新時(shí)代背景下工會(huì)建家工作的新探索

曹云清，董亞靜

（河北勞動(dòng)關(guān)系職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050002）

黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代主要表現(xiàn)在綜合國(guó)力、人民生活水平、國(guó)際影響等方面均具有新的特點(diǎn)，尤其是人民的需求發(fā)生了很大的變化。“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，人民對(duì)于生活的追求不再限于吃飽穿暖，而是有了更高層次的需求。這就決定了，工會(huì)建家工作建的這個(gè)“家”，也應(yīng)該是能滿(mǎn)足職工更高層次需求的家。同時(shí)，加強(qiáng)工會(huì)建家工作也是黨的群團(tuán)工作的根本要求。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，黨的群團(tuán)工作是黨的一項(xiàng)十分重要的工作，群團(tuán)改革是全面深化改革的重要任務(wù)。改革需結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”[1]來(lái)進(jìn)行。因此，工會(huì)作為群團(tuán)組織，在推進(jìn)自身改革時(shí)，必須注重職工群眾的需要，建立符合職工需求的家。

一、工會(huì)建家工作的新時(shí)代背景

建家是工會(huì)的一項(xiàng)傳統(tǒng)性工作，但始終被當(dāng)作一般性工作來(lái)對(duì)待。新時(shí)代工會(huì)面臨新的使命，要完成新使命、做出新作為，就應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)建家工作，有必要將其提升到更重要的位置抓緊抓好。

（一）黨中央高度重視工會(huì)建家工作

黨中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出：要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，建好群眾之家、當(dāng)好群眾之友[2]。對(duì)工會(huì)而言，其聯(lián)系、服務(wù)的對(duì)象是職工，就是要將工會(huì)組織建設(shè)成為職工之家。

習(xí)近平總書(shū)記多次在不同場(chǎng)合提出工會(huì)要成為職工之家。2013年“五一”前夕，他在與全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)發(fā)表重要講話指出：“時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新。要順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是‘職工之家’，工會(huì)干部是最可信賴(lài)的‘娘家人’。”[3]2013年10月23日，他在同全國(guó)總工會(huì)第十六屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)指出：“工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要更多到職工群眾中去，依靠職工群眾開(kāi)展工作，使工會(huì)組織真正成為廣大職工群眾信賴(lài)的‘職工之家’?！盵4]

由此可見(jiàn)，黨中央把工會(huì)工作尤其是建立職工之家工作提到了一個(gè)新高度。建立職工之家要做好群眾工作，做好群眾工作就要了解群眾、團(tuán)結(jié)群眾、維護(hù)群眾利益。只有充分構(gòu)建面向職工群眾的工會(huì)工作大格局，積極傾聽(tīng)群眾呼聲，宣傳組織發(fā)動(dòng)群眾，提供群眾滿(mǎn)意的服務(wù)，把工會(huì)真正建設(shè)成為職工群眾滿(mǎn)意和信賴(lài)的職工之家，工會(huì)工作才能開(kāi)拓出一片新天地。

（二）工會(huì)工作實(shí)踐需要建家

當(dāng)前，我國(guó)的群團(tuán)組織不同程度地存在著“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”等脫離群眾的問(wèn)題，這是群團(tuán)組織的致命傷，必須引起高度重視[1]。但是解決這個(gè)問(wèn)題不從制度層面著手，難以取得明顯效果。全國(guó)總工會(huì)曾經(jīng)推動(dòng)“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?，服?wù)職工在基層”的活動(dòng)[5]（p30），這樣的活動(dòng)確實(shí)能讓職工感到暖心并深受職工擁護(hù)，但由于它僅僅是一般性的號(hào)召，沒(méi)有提到應(yīng)有的高度，又缺乏制度的保障，因此很難深入推動(dòng)下去。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益格局等逐漸多樣化，使得不同職工群體利益訴求差異逐漸擴(kuò)大，職工群眾思想問(wèn)題日益增多，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域不穩(wěn)定不和諧因素有所增加，各種矛盾也不斷突出，這對(duì)工會(huì)進(jìn)一步做好組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的工作帶來(lái)了新課題，提出了新要求，賦予了新任務(wù)。由此決定，將工會(huì)建設(shè)成為廣大職工群眾信賴(lài)的職工之家，絕不應(yīng)是權(quán)宜之計(jì)，不是一時(shí)一事的階段性活動(dòng)，而應(yīng)當(dāng)是深化工會(huì)改革的基本目標(biāo)，是回歸工會(huì)存在價(jià)值的應(yīng)然選擇。把工會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的職工之家，是醫(yī)治工會(huì)“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”問(wèn)題的根本舉措，對(duì)建立工會(huì)與職工群眾的血肉聯(lián)系具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

