校應(yīng)合理規(guī)劃人事部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和二級(jí)學(xué)院部門(mén)的薪資崗位權(quán)限職責(zé)，通過(guò)修改薪資工作崗位職責(zé)，明確薪資崗位人員的職位要求、崗位責(zé)任、考核方法和獎(jiǎng)懲條例等，健全薪資崗位責(zé)任制。薪資崗位人員必須具備一定的薪資知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作能力。薪資人員還需要在平時(shí)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、拓展和職業(yè)道德教育。一方面，財(cái)務(wù)部門(mén)的薪資核算人員應(yīng)該通過(guò)參與預(yù)算、核算和決算的財(cái)務(wù)管理過(guò)程，提升薪資管理方面的業(yè)務(wù)水平；另一方面，人事部門(mén)和二級(jí)學(xué)院的薪資人員需要吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外薪酬管理經(jīng)驗(yàn)，并利用數(shù)據(jù)分析，通過(guò)對(duì)崗位性質(zhì)薪金和職稱(chēng)類(lèi)別薪金等的分析，為學(xué)校決策層對(duì)薪酬體系優(yōu)化整合，滿(mǎn)足職工的薪酬期望提供數(shù)據(jù)支持[7]。

再者，學(xué)校需要依據(jù)崗位職責(zé)等文件對(duì)薪資崗位人員的工作要進(jìn)行年度評(píng)價(jià)考核，并實(shí)現(xiàn)該崗位3—5年的換崗管理制度。

（二）通過(guò)設(shè)立目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)制定內(nèi)控制度

根據(jù)COSO理論中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定義，文章認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)薪資造冊(cè)、核算、發(fā)放的薪資流程，設(shè)立薪資內(nèi)控管理的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上建立應(yīng)對(duì)機(jī)制。

首先，在薪資造冊(cè)時(shí)，目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)聚焦在人事變動(dòng)和考勤。人事變動(dòng)是薪資造冊(cè)的基礎(chǔ)，人員的變動(dòng)直接影響當(dāng)月該校薪資的總金額。保證每月人事變動(dòng)及時(shí)更新可以杜絕人員虛增發(fā)放工資、人員離職后仍給其發(fā)放工資，以及隨意變更他人工資的情況。為此，薪資核算系統(tǒng)應(yīng)錄入全院所有在工資薪金核算流程中的人員，各部門(mén)需要保持人事變動(dòng)線上線下一致，人事部門(mén)對(duì)每月的人事信息變動(dòng)負(fù)責(zé)。人事部門(mén)每月提交附件供財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核，財(cái)務(wù)部門(mén)薪資核算人員校對(duì)每月人事變動(dòng)信息，確保人事信息變動(dòng)準(zhǔn)確一致?？记谟涗浭敲吭滦劫Y核算的基礎(chǔ)，須確保其準(zhǔn)確無(wú)誤，以保證系統(tǒng)通過(guò)當(dāng)月考勤自動(dòng)計(jì)算當(dāng)月的基礎(chǔ)工資。因此，全院要執(zhí)行嚴(yán)格的考勤制度，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)部門(mén)職工的每月考勤情況負(fù)責(zé)，人事部門(mén)需要保證考勤信息校對(duì)及時(shí)無(wú)誤，財(cái)務(wù)核算人員每月核對(duì)假單與系統(tǒng)報(bào)表是否一致，防止出現(xiàn)考勤漏洞。

其次，在薪資核算時(shí)，目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)在于核算項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)歸口以及核算準(zhǔn)確性。核算時(shí)，要明確項(xiàng)目歸類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)成年度內(nèi)的薪資核算項(xiàng)目一致的目標(biāo)，如此既方便財(cái)務(wù)部門(mén)核算人員每期的薪資復(fù)核，又方便職工的工資查詢(xún)[8]。此外，所有額外的津補(bǔ)貼和零星扣款項(xiàng)目都應(yīng)提交附件以便財(cái)務(wù)部門(mén)核算人員校對(duì)，防止出現(xiàn)亂發(fā)放和亂扣費(fèi)現(xiàn)象。另外，基于目前的情況，核算過(guò)程大多還需要依賴(lài)手工操作，因此操作過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性較高，如經(jīng)費(fèi)歸口錯(cuò)誤以及核算準(zhǔn)確性的問(wèn)題。面對(duì)手工操作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，一方面，可利用信息化和云財(cái)務(wù)技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)核算自動(dòng)化，經(jīng)費(fèi)歸口自動(dòng)化；另一方面，有必要加強(qiáng)核算的復(fù)核工作，使核算失誤能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

