繼承法修訂的幾點(diǎn)建議

劉春霞

摘 要：我國(guó)民法典的編纂為繼承法修訂提供了機(jī)遇，我國(guó)現(xiàn)行繼承制度已適用了30多年，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代需求，適時(shí)進(jìn)行改革，在繼承的一般規(guī)則、法定繼承、遺囑繼承等全面作出調(diào)整。

關(guān)鍵詞：繼承法;家庭結(jié)構(gòu);意思自治

我國(guó)現(xiàn)行的《繼承法》是上世紀(jì)80年代制定的，30多年過去了，我國(guó)的國(guó)情已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，國(guó)民的物質(zhì)文化生活水平得到了很大的提高，2019年我國(guó)有15個(gè)城市人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過2萬美元，達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，覆蓋人口近1.5億。如今回頭再看1985年的《繼承法》，鑒于我國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平，國(guó)民收入普遍不高，可以說是一部窮人的繼承法①，國(guó)民的生活富裕了，與之配套的法律法規(guī)進(jìn)行修改勢(shì)在必然，《繼承法》的修訂也是順應(yīng)國(guó)情發(fā)展的需要。

一、繼承的一般規(guī)則

（一）擴(kuò)大遺產(chǎn)的范圍

我國(guó)現(xiàn)行繼承法由于制定時(shí)我國(guó)個(gè)人財(cái)產(chǎn)簡(jiǎn)單量少，且主要是生活資料，故采取列舉的方式。相對(duì)于我國(guó)世界大多數(shù)國(guó)家，在立法上對(duì)遺產(chǎn)范圍采取的都是概括的方式，只是表述為自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。當(dāng)前我國(guó)個(gè)人財(cái)產(chǎn)量大且種類復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)等新財(cái)產(chǎn)類型不斷產(chǎn)生，現(xiàn)行繼承法對(duì)遺產(chǎn)范圍的既有規(guī)定已經(jīng)不符合發(fā)展的需要。我國(guó)可以借鑒世界大多數(shù)國(guó)家的做法，立法上采取概括式的方式，只要是自然人合法取得的財(cái)產(chǎn)，都屬于遺產(chǎn)，同時(shí)給出限定性規(guī)定，就可以最大限度的保障私有財(cái)產(chǎn)的繼承需要。

（二）設(shè)立遺產(chǎn)管理人

我國(guó)現(xiàn)行繼承法沒有制定系統(tǒng)性、規(guī)范性的遺產(chǎn)管理制度，只是在其第16條和第24條對(duì)遺產(chǎn)執(zhí)行人和遺囑保管人做了概括性規(guī)定。實(shí)踐中自被繼承人死亡繼承開始至遺產(chǎn)實(shí)際分割前，遺產(chǎn)的狀態(tài)往往是無人管理，難免會(huì)出現(xiàn)遺產(chǎn)破損和遺失甚至被隱匿、轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，導(dǎo)致繼承人的權(quán)利受損，并且目前我國(guó)國(guó)民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)不僅種類日益增多并且數(shù)量上也日益增大，現(xiàn)有的管理遺產(chǎn)的法律規(guī)則已經(jīng)相對(duì)滯后，為了保障遺產(chǎn)的完整清查和不受損害，在立法上有必要進(jìn)一步完善遺產(chǎn)管理制度，設(shè)立遺產(chǎn)管理人并明確其職責(zé)。遺產(chǎn)管理人制度是為了維護(hù)遺產(chǎn)的安全和完整，保障遺產(chǎn)權(quán)利人合法利益。

在繼承開始后遺產(chǎn)交付前，專門主體依據(jù)法律的規(guī)定或有關(guān)機(jī)關(guān)的指定，對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行清算和管理的制度②。遺產(chǎn)管理人的職責(zé)主要是清查遺產(chǎn)，制作遺產(chǎn)清單，以便于遺產(chǎn)的管理和移交;通知遺產(chǎn)權(quán)利人和其他利害關(guān)系人，申報(bào)債權(quán)債 務(wù)，告知遺產(chǎn)狀態(tài);妥善管理遺產(chǎn)，清償債務(wù)和稅費(fèi);移交剩余遺產(chǎn)。設(shè)立遺產(chǎn)管理人制度對(duì)于我國(guó)繼承法意義重大，有利于優(yōu)化繼承法體系，實(shí)現(xiàn)繼承規(guī)范制度的秩序性和完整性。