二、新時(shí)代工會(huì)建家的內(nèi)容——按照“家”的內(nèi)涵建家

家，是以骨肉親情為紐帶組成的最小社會(huì)單元。具有吸引力的“家”，能滿(mǎn)足每位成員的安全感、歸屬感、活力感和幸福感需求。因此，工會(huì)建家就是要建成能滿(mǎn)足職工心理需求的具有吸引力的家。

（一）增加職工安全感——將工會(huì)建設(shè)成維權(quán)之家

《工會(huì)法》第六條第一款規(guī)定，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。因此，工會(huì)建設(shè)職工之家首要的就是要建設(shè)維權(quán)之家。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受諸多因素的限制，我國(guó)工會(huì)組織履行基本職責(zé)不力，職工合法權(quán)益遭受侵犯現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.職工合理取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)難落實(shí)

我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)有明確的保護(hù)規(guī)定，刑法在修改中也有針對(duì)性地增加了惡意欠薪罪，以震懾肆意拖欠工資的行為。盡管我國(guó)法律對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)做出了嚴(yán)格的保護(hù)，但是欠薪問(wèn)題依舊年復(fù)一年難以解決。據(jù)人社部資料，2017年，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處欠薪案件14.3萬(wàn)件，為308.7萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)了工資等250.1億元[6]。2017年司法系統(tǒng)辦理農(nóng)民工法律援助案件44萬(wàn)余件，受援人達(dá)49萬(wàn)余人次，為農(nóng)民工討薪83億余元[7]。為廣大職工追討欠薪的還有全國(guó)的工會(huì)組織、其他社會(huì)組織等，并且能夠統(tǒng)計(jì)出來(lái)的追回的欠薪，絕不是欠薪的全部，足見(jiàn)欠薪問(wèn)題之嚴(yán)重。

用人單位不執(zhí)行有關(guān)職工在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、休息日、法定節(jié)假日勞動(dòng)的報(bào)酬支付規(guī)定，更具有普遍性。按照勞動(dòng)法的規(guī)定，在法定節(jié)假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資300%的勞動(dòng)報(bào)酬。但這一規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中很難得到落實(shí)。據(jù)我們對(duì)石家莊市三個(gè)規(guī)模較大的超市與一家賓館的調(diào)查，沒(méi)有一家按工資300%的標(biāo)準(zhǔn)向春節(jié)勞動(dòng)的職工支付勞動(dòng)報(bào)酬。

2.勞動(dòng)者獲得休息休假權(quán)利難落實(shí)

我國(guó)現(xiàn)行的工時(shí)制度簡(jiǎn)而言之，就是每天8個(gè)小時(shí)、每周40個(gè)小時(shí)工作時(shí)間，每個(gè)月延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間累計(jì)不超過(guò)36個(gè)小時(shí)。但從實(shí)際來(lái)看，勞動(dòng)者的休息休假權(quán)也不容易落實(shí)到位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2016年對(duì)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告資料顯示，農(nóng)民工日從業(yè)時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的占64.4%，周從業(yè)時(shí)間超過(guò)44小時(shí)的占78.4%[8]。這就意味著絕大多數(shù)農(nóng)民工都是在超時(shí)狀態(tài)下勞動(dòng)的。

享受不到帶薪年休假的普通勞動(dòng)者更是比比皆是。據(jù)人社部的有關(guān)資料，帶薪年休假的落實(shí)率為50%左右，并且能夠落實(shí)帶薪年休假的單位集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大型企業(yè)、外資企業(yè)中。帶薪年休假制度在民營(yíng)企業(yè)基本處于束之高閣的境地，能夠落實(shí)的僅為個(gè)別現(xiàn)象。國(guó)家《職工帶薪年休假條例》對(duì)帶薪年休假做出了彈性規(guī)定，用人單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年假。對(duì)職工應(yīng)休未休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。但實(shí)際上，那些未按要求落實(shí)休假制度的企業(yè)，大部分也沒(méi)有向職工償付工資報(bào)酬。

