劉云
摘? ? 要:在社會經濟發(fā)展的同時,各行各業(yè)也得到了有力的支持,其中建筑行業(yè)占首位,該行業(yè)與其他行業(yè)相比,工程量與投資都很大,而且所牽扯到的范圍也很廣。因此,在項目管理中,就很容易出現(xiàn)風險,如若對這些風險不能及時解決,那么就會影響到整個工程的質量和投資。因此,本文就主要分析了當前建筑工程項目管理存在的風險問題進行了分析,并提出了有效的風險防治對策,希望可以給更多的工程提供有效的參考。
關鍵詞:經濟損失;預防策略;風險隱患;管理
1? 前言
在整個建筑工程中,施工可能會受到外界很多不同因素的影響而產生一定的風險,嚴重的時候還會給建筑企業(yè)帶來不必要的損失。雖然有風險存在,但不代表這些風險沒有辦法解決,只要采取相關的風險防治措施,就能有效降低風險的產生。
2? 目前建筑項目管理中的風險
2.1? 不重視風險管理
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,工程管理理念與模式出現(xiàn)很大的變化,但是,由于受到傳統(tǒng)管理模式的嚴重影響,在管理過程中,都把重點放在了對成本的管理方面,對于風險管理就缺少重視了,待建筑企業(yè)意識到風險管理的重要性時,已經無法改變現(xiàn)狀了。除此之外,雖然有些企業(yè)在施工中實施了風險管理,但由于沒有對風險防治計劃方案進行制定,使得項目風險管理根本無法真正的落到實處,從而埋下了風險隱患。
2.2? 不健全的風險制度
在項目進行風險的管理過程中,制度是非常重要的依據(jù),但目前很多企業(yè)風險制度都不夠健全,嚴重缺乏風險制度,這就使得建筑企業(yè)無法對項目風險進行全方位的管理。此外,還有些企業(yè)沒有組建管理組織,也沒有專業(yè)人員對風險進行預估,當發(fā)生風險的時候,都是憑著個人意見和經驗直接處理,這種盲目的處理方式不但沒有任何的成效,還加大了風險隱患。
2.3? 合同風險
合同在項目管理中所起到的作用是非常大的,它不僅是開展施工的重要保障,也是重要依據(jù)。但從我國目前情況來看,在管理過程中,由于合同出現(xiàn)了問題,導致風險事件數(shù)不勝數(shù),而合同中最大問題就是索賠問題,如果沒有明確規(guī)定索賠細節(jié),那么就會影響到整個工期,使得被迫進行停工,從而對建筑企業(yè)與業(yè)主造成極大損失。與此同時,如果合同不夠嚴謹,還會出現(xiàn)違法事件,從而增加施工的風險程度。
2.4? 信息系統(tǒng)風險
風險信息系統(tǒng)是對施工中一些可靠信息進行獲取,但如果風險系統(tǒng)存在紕漏,那么就會影響到信息的真實性,從而給施工決策造成嚴重的影響,而施工中出現(xiàn)的風險與不完善的風險系統(tǒng)有著直接的聯(lián)系。目前造成信息系統(tǒng)風險的主要原因如下:(1)受到傳統(tǒng)管理模式的影響,在建立風險信息系統(tǒng)的時候存在滯后性,加上信息儲存不夠,在分析和預估風險的時候就很容易出現(xiàn)偏差。(2)建筑企業(yè)與業(yè)主之間沒有及時溝通,在做出風險決策的時候無法提供有效的依據(jù),這就增加了風險的概率。
2.5? 環(huán)境問題
在建筑工程施工過程中,建筑環(huán)境與施工風險的滋生有著緊密的聯(lián)系。在建筑工程施工過程中,由于其施工過程中所處的作業(yè)環(huán)境主要是露天作業(yè),結合建筑物本身的體積龐大且無法隨意移動的特性,所有在施人員施工環(huán)境條件就要受到地理位置、天氣情況、地質情況等環(huán)境問題的制約,使得施工過程中隨時都有可能出現(xiàn)影響施工作業(yè)的安全因素,造成施工人員作業(yè)過程中出現(xiàn)安全事故。為避免施工作業(yè)環(huán)境對作業(yè)人員造成的安全威脅,首先要結合當?shù)氐乩憝h(huán)境,針對不同施工作業(yè)人員的作業(yè)工序,加強施工作業(yè)環(huán)境認知,避免因環(huán)境氣候及地質情況影響造成的風險,降低安全事故出現(xiàn)的頻率,從而保證施工作業(yè)人員施工安全。