二、法定繼承

（一）擴(kuò)大繼承人的范圍

上世紀(jì)80年代我國(guó)家庭的特點(diǎn)是人口多，財(cái)產(chǎn)少?，F(xiàn)在我國(guó)家庭的特點(diǎn)是：人口少，財(cái)產(chǎn)多。當(dāng)前我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)日益核心化、簡(jiǎn)單化。家庭規(guī)模小，親屬少在法定繼承上的直接結(jié)果是享有法定繼承權(quán)的繼承人數(shù)量減少。我國(guó)現(xiàn)行的《繼承法》對(duì)法定繼承人的范圍嚴(yán)格限制在三親等以內(nèi)，現(xiàn)在看來繼承人的范圍明顯過窄，例如獨(dú)生子女家庭，只有一個(gè)子女，沒有兄弟姐妹，如此出現(xiàn)無人繼承財(cái)產(chǎn)的幾率增大了，并不符合繼承法保護(hù)自然人合法繼承權(quán)的初衷。為了切實(shí)保障在繼承開始時(shí)，能夠有繼承人最終取得被繼承人的遺產(chǎn)，有必要適時(shí)合理擴(kuò)大法定繼承人的范圍，建議將繼承人適當(dāng)擴(kuò)大到被繼承人血親的四親等以內(nèi)，在法律上盡量使被繼承人遺留的遺產(chǎn)能夠在被繼承人的家族內(nèi)部近親屬間流轉(zhuǎn)，以維護(hù)家庭延續(xù)職能。

（二）增加法定繼承順序

我國(guó)現(xiàn)行的《繼承法》只規(guī)定了兩個(gè)繼承順序，同世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)法律規(guī)定的法定繼承順序明顯過少，出現(xiàn)無人繼承財(cái)產(chǎn)的可能性更高，這同我國(guó)憲法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)是相悖的。將配偶固定的規(guī)定為第一順序繼承人，也欠缺合理性。在被繼承人的父母均已去世而無子女的情形下，被繼承人的配偶將繼承其全部遺產(chǎn)，而被繼承人的其他血親將不能繼承任何財(cái)產(chǎn)，這明顯對(duì)血親繼承利益的保護(hù)不足。父母和子女同為第一順序繼承人，使得被繼承人的遺產(chǎn)在長(zhǎng)輩血親和晚輩血親分散流轉(zhuǎn)，沒有向被繼承人的晚輩血親集中流動(dòng)，遺產(chǎn)沒有留給后代家庭，影響遺產(chǎn)育幼功能的實(shí)現(xiàn)。對(duì)孫子女、 外孫子女等晚輩直系血親的繼承問題，我國(guó)繼承法采用了代位繼承制度，這樣設(shè)置，不符合遺產(chǎn)流轉(zhuǎn)規(guī)律，缺乏科學(xué)性，在繼承人由于法定情形喪失繼承權(quán)時(shí)，會(huì)直接導(dǎo)致晚輩直系血親無法繼承遺產(chǎn)，相當(dāng)于變相剝奪了他們的繼承權(quán)?，F(xiàn)今多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在立法中都明確規(guī)定晚輩直系血親為法定繼承人，以期能夠保障晚輩直系血親繼承權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而在設(shè)置代位繼承制度時(shí)，也注意到當(dāng)繼承人喪失繼承權(quán)時(shí)，同樣準(zhǔn)許晚輩直系血親可以繼承遺產(chǎn)。由此建議在編纂民法典繼承編時(shí)，應(yīng)將晚輩直系血親規(guī)定為法定繼承人，規(guī)定配偶為無固定順序法定繼承人，父母為第二順序法定繼承人。