3.勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利難落實(shí)

《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！比绻麌?yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定，將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律關(guān)停，徹底杜絕安全生產(chǎn)隱患，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)必將發(fā)生根本性的好轉(zhuǎn)。但實(shí)際是，據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室〔2017〕24號(hào)文件通報(bào)，8月份安全生產(chǎn)大檢查中存在的問(wèn)題之一是隱患大量存在且整治不徹底。通報(bào)指出：“目前全國(guó)排查出的重大隱患仍有4300余項(xiàng)尚未完成整改。某些?。▍^(qū)、市）重大隱患整改率不足50%，與其安全生產(chǎn)狀況明顯不符。國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)組抽查的516家企業(yè)（單位），均不同程度存在問(wèn)題和隱患，有的甚至是重大隱患?！盵9]這說(shuō)明事故隱患存在不是個(gè)別現(xiàn)象，而是具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。企業(yè)的安全隱患，對(duì)職工最直接的影響就是，職工的生產(chǎn)安全保護(hù)權(quán)利無(wú)法得到保障。

4.勞動(dòng)者享有的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利難落實(shí)

《安全生產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)?！薄渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第三十三條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。”國(guó)家兩部法律都對(duì)職工參加工傷保險(xiǎn)做出了強(qiáng)制性規(guī)定，并且明確職工參加工傷保險(xiǎn)的費(fèi)用由用人單位繳納。應(yīng)當(dāng)說(shuō)職工作為純粹的受益者，是沒(méi)有理由不參加工傷保險(xiǎn)的。但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)資料顯示，職工參加工傷保險(xiǎn)的比率為30%。農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的占比僅為27%。這說(shuō)明大部分職工應(yīng)當(dāng)享有的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利在工傷保險(xiǎn)上的覆蓋率是很低的。即使國(guó)家重點(diǎn)抓的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率也不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)城鎮(zhèn)職工總數(shù)為46462萬(wàn)人，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的為30320萬(wàn)人，覆蓋率為65%[10]。

以上分析說(shuō)明，工會(huì)在維護(hù)職工基本權(quán)利上做得還不到位，還不能給職工足夠的安全感，這是工會(huì)凝聚力不強(qiáng)的深層次原因，也是新時(shí)代工會(huì)完成所肩負(fù)歷史使命的重要障礙。因此，工會(huì)應(yīng)當(dāng)把維護(hù)職工合法權(quán)益作為建家的重要內(nèi)容，把提升職工的安全感作為建家的重要使命。

（二）增加職工歸屬感——將工會(huì)建設(shè)成為文化之家

十九大報(bào)告指出：文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興[11]（p40-41）。而文化作為發(fā)展的軟實(shí)力，是最能凝聚力量，增加歸屬感的。工會(huì)建家也必須有統(tǒng)一的文化，依靠文化的力量凝聚工人階級(jí)。

工人階級(jí)偉大品格是我國(guó)文化寶庫(kù)中的一塊瑰寶。廣大職工群眾在長(zhǎng)期的建設(shè)、改革中鍛造出了信念堅(jiān)定、立場(chǎng)鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)，胸懷大局、紀(jì)律嚴(yán)明，開(kāi)拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息的偉大品格。工人階級(jí)偉大品格內(nèi)涵豐富，是對(duì)其在改革發(fā)展中表現(xiàn)出來(lái)的崇高精神的高度概括。新時(shí)代弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格，是建設(shè)工人階級(jí)隊(duì)伍的需要，也是在精神文化方面引領(lǐng)社會(huì)樹(shù)立積極向上人生觀、世界觀、價(jià)值觀，抵制腐朽思想與西方價(jià)值觀滲透的需要。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，社會(huì)成員思想空前活躍，追求也有多元化的趨勢(shì)。在一定意義上講，這有助于充分激發(fā)市場(chǎng)活力。但是人們應(yīng)當(dāng)明大德、守公德、嚴(yán)私德，任何情況下都不能損害國(guó)家利益、社會(huì)利益和他人合法利益。這樣整個(gè)社會(huì)才能在良好的社會(huì)秩序中可持續(xù)發(fā)展。在全社會(huì)弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格，有助于明大德、守公德、嚴(yán)私德氛圍的形成，有助于人們崇尚道德、遵守道德習(xí)慣的養(yǎng)成。

