公共圖書館實施文化精準扶貧的路徑研究

關鍵詞：公共圖書館;精準扶貧;文化扶貧

摘要：文章闡釋了精準扶貧、文化扶貧與文化精準扶貧的概念，并在對歷年論文進行研究的基礎上，分析了公共圖書館實施文化精準扶貧的路徑，旨在為公共圖書館助力文化精準扶貧提供一些參考。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）07-0010-03

1精準扶貧、文化扶貧與文化精準扶貧

1.1精準扶貧

精準扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧重要思想最早是在2013年11月習近平到湖南湘西考察時首次提出的。2014年1月，中共中央辦公廳詳細規(guī)制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了精準扶貧思想的落地。2014年3月，習近平參加兩會代表團審議時強調(diào)，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策，進一步闡釋了精準扶貧理念。2015年10月16日，習近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調(diào)，我國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。同時，黨的十八屆五中全會也將精準扶貧視為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵所在[1]。

1.2文化扶貧與文化精準扶貧

我國文化扶貧工作開展的主要標志是1993年12月成立的文化扶貧委員會，根據(jù)文化部的定義，文化扶貧是指國家文化等有關部門為推動貧困地區(qū)公共文化事業(yè)均衡發(fā)展，提高貧困地區(qū)農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，所采取的一系列傾斜政策、投入支持和扶持措施[2]。2015年1月，我國頒布了《國家基本公共文化服務指導標準（2015—2020年）》，服務項目與內(nèi)容涉及3大類、14項內(nèi)容、22個指標，這不僅為貧困地區(qū)文化扶貧提供了指導性標準，也為地方政府文化扶貧工作科學、規(guī)范、有序地開展提供了依據(jù)。對于文化精準扶貧，目前學界還沒有統(tǒng)一的定論，曲蘊、馬春在《文化精準扶貧的理論內(nèi)涵及其實現(xiàn)路徑》中是這樣定義的：通過在文化設施建設、文化產(chǎn)品供給、公共文化服務、文化產(chǎn)業(yè)扶持、精神文明建設等方面，開展因需而異、因地制宜的精準扶貧活動，從而有效提升貧困人口的文化素養(yǎng)和知識技能，逐步改善和推動貧困地區(qū)的經(jīng)濟、文化發(fā)展[3]。

2近年來關于文化精準扶貧的相關研究

2.1數(shù)據(jù)分析

筆者在中國知網(wǎng)對近年來有關精準扶貧的文章進行了檢索，檢索時間為2018年2月12日，共檢索到文章118篇，除去發(fā)表在報紙上的4篇報道，有效精準扶貧論文為114篇（見表1）。

從表1可以看出，自2015年以來，隨著精準扶貧政策的貫徹落實，有關文化精準扶貧論文的發(fā)表數(shù)量呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，2016年發(fā)表論文數(shù)量為10篇，2017年為34篇，2018年為70篇。論文發(fā)表數(shù)量在一定程度上體現(xiàn)了圖書館界對精準扶貧的重視，以及對文化精準扶貧的思考。

2.2相關研究

2.2.1公共圖書館的相關研究。陸紅如、陳雅[4]在《公共圖書館實施文化精準扶貧的策略研究》中指出了公共圖書館實施文化精準扶貧的具體步驟，包括前期調(diào)研、對象選擇、資源匹配等。張慧蕊[5]在《公共圖書館文化精準扶貧的創(chuàng)新路徑研究》中分析了公共圖書館開展精準文化扶貧的優(yōu)勢，包括資源有機優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人員優(yōu)勢等，同時還指出了存在的問題，如缺乏對貧困人口的精準識別、輸入的資源不豐富、后期的相關機制不完善等，并針對這些問題提出了相應的解決策略。雷蘭芳[6]在《基于精準扶貧視角的公共圖書館服務研究》中闡述了近年來公共圖書館開展精準文化扶貧的主要做法。王堯[7]在《基于精準扶貧視角的圖書館文化扶貧精準識別研究》一文中構(gòu)建了圖書館文化扶貧精準識別路線圖，旨在精確地識別目標人群，這也是扶貧工作取得成功的前提和基礎。

