新《政府會計制度》對財務(wù)管理的影響研究

孫雪婷

摘要：目前，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國原有的政府會計制度已經(jīng)不適合現(xiàn)代化的經(jīng)濟制度，逐漸難以滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。因此，我國政府部門對會計制度進行了新改革，同時也給一些工作單位的財務(wù)管理工作帶來了一定的影響。財政部制定了統(tǒng)一的政府會計制度，構(gòu)建了新的政府會計核算體系和模式，并于今年起施行。本文就新《政府會計制度》對財務(wù)管理工作的影響展開討論，了解新《政府會計制度》下財務(wù)管理工作的工作內(nèi)容以及重要意義，從而更好地實現(xiàn)財務(wù)管理工作在遵守新《政府會計制度》前提下科學(xué)有效的運作。

關(guān)鍵詞：新《政府會計制度》 ?財務(wù)管理 ?影響

目前，現(xiàn)行的政府會計制度還存在體系混亂、內(nèi)容繁瑣、對政府實際的資產(chǎn)負(fù)債情況以及運行成本等相關(guān)的核算工作不到位、財務(wù)數(shù)據(jù)信息難以準(zhǔn)確把握、相關(guān)項目決策不科學(xué)等不足之處。因此，必須進行新的《政府會計制度》的改革，使其能夠更好地的適應(yīng)現(xiàn)代化財務(wù)管理體系的發(fā)展。與此同時，隨著我國行政事業(yè)單位的深化改革，內(nèi)外部信息的網(wǎng)絡(luò)化或者是共享化，使得他們對于財務(wù)信息公開制度、財務(wù)風(fēng)險管理體系等方面有了更高的要求，由此可以看出，推動政府會計制的進一步改革優(yōu)化，是時代發(fā)展的要求。

一、新會計制度下財務(wù)管理的工作內(nèi)容與意義

（一）工作內(nèi)容

財務(wù)管理工作主要是在相關(guān)單位開展業(yè)務(wù)活動過程中，對相關(guān)經(jīng)費進行籌集、投放、報銷及監(jiān)督、管理等，它所涉及的工作內(nèi)容主要有會計核算、預(yù)算管理、收入、支出管理等方面的財務(wù)管理工作。就事業(yè)單位會計制度完善過程來看：社會經(jīng)濟體制的改革優(yōu)化為事業(yè)單位財務(wù)管理的完善創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境。財政部對事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)制度進行了修改，并于2013年頒布了新《事業(yè)單位會計制度》。隨后又在2017年再次發(fā)布新的《政府會計制度》，于2019年1月1日起執(zhí)行。新的會計制度的頒布主要是為了適應(yīng)不斷發(fā)展的財務(wù)管理環(huán)境。新的《政府會計制度》表明，在財務(wù)管理工作方面，收入和支出的核算方法、定額補助的管理方法等等都有所改變，其工作內(nèi)容如：財務(wù)的收入管理和支出管理，成本管控等的增加，這需要我們充分把握新的會計制度，從而更好地完善財務(wù)管理體系。

（二）重要意義

（1）采用多方位、全方面的監(jiān)督方式，為財務(wù)管理工作以及相關(guān)業(yè)務(wù)活動提供有效的財務(wù)信息;（2）采用科學(xué)的財務(wù)管理模式，有效規(guī)避資金挪用和資產(chǎn)損失所帶來的不利影響，進一步提高相關(guān)單位的風(fēng)險防范能力;（3）利用將財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制、財務(wù)決算等相關(guān)管理環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的模式，提高財務(wù)管理效率，進一步提高公共服務(wù)能力。

二、新《政府會計制度》對財務(wù)管理所產(chǎn)生的重要影響

（一）有利于促進會計制度的統(tǒng)一、會計要素的進一步優(yōu)化

新《政府會計制度》實現(xiàn)了各行政事業(yè)單位會計制度的內(nèi)容有效整合，促進的財務(wù)管理工作內(nèi)容的優(yōu)化。主要體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）在進行會計科目設(shè)置以及項目報表的說明時，無須單獨區(qū)別開來;（2）在開展核算活動時，在充分結(jié)合財務(wù)管理的相關(guān)信息的前提下，增加了有關(guān)各行政事業(yè)單位的共性業(yè)務(wù)以及相關(guān)事項;（3）在遵守會計政策時，要同類業(yè)務(wù)需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照一致性的原則，作出相應(yīng)的處理。新的政府會計制度，不僅僅豐富了財務(wù)管理工作內(nèi)容，還有利于實現(xiàn)財務(wù)會計制度的規(guī)范統(tǒng)一。