堅(jiān)定不移跟黨走，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念和理想，是工人階級(jí)的大德。在國(guó)家改革發(fā)展和重大利益調(diào)整中，胸懷大局，勇于奉獻(xiàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，是工人階級(jí)的公德。紀(jì)律嚴(yán)明，嚴(yán)格約束自己，保持工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保障社會(huì)化大生產(chǎn)的有序進(jìn)行，是工人階級(jí)的私德。當(dāng)前，工人階級(jí)隊(duì)伍發(fā)展壯大需要進(jìn)一步弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格，全社會(huì)也需要以工人階級(jí)偉大品格為引領(lǐng)，以提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀與工人階級(jí)偉大品格著眼點(diǎn)雖有所不同，但是二者具有很大程度的兼容性。如果工會(huì)將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與工人階級(jí)偉大品格作為建設(shè)文化之家的主要內(nèi)容，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)職工的歸屬感，推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)進(jìn)程。

（三）增加職工活力感——將工會(huì)建設(shè)成為職工團(tuán)結(jié)創(chuàng)新之家

黨的十九大做出了加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略安排，并且明確提出到2035年我國(guó)要躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、到新中國(guó)成立100周年時(shí)將我國(guó)建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)的具體要求。在全民創(chuàng)新的大背景下，工會(huì)也應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為職工團(tuán)結(jié)創(chuàng)新之家。

其一，億萬(wàn)職工群眾具有強(qiáng)大的創(chuàng)新潛能，他們堪當(dāng)創(chuàng)新主力軍重任。我國(guó)的勞動(dòng)年齡人口總數(shù)為9.02億，而職工隊(duì)伍總數(shù)超過(guò)6億人，并且億萬(wàn)職工群眾絕大多數(shù)又處在科研、生產(chǎn)工作的第一線，是我國(guó)創(chuàng)新的主力軍。將工會(huì)建設(shè)成為職工創(chuàng)新之家，是挖掘職工隊(duì)伍創(chuàng)新潛能的需要，是將職工隊(duì)伍建設(shè)成為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家主力軍的需要。

其二，工會(huì)組織具有搭建職工創(chuàng)新平臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。首先，新時(shí)代創(chuàng)新的突出特點(diǎn)是需要多學(xué)科協(xié)作，尤其是重大的創(chuàng)新項(xiàng)目，需要有關(guān)方面不同學(xué)科的優(yōu)秀人員參與。工會(huì)具有組織統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)，能夠根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目的需要，為相關(guān)人員起到牽線搭橋的作用。其次，工會(huì)有對(duì)職工的教育職責(zé)，既包括思想、政治方面的教育，也包括提高技術(shù)、技能的教育。工會(huì)建家將職工創(chuàng)新納入其內(nèi)容，必然有助于正好地發(fā)揮其教育職責(zé)，在提高職工隊(duì)伍創(chuàng)新能力上起到推動(dòng)作用。第三，工會(huì)能夠?yàn)槁毠?chuàng)新?tīng)I(yíng)造氛圍，搭建平臺(tái)。工會(huì)組織具有相對(duì)獨(dú)立性，自身就可以組織職工創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，使職工在創(chuàng)新活動(dòng)中能夠相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高。并且工會(huì)可以與國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，將職工創(chuàng)新與國(guó)家的有關(guān)活動(dòng)相銜接，以便獲得更多的資源與支持，有利于取得更好的創(chuàng)新實(shí)效。

因此，在創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，全體職工心往一處想，勁兒往一處使，在創(chuàng)新工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作、彰顯智慧、貢獻(xiàn)力量，增加職工的親密感。

（四）增加職工幸福感——將工會(huì)建設(shè)成為職工富裕之家

實(shí)現(xiàn)共同富裕是人類(lèi)社會(huì)不同發(fā)展階段的共同理想。黨的十九大報(bào)告指出：保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記在論述共同富裕時(shí)更是強(qiáng)調(diào)：全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)[11]（p23）。工會(huì)作為職工的娘家，在職工共同富裕方面應(yīng)該貢獻(xiàn)力量。

首先，勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)是致富的最主要途徑。我們要實(shí)現(xiàn)共同富裕，唯一的正確選擇就是讓勞動(dòng)能夠成為通向富裕的橋梁，尤其是讓誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)能夠成為通向富裕的主橋梁。職工與勞動(dòng)者是同一主體在不同語(yǔ)境下的稱(chēng)謂，社會(huì)公認(rèn)這個(gè)群體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，他們也理應(yīng)成為勞動(dòng)成果的率先分享者，成為共同富裕的主體。