（三）完善法定繼承人應(yīng)繼份額

法定繼承人應(yīng)繼份額是指在法定繼承中各共同繼承人所應(yīng)各自取得遺產(chǎn)的份額，我國(guó)《繼承法》對(duì)法定繼承人應(yīng)繼份額的規(guī)定為：“同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等”。該應(yīng)繼份額的規(guī)定存在不合理之處。③一方面該規(guī)定將生存配偶和被繼承人的血親視為同等法律地位，配偶基于婚姻和對(duì)死亡配偶盡扶養(yǎng)扶助義務(wù)而在家庭中的特殊作用并未凸顯，與被繼承人血親在繼承關(guān)系上的法律地位應(yīng)當(dāng)是不同的。將配偶和血親明確區(qū)分能更好地保護(hù)配偶的合法權(quán)益。另一方面當(dāng)被繼承人死亡時(shí)既無父母也沒有子女可繼承時(shí)，被繼承人的遺產(chǎn)依法將全部由配偶繼承，這在結(jié)果上相當(dāng)于剝奪了其他直系親屬的繼承權(quán)，這樣規(guī)定也不符合遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在被繼承人直系親屬中流轉(zhuǎn)的公序良俗。發(fā)達(dá)國(guó)家一般對(duì)配偶的應(yīng)繼份額都有明確規(guī)定。規(guī)則是首先突出配偶的特殊法律地位，把配偶和血親進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，將配偶設(shè)定為恒法定繼承人即無固定順序法定繼承人，然后再依據(jù)被繼承人和繼承人之間的親等關(guān)系確定血親繼承人的繼承順位，最后再明確配偶與不同順位的法定繼承人取得遺產(chǎn)的不同份額，如此規(guī)定遺產(chǎn)在各繼承人之間的分配方式能兼顧各方繼承人的繼承權(quán)益。既能保證配偶繼承遺產(chǎn)的合理份額，也能避免配偶單獨(dú)繼承全部遺產(chǎn)。我國(guó)現(xiàn)在正快速步人老齡化社會(huì)，家庭的特點(diǎn)是人口少，家庭結(jié)構(gòu)日益核心化、簡(jiǎn)單化，獨(dú)生子女家庭占比突出，老齡人口的社會(huì)保障制度尚未成熟，在此背景下，夫妻間互相扶養(yǎng)扶助義務(wù)在家庭中尤其重要，基于此繼承法規(guī)理應(yīng)對(duì)生存配偶為死亡配偶精力和時(shí)間付出成本給予衡量，在繼承人的法律地位上對(duì)生存配偶和血親繼承人予以區(qū)分，對(duì)生存配偶和血親繼承人的應(yīng)繼份額予以區(qū)別規(guī)定，以平衡各繼承人利益，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)分配公平。

三、遺囑繼承

（一）明確遺囑能力的規(guī)定

遺囑乃單方法律行為，必須由遺囑人親身為之，不得代理，由此遺囑人的遺囑能力為遺囑有效的基礎(chǔ)。遺囑能力理論上是指民事主體具有的訂立遺囑和處分其個(gè)人財(cái)產(chǎn)的能力和資格。實(shí)質(zhì)要素是遺囑人要具有訂立遺囑行為的主觀條件。而主觀條件和遺囑人的意思能力和識(shí)別能力相關(guān)。世界各國(guó)關(guān)于遺囑能力的立法，有與民事行為能力相一致和不一致兩種立法模式。我國(guó)現(xiàn)行的繼承法并沒有全面的和系統(tǒng)的規(guī)定遺囑能力制度，而只是在其第 22 條從遺囑效力的角度簡(jiǎn)單的規(guī)定無行為能力人和限制行為能力人所立的遺囑無效，此條規(guī)定已經(jīng)無法滿足日益發(fā)展的社會(huì)生活需求。我國(guó)立法應(yīng)明確規(guī)定遺囑能力制度，鑒于遺囑屬單方法律行為，不影響交易安全，故未成年人只需具有識(shí)別本人行為及其后果之能力，就應(yīng)認(rèn)為具有遺囑能力。在立法上可借鑒多數(shù)大陸法系國(guó)家的規(guī)定，取遺囑能力與行為能力不一致的模式，同時(shí)為與其它民事法規(guī)相銜接，可規(guī)定自然人年滿16周歲具有遺囑能力。被確定為無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病人，無遺囑能力。因年老、重 傷、重病等原因?qū)е聠适闹?，無法識(shí)別自己行為及后果的人，無遺囑能力。