2.6? 施工材料
在建筑工程施工作業(yè)過程中,影響施工作業(yè)安全的因素除了施工環(huán)境外,還有一項重要的影響因素就是施工材料。材料方面的質量問題或以次充好嚴重影響著施工質量及施工安全。一些施工單位為了提升自身的企業(yè)效益,肆意使用不合格的材料,導致建筑物結構穩(wěn)定性受到影響,也是的所有在施作業(yè)人員的施工安全受到威脅。
2.7? 主方風險識別
風險識別是項目風險管理的基礎,基于項目全生命周期,將代建模式下業(yè)主的風險分為前期風險、招投標風險、管理風險、施工風險、竣工風險。前期風險主要是合同風險。代建合同明確雙方在工程項目中的責任、權利和義務的協(xié)議,其中涉及代建方的監(jiān)督、收費、違約處理等,如果合同條款邏輯混亂、語意含糊,極易出現(xiàn)合同糾紛,從而影響代建項目的建設實施,給業(yè)主方造成巨大的經濟損失。在招投標階段,業(yè)主方很難真實了解代建單位的實際情況,如果投標單位急于中標而制定虛假文件,同時招標代理機構進行“權力尋租”,會給業(yè)主方帶來風險。管理風險是業(yè)主方面臨的最大風險,尤其對于政府投資的項目,如果管理不力、監(jiān)督不到位,或者業(yè)主干預太多,造成項目損失,會給業(yè)主方帶來極大的風險。施工風險集中在代建單位履約能力,在項目實施中,如果技術和資金無法滿足要求,可能導致項目的進度、質量、成本等問題失控,項目不能按期完成。目前,絕大多數(shù)代建單位都是由咨詢公司、監(jiān)理單位、勘察設計企業(yè)轉型而來,職能比較單一,資金實力薄弱,若出現(xiàn)重大責任或投資失控,無法承擔巨額賠償,損失也只能由業(yè)主自己承擔??⒐を炇盏馁|量風險一方面來自代建單位施工準備階段或施工過程產生、遺留的質量問題和隱患沒有及時消除,后期要追究保修責任時,可能造成一定的隱患。
3? 建筑工程項目管理風險防治對策
3.1? 前期風險管控
政府部門應積極推廣代建項目合同示范文本,在合同中要明確規(guī)定索賠與反索賠的范圍,規(guī)范各參與方的行為,促進代建制度健康有序發(fā)展。合同各項條款的準確性和完整性是重點,對業(yè)主方而言可以簽訂固定總價合同以轉移通貨膨脹帶來的經濟風險。
3.2? 招投標風險管控
相關部門應加強代建單位招標階段管理,工程造價不應由代建單位的投標報價決定,并不斷優(yōu)化招標文件評分規(guī)則,制定合理的獎懲機制。同時,代建單位的獎罰條款應該明確、詳細,并選擇資質較高、能力較強、信譽較好的代建單位。
3.3? 管理風險防控
業(yè)主方應選擇合適的代建單位,制定合理的代建費用標準,由微觀層面的工作向更加注重宏觀層面的管理轉變,避免對建設項目過度干預,給予代建單位一定的自主決策權。業(yè)主方應加強與代建單位的溝通與協(xié)調,及時反饋監(jiān)管過程中所出現(xiàn)的問題,充分發(fā)揮業(yè)主方的監(jiān)督作用,保證對代建建設項目的知情權。此外,業(yè)主方應對代建單位的資金情況進行全面考核,同時不斷地完善工程擔保與工程保險制度。
3.4? 施工風險管控
施工合同應明確代建方的責任,制定獎懲制度,同時施工中保證代建單位與監(jiān)理單位的獨立性,充分發(fā)揮代建項目使用單位的監(jiān)督作用。
3.5? 竣工風險管控
業(yè)主方應制訂相應的驗收計劃及其工作細則,對小組成員進行專業(yè)培訓,以提高竣工驗收的專業(yè)性。同時,業(yè)主方應與代建單位共同制定質量保修制度或簽訂保修協(xié)議,定期檢查建筑質量狀態(tài),形成質量檢查與評估報告。
4? 結論
綜上所述,在工程管理過程中,存在諸多的風險,比如合同風險、信息系統(tǒng)風險等,但只要建筑企業(yè)展開有效的防治措施,比如重視風險管理、完善風險管理制度、規(guī)范合同內容、完善信息系統(tǒng)等,就能把項目管理風險和經濟損失降到最低,保證建筑工程施工能夠安全且有效的進行。
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