其次，職工群眾能夠成為共同富裕的主體，就奠定了國(guó)家共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。職工群眾是超過(guò)6億人的一個(gè)大群體，他們每個(gè)人的背后連結(jié)著一個(gè)家庭，又聯(lián)系著更大的社會(huì)群體，他們能夠通過(guò)勞動(dòng)致富，富裕的將是一個(gè)個(gè)家庭。共同富裕的基本內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是社會(huì)大多數(shù)人能夠過(guò)上富裕的日子，沒(méi)有廣大職工群眾的勞動(dòng)致富，就不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕[12]（p38）。

第三，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富，工會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)推動(dòng)責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，國(guó)家制定宏觀的分配政策，勞動(dòng)領(lǐng)域的分配由用人單位與職工方協(xié)商確定具體的分配方案及分配標(biāo)準(zhǔn)，這為工會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)致富留有了充分的話語(yǔ)權(quán)。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以通過(guò)工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議途徑，就勞動(dòng)致富問(wèn)題取得共識(shí)與支持?；鶎庸?huì)可以通過(guò)工資集體協(xié)商途徑直接參與勞動(dòng)致富的協(xié)商，形成具體的方案[13]。

將工會(huì)建設(shè)成為共同富裕之家，廣大職工切切實(shí)實(shí)享有發(fā)展中更多的獲得感，職工才能真正感受到幸福。

三、工會(huì)建設(shè)職工之家的途徑——基于業(yè)務(wù)活動(dòng)與心理服務(wù)的角度

將工會(huì)建設(shè)成為職工之家，并將這項(xiàng)工作置于工會(huì)工作的重要位置，需要工會(huì)干部認(rèn)識(shí)的提高與思想的轉(zhuǎn)變，需要深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，在工會(huì)上下、內(nèi)外取得廣泛的共識(shí)。

（一）基于工會(huì)建家業(yè)務(wù)活動(dòng)角度的思考

1.讓職工成為工會(huì)建家的主體

工會(huì)是職工群眾自愿參加的工人階級(jí)群眾組織，工會(huì)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)突出群眾性的特點(diǎn)。說(shuō)到底，工會(huì)建家的目的主要是為了更好地服務(wù)職工，最大限度地滿(mǎn)足職工的需求。職工群眾成為工會(huì)建家的主體，才能保證工會(huì)始終將實(shí)現(xiàn)職工群眾利益置于首位。只要建家工作堅(jiān)持以職工為建家主體，以更好地服務(wù)職工為遵循，工會(huì)組織就能夠深深植根于職工群眾的沃土之中，得以生機(jī)勃勃地成長(zhǎng)壯大。職工群眾是工會(huì)存在的基礎(chǔ)，是工會(huì)服務(wù)的對(duì)象，職工群眾對(duì)工會(huì)工作參與度越高，工會(huì)工作的活力就越強(qiáng)。將工會(huì)建設(shè)成為職工之家，事關(guān)工會(huì)工作全局，是工會(huì)的重要工作，職工群眾成為主體理所應(yīng)當(dāng)。

2.制定有堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)的工會(huì)建家標(biāo)準(zhǔn)

工會(huì)建家應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)，建家標(biāo)準(zhǔn)是建家工作的努力目標(biāo)，是對(duì)建家工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工會(huì)建家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由基層工會(huì)確定，由本工會(huì)覆蓋的職工確認(rèn)。這樣有利于增強(qiáng)工會(huì)建家工作的針對(duì)性，提高其服務(wù)性與實(shí)效性。上級(jí)工會(huì)提出的建家標(biāo)準(zhǔn)是推薦性質(zhì)的，所起的是參考作用不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。工會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與評(píng)比表彰，引導(dǎo)和推動(dòng)工會(huì)建家工作的深入開(kāi)展，這項(xiàng)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)建立在職工群眾廣泛參與的基礎(chǔ)之上。例如，工會(huì)建家工作由職工群眾先行評(píng)價(jià)，滿(mǎn)意度在60%以上的建家工作為合格；上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表彰的工會(huì)建家先進(jìn)單位，職工群眾滿(mǎn)意度應(yīng)當(dāng)在80%以上。只要職工群眾真正成為工會(huì)建家的主體，形式主義、行政化傾向就可以得到有效抑制。