（二）完善遺囑形式的規(guī)定

首先，應(yīng)豐富遺囑的的形式。我國(guó)的繼承法現(xiàn)在共規(guī)定了五種遺囑的形式，除了效力優(yōu)先的公證形式外，還有口頭、自書、代書、錄音四種形式。上世紀(jì)80年代，我國(guó)的電子技術(shù)在國(guó)民的生活中尚未普及，而今網(wǎng)絡(luò)、電腦、手機(jī)已經(jīng)與人們的生活密不可分，實(shí)踐中不斷產(chǎn)生的錄像遺囑、電子遺囑等利用新技術(shù)、新媒介的新形式的遺囑與我國(guó)法定的遺囑形式嚴(yán)格的表述不盡相同。當(dāng)今世界繼承立法的趨勢(shì)是保障立遺囑人的意思自治，廣泛承認(rèn)遺囑形式的有效性，單純因遺囑形式而否定遺囑效力應(yīng)盡力減少。由此，我國(guó)應(yīng)豐富遺囑的的形式，更廣泛的承認(rèn)實(shí)踐中形成的多種遺囑形式，以期更有效的實(shí)現(xiàn)立遺囑人的遺囑自由。

其次，應(yīng)撤銷公證遺囑的優(yōu)先效力。我國(guó)繼承法規(guī)定的五種遺囑形式，效力并不是相同的，公證遺囑效力優(yōu)先，其它四種形式的遺囑不得撤銷、變更公證形式的遺囑。這種僅因遺囑的形式而賦予遺囑效力優(yōu)先的立法規(guī)定，在世界的繼承立法中是獨(dú)樹一幟的，與一般遺囑效力規(guī)則不符，質(zhì)疑和反對(duì)聲音日重。依據(jù)該規(guī)定如果立遺囑人的遺有數(shù)份不同形式的遺囑，在內(nèi)容上互有抵觸，最終只能執(zhí)行公證遺囑，而不是最能體現(xiàn)立遺囑人真實(shí)意思表示的遺囑。并且公證遺囑的變更或撤銷，只能通過再一次的公證遺囑才能實(shí)現(xiàn)。如果立遺囑人遇有緊急情形，無法通過公證機(jī)關(guān)及時(shí)進(jìn)行遺囑公證，就等于剝奪了立遺囑人自由支配遺產(chǎn)的權(quán)利?；诖?，撤銷公證遺囑的優(yōu)先效力是必要的。當(dāng)立遺囑人遺有數(shù)份遺囑，而內(nèi)容沖突時(shí)，當(dāng)以最后所立的合法遺囑為準(zhǔn)。

（三）增加后位繼承制度

為了更好地保護(hù)晚輩直系血親的繼承權(quán)益，可以考慮在遺囑繼承中規(guī)定后位繼承規(guī)則。我國(guó)現(xiàn)行的《繼承法》沒有后位繼承的相關(guān)規(guī)范，后位繼承制度的規(guī)則相對(duì)復(fù)雜，主要是規(guī)定在遺囑中如事先所附條件成就或者所附期限屆滿時(shí)，前位遺囑繼承人繼承的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給后位遺囑繼承人繼承的制度，其中第一次承受遺產(chǎn)的繼承人稱為前位繼承人，而從前位繼承人處取得遺產(chǎn)的繼承人稱為后位繼承人，而后位繼承人一般為被繼承人的晚輩直系血親。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的法律都制定了相關(guān)的后位繼承規(guī)范，目的就是保障晚輩直系血親的繼承權(quán)益。設(shè)立后位繼承不僅有益在將遺產(chǎn)保留于家族的內(nèi)部，預(yù)防財(cái)產(chǎn)外流，并且有利于遺產(chǎn)的保值增值，可以部分的實(shí)現(xiàn)相似于遺囑信托的作用，有效提高遺產(chǎn)的利用效率。當(dāng)前我國(guó)遺囑信托尚未成熟，而社會(huì)生活對(duì)后位繼承的需求是客觀的，在立法上設(shè)立相關(guān)規(guī)范有其必要性。

[注釋]

①楊立新 《我國(guó)繼承法修訂入典的障礙與期待》河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào) 2016（05）.

②劉乙璞《我國(guó)遺產(chǎn)管理人制度的立法構(gòu)想》?? 長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）? 2016（07）.

③王軼晗《論繼承法的修改——以配偶應(yīng)繼份制度的存廢為視角》吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)（中旬） 2015（06）.

（作者單位：黑龍江省政法管理干部學(xué)院，黑龍江哈爾濱150080）