堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念 扎實(shí)推進(jìn)校園足球

郭蔚蔚

摘 ?要：河南省自2014年底啟動(dòng)青少年校園足球工作，行動(dòng)迅速，各級(jí)重視，規(guī)劃合理，措施有效，在構(gòu)思發(fā)展理念、完善管理機(jī)制、創(chuàng)建特色學(xué)校、加大普及程度、創(chuàng)新競(jìng)賽體系等方面取得顯著進(jìn)展。全省校園足球普及程度不斷提高，課程教學(xué)漸趨正規(guī)，競(jìng)賽體系基本形成，激勵(lì)機(jī)制逐漸完善，呈現(xiàn)出一派良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：河南省;校園足球;育人為本;普及與提高

中圖分類號(hào)：G633.96 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? 文章編號(hào)：1005-2410（2019）07-0014-02

截至2018年底，河南省國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校已發(fā)展到1739所，鄭州市、洛陽市、新鄉(xiāng)市被批準(zhǔn)為國(guó)家青少年校園足球改革實(shí)驗(yàn)區(qū);鄭州市金水區(qū)、新密市、洛陽市新安縣、澗西區(qū)、瀍河區(qū)、漯河市臨穎縣被批準(zhǔn)為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）;鄭州市金水區(qū)和洛陽市澗西區(qū)被批準(zhǔn)為全國(guó)校園足球滿天星訓(xùn)練營(yíng)。

一、對(duì)校園足球的基本認(rèn)識(shí)和深切感悟

校園足球啟動(dòng)初期，我省就提出了一個(gè)響亮的口號(hào)：“足球不僅是競(jìng)技，足球更是教育、是文化、是生活?！币韵聻槲沂⌒@足球快速發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

一是有科學(xué)理念做引領(lǐng)。我省在2013年初就明確提出了“育人為本，重在普及，廣泛動(dòng)員，人人參與，夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步提升”的校園足球發(fā)展理念，把育人和普及作為校園足球的核心工作，認(rèn)為校園足球不能急功近利、急于求成，必須夯實(shí)基礎(chǔ)、久久為功。

二是有專業(yè)人士做事情。我省校足辦下設(shè)校園足球?qū)＜抑笇?dǎo)委員會(huì)和綜合、教研、培訓(xùn)、競(jìng)賽、宣傳、幼足、外聯(lián)、國(guó)際交流等8個(gè)部門，幾年來一直堅(jiān)持每月一次的例會(huì)制度，深入研究和指導(dǎo)校園足球各項(xiàng)具體工作，堅(jiān)持對(duì)校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)縣區(qū)的調(diào)研與督導(dǎo)。

三是有規(guī)章制度做依據(jù)。自校園足球啟動(dòng)以來，我省已研制出臺(tái)《河南省青少年校園足球行動(dòng)計(jì)劃》《河南省教育廳等6廳（局、委）關(guān)于加快發(fā)展河南省校園足球的實(shí)施辦法》等幾十個(gè)配套文件，基本實(shí)現(xiàn)了校園足球管理工作有章可循、有制可依。

四是有管理體制做保障。早在2013年初，河南省就把校園足球工作辦公室設(shè)在了教育廳，這在當(dāng)時(shí)是全國(guó)唯一，至2015年河南省青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，教育廳已實(shí)際負(fù)責(zé)管理校園足球工作兩年有余，為河南省校園足球的迅速起步和快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、提高普及水平 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

我省在校園足球發(fā)展理念的引領(lǐng)下，明確了“以參與校園足球的學(xué)生人數(shù)來衡量校園足球的普及程度、以校園足球的普及程度來衡量校園足球的發(fā)展水平”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，確保校園足球活動(dòng)立德樹人的教育性和夯實(shí)根基的基礎(chǔ)性不走樣、不變形。

1739所校園足球特色學(xué)校是全省校園足球發(fā)展的重心所在，為提高特色學(xué)校的足球普及程度，《河南省校園足球特色學(xué)校基本要求》對(duì)校園足球特色學(xué)校提出了“三個(gè)一”的普及任務(wù)與要求，即每周開設(shè)一節(jié)足球體育課，每天兩次大課間體育活動(dòng)安排一次與足球相關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容，每年組織一次校內(nèi)班級(jí)足球聯(lián)賽?！叭齻€(gè)一”的要求對(duì)促進(jìn)校園足球的廣泛普及起到了強(qiáng)有力的目標(biāo)引領(lǐng)和任務(wù)驅(qū)動(dòng)作用。

為強(qiáng)化足球教學(xué)的基礎(chǔ)作用，我們?cè)谌≈行W(xué)體育教學(xué)評(píng)比觀摩活動(dòng)中專門設(shè)立足球板塊，擇優(yōu)選出部分優(yōu)秀足球課例，向全省各地的中小學(xué)體育教師展示，引領(lǐng)帶動(dòng)足球教學(xué)質(zhì)量的整體提升。為防止足球大課間出現(xiàn)形式化和走過場(chǎng)現(xiàn)象，我們對(duì)足球大課間的設(shè)計(jì)原則、基本要求和組織實(shí)施等提出了具體要求，明確“全員參與、適宜負(fù)荷、新穎有趣”的設(shè)計(jì)與實(shí)施內(nèi)涵。