3.將建設(shè)服務(wù)職工的小家與振興國(guó)家的大家有機(jī)結(jié)合

億萬(wàn)職工群眾作為工人階級(jí)的主體，肩負(fù)著將我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的光榮使命，牢記使命，奮力拼搏，是當(dāng)代工人階級(jí)的歷史重任。將工會(huì)建設(shè)成為職工之家，既是為了更好地服務(wù)職工，也是為了增強(qiáng)工會(huì)凝聚力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾積極投身于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)之中。建設(shè)服務(wù)職工的小家與振興國(guó)家的大家之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，在某種意義上講，建小家是為了興大家，國(guó)家振興才是全國(guó)人民包括億萬(wàn)職工群眾的根本利益所在。工會(huì)建家應(yīng)當(dāng)把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使二者相互促進(jìn)相得益彰。

將我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是全國(guó)各族人民的共同愿望，正是這一共同的愿望產(chǎn)生了強(qiáng)大的國(guó)家凝聚力與民族凝聚力。工會(huì)對(duì)職工的凝聚力，一方面來(lái)自于為職工群眾提供的竭誠(chéng)服務(wù)，另一方面則來(lái)自于團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾當(dāng)好建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的主力軍，在振興國(guó)家偉業(yè)中建功立業(yè)，展現(xiàn)新時(shí)代工人階級(jí)的風(fēng)采。工會(huì)建家工作，應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，將建小家與興大家有機(jī)結(jié)合。

（二）基于工會(huì)建家心理服務(wù)角度的思考

1.組建職工之家的專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)

心理服務(wù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性要求很高、操作很復(fù)雜的工作，提供心理服務(wù)的工作人員既需要具備系統(tǒng)的理論知識(shí)，又需要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此各級(jí)工會(huì)組織有必要專(zhuān)門(mén)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)，提供專(zhuān)業(yè)的心理服務(wù)，至少需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的、專(zhuān)業(yè)的工作人員隊(duì)伍。這些工作人員應(yīng)具備以下條件：具有積極正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、法律觀，同時(shí)具備健全的人格；具有一定的親和力和良好的表達(dá)能力，同時(shí)熱愛(ài)心理學(xué)以及心理服務(wù)工作，具有強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)道德感；接受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并獲得相應(yīng)資格證書(shū)，或者具有心理學(xué)或精神病學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)具備從事心理咨詢(xún)、心理治療等活動(dòng)的資質(zhì)。

2.建立職工心理檔案

在心理咨詢(xún)師臨床應(yīng)用上，許多心理咨詢(xún)師借助心理測(cè)量量表了解來(lái)訪者的心理健康狀況，工會(huì)可以與單位人事部門(mén)合作，借助專(zhuān)業(yè)心理量表，為每一位入職職工建立心理檔案，以便后期有針對(duì)性地開(kāi)展心理服務(wù)工作。工會(huì)建檔工作需要注意以下幾點(diǎn)：（1）心理測(cè)試結(jié)果必須為職工保密；（2）心理測(cè)評(píng)需要受過(guò)專(zhuān)業(yè)心理訓(xùn)練的人來(lái)實(shí)施，施測(cè)前主試者要做好充分的準(zhǔn)備；（3）測(cè)驗(yàn)時(shí)應(yīng)有良好的環(huán)境；（4）詳細(xì)記錄測(cè)驗(yàn)過(guò)程中受測(cè)者的各種反應(yīng)，以便在進(jìn)行分?jǐn)?shù)解釋時(shí)，因其測(cè)驗(yàn)的動(dòng)機(jī)、情緒、反應(yīng)不同在解釋測(cè)驗(yàn)的結(jié)果時(shí)加以分析和說(shuō)明；（5）正確看待心理測(cè)評(píng)結(jié)果。心理測(cè)評(píng)結(jié)果能在一定程度上客觀反映職工的心理健康情況，但是也不排除外界因素的干擾導(dǎo)致測(cè)試結(jié)果不可靠，因此，需要進(jìn)一步深入了解職工，不能簡(jiǎn)單地給職工貼上心理健康或不健康的標(biāo)簽[14]。