2.2.2高校圖書館的相關研究。徐春[8]在《高校圖書館參與文化精準扶貧模式探析》中以中國藥科大學圖書館為例，列舉了精準扶貧的具體實踐，包括為當?shù)厮庌r(nóng)提供在線咨詢、為當?shù)乜h級圖書館提供技術支持、為當?shù)匚幕珳史鲐毺峁┵Y源購置服務等?；懔醄9]在《高校圖書館文化精準扶貧路徑探析》中分析了高校圖書館參與文化精準扶貧在資源、技術以及政策方面的優(yōu)勢，提出了現(xiàn)存的主要問題并指出了創(chuàng)新的路徑，如精準識別扶貧對象、創(chuàng)新扶貧內(nèi)容、優(yōu)化扶貧模式以及利用網(wǎng)絡做好對接等。

3公共圖書館實施文化精準扶貧的路徑

3.1明確扶貧對象

精準扶貧首先要確定扶貧對象，公共圖書館可以與基層扶貧辦取得聯(lián)系，獲取需要幫助的貧困人員信息，并對信息進行加工和分類，以確定貧困人員所需的資源類型。老年人需要醫(yī)療健康方面的資源;對于年輕人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)類資源顯得非常重要;而留守兒童不僅需要與課程相關的資源以及課外閱讀資源，還需要專業(yè)人士的心理輔導。在對貧困人員進行分類后，公共圖書館就可以有的放矢地開展幫扶工作了?！熬W(wǎng)絡書香基層圖書館幫扶計劃”是國家數(shù)字圖書館推廣工程面向欠發(fā)達地區(qū)縣級圖書館開展的文化幫扶項目，是積極響應國家精準扶貧政策的具體體現(xiàn)，該計劃旨在通過搭建基層數(shù)字圖書館平臺、開展數(shù)字閱讀服務推廣活動等方式，提升基層圖書館的數(shù)字文化服務能力[10]。2019年1月，“網(wǎng)絡書香基層圖書館幫扶計劃”服務推廣活動在河南省方城縣圖書館啟動，針對該活動，河南省圖書館主要做了以下幾方面工作：①幫助方城縣圖書館完成網(wǎng)站和微信公眾平臺中“基層數(shù)字圖書館”服務平臺的建設。該平臺內(nèi)容豐富，包含電子圖書3，000冊、優(yōu)質(zhì)期刊200冊、視頻資源2，500集等，涉及農(nóng)林牧漁、醫(yī)藥健康、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、少兒學習等領域。該平臺資源適用對象廣泛，不僅適合普通大眾，也適合老人、婦女和兒童閱讀。②開展專題講座。為使當?shù)厝罕姼庇^地了解數(shù)字資源的使用方法，河南省圖書館開展了專題講座，就如何注冊以及獲取數(shù)字資源等問題進行了深入淺出的講解。③增加數(shù)字體驗。在這次活動中，河南省圖書館展示了電子書借閱機、虛擬現(xiàn)實一體機、墨水屏閱讀器等先進的數(shù)字資源設備，工作人員為讀者詳細介紹了數(shù)字資源設備的使用方法和資源內(nèi)容，并發(fā)放了數(shù)字資源體驗手冊和小禮品。④開展宣講進校園活動。貧困地區(qū)的留守人員多為老人或兒童，相關研究表明，農(nóng)村留守兒童的課外閱讀現(xiàn)狀不容樂觀，與城市兒童相比他們在閱讀時間、閱讀量、閱讀活動、閱讀指導、閱讀環(huán)境等方面都存在一定差距，其閱讀素養(yǎng)尚待全面提高。農(nóng)村留守兒童是未來新農(nóng)村建設的主力軍，而閱讀關乎留守兒童未來的創(chuàng)造力[11]。因此，河南省圖書館在方城縣城關鎮(zhèn)第三小學開展了數(shù)字資源進基層活動，向?qū)W校師生宣傳和推廣數(shù)字資源和服務平臺，提高了師生的數(shù)字資源認知能力和使用技能，受到了師生們的歡迎。