三、完善競(jìng)賽體系 激發(fā)校足活力

競(jìng)賽既是學(xué)校體育、校園足球的重要平臺(tái)，也是激勵(lì)校園足球發(fā)展的有效推動(dòng)力。作為全國(guó)最早開展校園足球四級(jí)聯(lián)賽的省份之一，我省已形成縱向貫通、橫向銜接和規(guī)范有序的小學(xué)-初中-高中-大學(xué)以及校長(zhǎng)杯-縣（區(qū)）長(zhǎng)杯-市長(zhǎng)杯-省長(zhǎng)杯兩個(gè)層面的四級(jí)聯(lián)賽體系。制定出臺(tái)了校園足球競(jìng)賽管理辦法，對(duì)校園足球競(jìng)賽的組織、管理、裁判、獎(jiǎng)勵(lì)、安全等作出明確規(guī)定，提升競(jìng)賽規(guī)范化、制度化水平，推進(jìn)公平競(jìng)賽、安全競(jìng)賽、文明競(jìng)賽。2015年以來，我省共舉辦了四屆省長(zhǎng)杯、市長(zhǎng)杯、縣長(zhǎng)杯和校長(zhǎng)杯比賽，上千所學(xué)校和數(shù)百萬學(xué)生參與比賽活動(dòng)，競(jìng)賽規(guī)?？涨埃嬲w現(xiàn)了校園足球的普及。

四、借助科技手段 加強(qiáng)科學(xué)管理

科技引領(lǐng)未來發(fā)展，數(shù)據(jù)助力校園足球?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們于2015年與社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合研制開發(fā)了“河南省校園足球管理平臺(tái)”“全省校園足球特色學(xué)校日常管理平臺(tái)”，成立“河南省青少年足球大數(shù)據(jù)應(yīng)用指導(dǎo)中心”，河南省青少年足球動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)正式上線啟動(dòng)，將1739所特色學(xué)校納入平臺(tái)管理，定期檢查特色學(xué)校工作任務(wù)完成情況，逐步積累特色學(xué)校管理數(shù)據(jù)，為有針對(duì)性地改進(jìn)工作提供客觀、真實(shí)的依據(jù)。這幾個(gè)平臺(tái)的建立，將持續(xù)采集到特色學(xué)校和青少年學(xué)生參與足球體育課、大課間、訓(xùn)練比賽中的各種數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)進(jìn)行階段性的研究分析，提出改進(jìn)課程教學(xué)、大課間、訓(xùn)練競(jìng)賽的建議，科學(xué)指導(dǎo)工作。

五、聚集社會(huì)資源 助力校足發(fā)展

幾年來，我省校足辦與北京動(dòng)量科技、北京耀勝體育、北京漢森體育、卡爾美等機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為校園足球發(fā)展?fàn)幦〉接行У纳鐣?huì)支持。

2018年，河南建業(yè)集團(tuán)投資400多萬元，為我省農(nóng)村學(xué)校建設(shè)足球場(chǎng)地26塊。今年將繼續(xù)投資400萬元建設(shè)足球場(chǎng)地，助推校園足球發(fā)展。

平頂山市郟縣三立國(guó)際學(xué)校投資800多萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)、訓(xùn)練館和燈光、音響設(shè)施，聘請(qǐng)上海申花退役球員擔(dān)任足球教練，積極探索社會(huì)力量參與校園足球發(fā)展的新路。

我省原建業(yè)足球俱樂部功勛教練王隨生先生，古稀之年仍心系足球，倡導(dǎo)發(fā)起“山娃足球”公益活動(dòng)，義務(wù)到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)普及足球運(yùn)動(dòng)，幾年來已走過180多所鄉(xiāng)村小學(xué)，把足球文化的種子播撒到偏遠(yuǎn)山區(qū)，讓幾萬名鄉(xiāng)村孩子體驗(yàn)到足球的快樂。

六、開展國(guó)際交流 引入優(yōu)質(zhì)資源

觀世界才有世界觀，開展校園足球的國(guó)際交流，對(duì)于引入優(yōu)質(zhì)資源、拓寬發(fā)展思路、促進(jìn)校園足球高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

我省2018年繼續(xù)申請(qǐng)教育部“校園足球外籍教師支持項(xiàng)目”，由教育部資助引進(jìn)8名歐足聯(lián)C級(jí)以上（或同類水平）外籍足球教師，分別執(zhí)教省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、鄭州二中、鄭州九中、河科大附屬中學(xué)和洛陽第二外國(guó)語學(xué)校、河南大學(xué)，以及金水區(qū)、澗西區(qū)兩個(gè)“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)。