同時(shí)還要注意開(kāi)展心理健康知識(shí)宣傳教育工作。首先，各級(jí)工會(huì)都需要定期免費(fèi)為職工開(kāi)展心理健康培訓(xùn)，普及心理健康知識(shí)。同時(shí)，可以借助網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)最大范圍和最高效的心理培訓(xùn)，使更多的職工了解心理健康知識(shí)。其次，各級(jí)工會(huì)要建立完善的職工心理健康促進(jìn)機(jī)制，即通過(guò)心理健康評(píng)估定期進(jìn)行“心理體檢”，及時(shí)了解職工的心理動(dòng)態(tài)。同時(shí)，針對(duì)職工不同程度的心理健康問(wèn)題，有針對(duì)性地通過(guò)電話咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)、面對(duì)面?zhèn)€體咨詢(xún)、團(tuán)體輔導(dǎo)等不同的形式，開(kāi)展心理服務(wù)。再次，增強(qiáng)心理服務(wù)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，并及時(shí)做出反應(yīng)和應(yīng)對(duì)。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、家庭重大變故、生活事件、崗位變動(dòng)、疾病等容易誘發(fā)心理危機(jī)的事件時(shí)，需要主動(dòng)出擊，對(duì)事件當(dāng)事人進(jìn)行心理健康知識(shí)的宣傳和教育，傳達(dá)心理自我調(diào)節(jié)的方法，告知求助的渠道，提前預(yù)防或規(guī)避心理問(wèn)題的發(fā)生。

3.建立健全職工心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制

各級(jí)工會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“三清、四訪、五到位”工作，深入職工中間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工的心理狀況變化，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)心理危機(jī)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，就需要及時(shí)地評(píng)估并上報(bào)相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各個(gè)相關(guān)部門(mén)迅速做出反應(yīng)和應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取將心理危機(jī)事件扼殺在萌芽狀態(tài)，避免事件惡化或心理問(wèn)題激化。各級(jí)工會(huì)應(yīng)該以心理咨詢(xún)室為依托，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的心理幫扶和救助機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立心理危機(jī)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，形成心理危機(jī)應(yīng)對(duì)的體系，有成形成套的心理危機(jī)應(yīng)對(duì)的方案。同時(shí)，及時(shí)對(duì)相關(guān)工作人員和心理服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其具備應(yīng)對(duì)心理危機(jī)的能力。要加強(qiáng)對(duì)職工的心理健康知識(shí)宣傳和教育工作，正視職工可能存在的心理問(wèn)題，對(duì)職工的心理問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，并努力建立行之有效的心理健康輔導(dǎo)機(jī)制[15]（p9）。

心理危機(jī)預(yù)警干預(yù)的具體措施包括：一是關(guān)愛(ài)職工，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)干部需要了解職工的需求，關(guān)心職工、愛(ài)護(hù)職工，幫助職工解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難，使每位職工都感受到工會(huì)如家般的溫暖，從而使其對(duì)單位對(duì)工會(huì)產(chǎn)生歸屬感。二是創(chuàng)造良好工作氛圍。各級(jí)工作應(yīng)充分發(fā)揮好自己“橋梁”的作用，通過(guò)與企業(yè)、單位協(xié)調(diào)，盡量為職工營(yíng)造一種輕松、舒適、溫馨的工作環(huán)境。三是暢通言論渠道，深入了解職工。通過(guò)開(kāi)通職工訴求熱線、開(kāi)展溫馨行動(dòng)等形式，加強(qiáng)與職工的情感交流和正面引導(dǎo)，通暢溝通疏導(dǎo)渠道。四是區(qū)別對(duì)待，對(duì)癥下藥。根據(jù)不同職工的不同心理問(wèn)題，采取不同的應(yīng)對(duì)方式，對(duì)具有一般性心理問(wèn)題的職工，可以采取心理健康知識(shí)普及宣傳、個(gè)體咨詢(xún)、團(tuán)體輔導(dǎo)等方式解決；對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的職工，需要進(jìn)行長(zhǎng)期一對(duì)一的個(gè)體咨詢(xún)，并指派專(zhuān)門(mén)人員對(duì)其進(jìn)行關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)應(yīng)對(duì)；對(duì)患有人格障礙或者精神疾病的職工，要及時(shí)轉(zhuǎn)介或者建議其接受藥物治療。

總之，黨的群團(tuán)工作是黨的一項(xiàng)十分重要的工作，群團(tuán)改革是全面深化改革的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合就工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作作出重要指示。工會(huì)必須把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，牢牢把握為?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，組織建設(shè)好職工之家。