最后，在薪資發(fā)放時(shí)，目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)放信息錯(cuò)誤。發(fā)放的信息提取有誤，或者信息在轉(zhuǎn)發(fā)至銀行時(shí)被變更都會(huì)造成發(fā)放結(jié)果有誤。如果發(fā)放信息出錯(cuò)，而后續(xù)缺乏發(fā)放復(fù)核，且職工無(wú)從查詢(xún)工資明細(xì)時(shí)，那么存在的錯(cuò)誤和舞弊就不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，職工的利益就會(huì)受到損害。因此，在薪資發(fā)放名單制作時(shí)，應(yīng)采用信息化技術(shù)提取發(fā)放信息，減少手工操作中的錯(cuò)誤。此外，在銀行發(fā)放完成后，人事部門(mén)要及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行薪資審核，防止財(cái)務(wù)部門(mén)更改個(gè)人實(shí)際發(fā)放金額，謀取私利的舞弊行為。

（三）通過(guò)信息化的發(fā)展實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制

在信息化技術(shù)發(fā)展的前提下，學(xué)校可以通過(guò)對(duì)技術(shù)的利用實(shí)現(xiàn)COSO理論中控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督活動(dòng)三個(gè)因素在薪資內(nèi)控管理工作中的應(yīng)用。學(xué)校應(yīng)將完成修訂后的薪資管理制度和辦法在校園網(wǎng)絡(luò)辦公OA系統(tǒng)中公布，以供職工查閱。發(fā)布的政策應(yīng)包括薪資構(gòu)成政策、崗位薪金政策、工資的發(fā)放政策和發(fā)放辦法等。此外，當(dāng)政府頒布新的人事政策和薪資政策時(shí)，人事部門(mén)也應(yīng)積極修改相關(guān)的政策，并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳和解讀，讓職工了解并學(xué)習(xí)。通過(guò)相關(guān)薪資政策的公布，讓財(cái)務(wù)部門(mén)了解工資、獎(jiǎng)金的計(jì)算方法，幫助財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)薪資造冊(cè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)該校內(nèi)部監(jiān)督提供有利條件。此外，人事部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)及相關(guān)系部實(shí)現(xiàn)信息共享，職工查詢(xún)工資信息便捷等也是加強(qiáng)了薪資活動(dòng)的外部監(jiān)督。

圖2 薪資核算系統(tǒng)架構(gòu)思路

信息化的發(fā)展可以在技術(shù)上支持學(xué)校開(kāi)發(fā)并應(yīng)用新的薪資核算體系[9]。新的核算體系應(yīng)該實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)考勤異常提示和校園各部門(mén)間的數(shù)字資源共享等。文章認(rèn)為，該院?？梢蚤_(kāi)發(fā)集人事管理和薪資核算一體的軟件系統(tǒng)。每月的考勤異常，如遲到、早退或者未打卡等，系統(tǒng)均可于報(bào)表中顯示，供各相關(guān)部門(mén)查詢(xún)及處理。此外，人事部門(mén)和各相關(guān)部門(mén)都能通過(guò)統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件進(jìn)行工資薪金方面的信息錄入，財(cái)務(wù)部門(mén)可使用該軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總核算和報(bào)表生成。人事部門(mén)主要負(fù)責(zé)全院所有人事信息的錄入和修改，以及每月院部薪資數(shù)據(jù)的錄入。各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本系部的薪資數(shù)據(jù)錄入。個(gè)稅信息收集系統(tǒng)可與該軟件系統(tǒng)對(duì)接，全院職工的六項(xiàng)附加扣除信息可在此系統(tǒng)中共享。通過(guò)系統(tǒng)考勤和全院薪資數(shù)據(jù)的共享，自動(dòng)計(jì)算全院人員薪資，實(shí)現(xiàn)個(gè)稅當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月扣除，簡(jiǎn)化各部門(mén)薪資崗位人員的工作壓力，且優(yōu)化軟件功能，使軟件可以在根據(jù)薪資數(shù)據(jù)錄入部門(mén)的不同，自動(dòng)歸結(jié)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，減少核算人員手動(dòng)計(jì)算的差錯(cuò)，當(dāng)經(jīng)費(fèi)超出部門(mén)預(yù)算時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提示錯(cuò)誤。再者，財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)薪資核算軟件可直接獲取全院人員的基本信息和每月薪資數(shù)據(jù)，通過(guò)軟件的報(bào)表選項(xiàng)，選取所需要的薪資信息，直接導(dǎo)出統(tǒng)計(jì)表格[10]。如此可改變財(cái)務(wù)部門(mén)核算人員每月手動(dòng)合成來(lái)自各個(gè)部門(mén)的Excel表格的現(xiàn)狀，簡(jiǎn)化流程，規(guī)避手工操作過(guò)程中的遺漏和失誤。該軟件還可與校園辦公系統(tǒng)對(duì)接，共享每月的職工薪資明細(xì)，供職工在辦公系統(tǒng)中查詢(xún)。

通過(guò)上述分析，新的薪資核算系統(tǒng)架構(gòu)思路如圖2所示。

文章期望利用信息化優(yōu)化薪資核算工作流程和加強(qiáng)內(nèi)部控制來(lái)提升薪資管理工作，以此來(lái)避免人為薪資核算過(guò)程中的可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤和舞弊情況，以期推動(dòng)該學(xué)校的薪資內(nèi)控管理工作得到進(jìn)一步優(yōu)化。