推薦校園足球教師、教練員赴英國(guó)、法國(guó)留學(xué);協(xié)調(diào)優(yōu)秀足球?qū)W生參加教育部組織的2018校園足球赴英國(guó)、法國(guó)短期學(xué)習(xí)團(tuán)。

近兩年我省與荷蘭皇家足協(xié)以及韓國(guó)大邱廣域市、慶州市政府簽訂了有關(guān)校園足球的交流合作協(xié)議，已組織180余名師生參加了中韓青少年足球國(guó)際交流活動(dòng)，今年將落地與荷蘭皇家足協(xié)合作的三個(gè)項(xiàng)目。

七、啟動(dòng)幼兒足球 促進(jìn)幼兒成長(zhǎng)

按照教育部開展幼兒足球試點(diǎn)工作的要求和中國(guó)足協(xié)開展“娃娃足球工程”的倡導(dǎo)，我省積極推動(dòng)幼兒足球的開展。今年1月成功承辦了全國(guó)娃娃足球工程階段性成果展示與研討活動(dòng)，同時(shí)拉開了全省幼兒足球工作的帷幕。目前，幼兒足球培訓(xùn)和特色幼兒園申報(bào)工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。

為推進(jìn)幼兒足球發(fā)展，我省校足辦專門設(shè)立了幼兒足球部，具體負(fù)責(zé)幼兒足球工作的開展，還安排幼兒足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于幼兒足球的培訓(xùn)和活動(dòng)開展。為引領(lǐng)幼兒足球發(fā)展方向，我省校足辦組織有關(guān)專家在多次研討、論證的基礎(chǔ)上，提出了我省的幼兒足球發(fā)展理念：“注重參與，體驗(yàn)樂趣，培養(yǎng)習(xí)慣，促進(jìn)成長(zhǎng)?！泵鞔_提出要特別關(guān)注幼兒參與足球活動(dòng)的過程而不是比賽結(jié)果或未來成就;要讓幼兒在多樣化的足球游戲中體驗(yàn)足球運(yùn)動(dòng)的趣味和快樂;要注重培養(yǎng)幼兒參與運(yùn)動(dòng)的意識(shí)和健康的行為習(xí)慣;通過參加足球活動(dòng)，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

八、注重人才銜接 理順上升通道

校園足球廣泛普及與快速發(fā)展之后，優(yōu)秀足球人才的上升通道問題便逐漸突顯。為促進(jìn)足球人才銜接，理順上升通道，省教育廳從2016年開始在鄭州二中、鄭州九中和省實(shí)驗(yàn)中學(xué)設(shè)立了足球?qū)嶒?yàn)班，可面向全省招收足球特長(zhǎng)生。去年又增加了初中實(shí)驗(yàn)班。2017年，我省鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南理工大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等5所高校經(jīng)教育部批準(zhǔn)，開始正式招收足球高水平運(yùn)動(dòng)員。以上舉措為優(yōu)秀足球特長(zhǎng)生的持續(xù)學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)打開了上升通道，也消除了學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)于足球苗子出路問題的擔(dān)憂，為形成“踢好球、讀好書、做好人”的氛圍與共識(shí)打下良好的基礎(chǔ)。

九、在普及的基礎(chǔ)上不斷提高競(jìng)技水平

我省繼2017年河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)獲得全國(guó)中學(xué)生足協(xié)杯比賽高中組和初中組雙冠軍后，2018年初，河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)又蟬聯(lián)該賽事高中組冠軍，鄭州二中獲得初中組亞軍。2018年10月在鄭州舉辦的中國(guó)高中足球錦標(biāo)賽上，河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)獲得亞軍。2018年12月，鄭州九中獲中國(guó)足球?qū)W校杯男子甲組U17組冠軍。在剛剛結(jié)束的2019年全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)足球項(xiàng)目比賽中，我省以校園足球?qū)W生為主體的各年齡組代表隊(duì)奮力拼搏，取得優(yōu)異成績(jī)，如鄭州二中獲男子15歲組第一名，16歲組第二名，鄭州九中獲男子17～18歲組第二名。

三個(gè)中學(xué)足球?qū)嶒?yàn)班既重視足球技能提升，更強(qiáng)調(diào)全面素質(zhì)培養(yǎng)，幾年來學(xué)校足球隊(duì)畢業(yè)生有一大批升入了“211”“985”高校，省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、鄭州九中近兩年有4名足球隊(duì)員升入北京大學(xué)。

經(jīng)過幾年努力，河南校園足球取得了階段性成效，在一些領(lǐng)域改革創(chuàng)新，形成了一些工作亮點(diǎn)，但與上級(jí)的要求和河南百姓的期盼還有不少差距，我們將繼續(xù)踏實(shí)工作，不斷砥礪前行，為推動(dòng)校園足球發(fā)展，振興中國(guó)足球而努力奉獻(xiàn)。