周雪芹：公共圖書館實施文化精準扶貧的路徑研究

3.2開展形式多樣的活動

公共圖書館在開展閱讀推廣的過程中舉辦了一系列的活動，如贈書、講座、親子活動、老年人計算機應用培訓等，積累了豐富的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗都可以運用到文化精準扶貧中。具體包括：①捐贈圖書。以筆者所在的河南省圖書館為例，2019年1月河南省圖書館向周口市鄲城縣捐贈了價值10萬元的圖書。鄲城縣地處豫東平原，地勢平坦，土壤肥沃，是中原的糧倉，但經(jīng)濟發(fā)展落后，是省級貧困縣。文化扶貧是精準扶貧的重要內(nèi)容，圖書是文字的載體，也是文化傳承的重要方式。向貧困縣捐書，特別是農(nóng)業(yè)、醫(yī)療以及適合兒童閱讀的書籍，有利于在貧困地區(qū)普及科學知識，提高當?shù)厝嗣竦奈幕仞B(yǎng)。②開展講座。公共圖書館可以邀請一些農(nóng)業(yè)、醫(yī)學方面的專家開展講座，講座內(nèi)容應是貧困人員關心的問題，如健康、就業(yè)、教育、種植養(yǎng)殖、心理健康等。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，公共圖書館的文化精準扶貧工作只有適應新時代的發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新服務模式，才能為貧困人員提供更為完善、周到的服務內(nèi)容。

3.3建立有效的動態(tài)反饋機制

公共圖書館應建立有效的動態(tài)反饋機制，與貧困地區(qū)扶貧工作領導小組保持信息溝通，及時發(fā)現(xiàn)和解決精準扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并定期對貧困地區(qū)文化扶貧工作進展情況進行綜合評價與分析，根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整文化扶貧工作的方式方法。動態(tài)反饋機制的建立，有利于進一步優(yōu)化人力、物力、財力等資源的配置，提升資源使用率，提高服務精準度，保證文化扶貧工作的順利開展。

4結(jié)語

吳建中在《現(xiàn)代圖書館發(fā)展的十個新話題》中指出：“圖書館應在文化精準扶貧中扮演重要角色?！盵12]文化精準扶貧是精準扶貧的重要組成部分，公共圖書館應憑借其人才、技術、資源等優(yōu)勢，助力精準扶貧工作有序開展。

參考文獻：

[1]胡磊.五大理念引領中國[M].北京：紅旗出版社，2016：159.

[2]張麗君，吳本健，王潤球.中國少數(shù)民族地區(qū)扶貧進展報告2016[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2017：327-328.

[3]曲蘊，馬春.文化精準扶貧的理論內(nèi)涵及其實現(xiàn)路徑[J].圖書館雜志，2016（9）：4-8.

[4]陸紅如，陳雅.公共圖書館實施文化精準扶貧的策略研究[J].圖書館，2017（10）：18-23.

[5]張慧蕊.公共圖書館文化精準扶貧的創(chuàng)新路徑研究[J].河北科技圖苑，2016（6）：12-15.

[6]雷蘭芳.基于精準扶貧視角的公共圖書館服務研究[J].圖書館工作與研究，2017（11）：27-30.

[7]王堯.基于精準扶貧視角的圖書館文化扶貧精準識別研究[J].圖書館工作與研究，2016（5）：38-42.

[8]徐春.高校圖書館參與文化精準扶貧模式探析[J].圖書館研究與工作，2017（6）：45-47.

[9]化秀玲.高校圖書館文化精準扶貧路徑探析[J].圖書館工作與研究，2018（5）：104-107.

[10]2019年“網(wǎng)絡書香基層圖書館幫扶計劃”活動在方城縣圖書館啟動[EB/OL].[2019-01-22].http：//www.henanlib.com/webs/show/notice/649/6078.html.

[11]胡登全，鄧倩.大眾傳播時代留守兒童的閱讀研究[M].重慶：西南交通大學出版社，2015：133.

[12]吳建中.現(xiàn)代圖書館發(fā)展的十個新話題（摘要）[J].上海高校圖書情報工作研究，2017（2）：6-9.

（編校：徐黎娟）