（二）有利于實現(xiàn)相關(guān)報表體系的優(yōu)化、財務(wù)核算方法的創(chuàng)新

（1）新《政府會計制度》改變了以往的報表體系劃分方式，主要將報表體系分為預(yù)算會計報表和財務(wù)報表兩大類別。相應(yīng)單位需要針對自身資產(chǎn)項目、發(fā)展經(jīng)營的實際情況，開展關(guān)乎資產(chǎn)負(fù)債、收入費用、凈資產(chǎn)等相關(guān)的財務(wù)報表的編制工作，還要進行預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表和財政撥款預(yù)算等財務(wù)會計報表的編制。健全、科學(xué)的報表體系可以更加直觀地了解相關(guān)單位的資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等財務(wù)管理相關(guān)信息，還能夠為相應(yīng)單位各個部門的管理人員提供準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)信息，幫助其進行科學(xué)管理，實現(xiàn)單位內(nèi)部財務(wù)管理資源的優(yōu)化配置，提高報表體系的利用效率。

（2）新《政府會計制度》主要強調(diào)開展雙體系平行記賬工作。雙體系平行記賬就是在開展屬于預(yù)算管理體系范疇的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)活動時，采用財務(wù)會計以及預(yù)算會計兩種體系相結(jié)合的方式進行記賬管理，而對于其他業(yè)務(wù)活動，仍然只需要采用財務(wù)會計核算的記賬方式。雙體系的平行記賬方式，不僅使相應(yīng)的核算管理模式擁有財務(wù)會計與預(yù)算會計的雙重功能，還能協(xié)調(diào)好財務(wù)會計與預(yù)算會計既相互聯(lián)系又彼此獨立的關(guān)系。利用這種核算方式有利于實現(xiàn)財務(wù)管理以及預(yù)算管理的精細(xì)化，完整、科學(xué)、準(zhǔn)確提供財務(wù)數(shù)據(jù)給管理層，從而進一步提高決策的科學(xué)性。

（三）有利于促進財務(wù)預(yù)算管理的完善、財務(wù)管理水平的提升

（1）在預(yù)算編制和執(zhí)行工作方面。新的會計制度實施之后，對行政事業(yè)單位的財務(wù)報告的體系層次進行了有效的梳理，同時針對財務(wù)報告的內(nèi)容中不足的地方，進行了相應(yīng)的完善。其主要將有關(guān)財務(wù)預(yù)算中收入支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的變動等等財務(wù)報表納入單位的財務(wù)報告體系中，從而使得公共收益相關(guān)經(jīng)濟信息得到合理披露，為實現(xiàn)高質(zhì)量的信息披露管理提供保障。保證高質(zhì)量的會計信息披露，對于單位發(fā)展來說非常重要，它不僅可以充分把握預(yù)算編制過程中單位所產(chǎn)生經(jīng)濟利益以及財務(wù)管理實際情況，有效完成預(yù)算年度內(nèi)的收支目標(biāo);還能將預(yù)算執(zhí)行過程中的實際情況上報給相應(yīng)管理人員，為其開展年度預(yù)算執(zhí)行情況考核提供科學(xué)依據(jù)。

（2）在進行預(yù)算管理監(jiān)督時，根據(jù)新的《政府會計制度》可知，現(xiàn)金收支的平衡記賬已經(jīng)屬于預(yù)算管理體系的范疇，需要針對對預(yù)算管理中的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進行了財務(wù)會計以及預(yù)算會計兩種會計核算方式，實現(xiàn)了財務(wù)報表與預(yù)算管理相關(guān)報表的統(tǒng)一。這樣統(tǒng)一的核算管理模式，便于更進一步的開展預(yù)算管理監(jiān)督，促進會計核算程序以及會計行為的進一步規(guī)范，提升財務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理效率。

三、結(jié)束語

目前，新《政府會計制度》對于相關(guān)單位的財務(wù)管理工作的影響是較大的。政府會計制度創(chuàng)新改革，推動了財稅體制的全面改革，推動了財務(wù)管理體系的創(chuàng)新優(yōu)化，各政府部門和行政單位都需要深入分析新政府會計政策，將其作為促進單位管理體系進一步優(yōu)化的機會，著重分析新會計制度下以前進行財務(wù)管理時存在的問題，采取相應(yīng)的合理化措施來推動相關(guān)財務(wù)管理工作的持續(xù)有效開展，形成高效、科學(xué)化、信息化的財務(wù)管理體制，從而為實現(xiàn)新政府會計制度的良好施行提供有效保證。

參考文獻(xiàn)

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