建筑工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策淺談

劉云

摘? ? 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各行各業(yè)也得到了有力的支持，其中建筑行業(yè)占首位，該行業(yè)與其他行業(yè)相比，工程量與投資都很大，而且所牽扯到的范圍也很廣。因此，在項(xiàng)目管理中，就很容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，如若對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)解決，那么就會(huì)影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和投資。因此，本文就主要分析了當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了分析，并提出了有效的風(fēng)險(xiǎn)防治對(duì)策，希望可以給更多的工程提供有效的參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)損失;預(yù)防策略;風(fēng)險(xiǎn)隱患;管理

1? 前言

在整個(gè)建筑工程中，施工可能會(huì)受到外界很多不同因素的影響而產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)給建筑企業(yè)帶來不必要的損失。雖然有風(fēng)險(xiǎn)存在，但不代表這些風(fēng)險(xiǎn)沒有辦法解決，只要采取相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防治措施，就能有效降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2? 目前建筑項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)

2.1? 不重視風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程管理理念與模式出現(xiàn)很大的變化，但是，由于受到傳統(tǒng)管理模式的嚴(yán)重影響，在管理過程中，都把重點(diǎn)放在了對(duì)成本的管理方面，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理就缺少重視了，待建筑企業(yè)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性時(shí)，已經(jīng)無法改變現(xiàn)狀了。除此之外，雖然有些企業(yè)在施工中實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)管理，但由于沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防治計(jì)劃方案進(jìn)行制定，使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理根本無法真正的落到實(shí)處，從而埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.2? 不健全的風(fēng)險(xiǎn)制度

在項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理過程中，制度是非常重要的依據(jù)，但目前很多企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)制度都不夠健全，嚴(yán)重缺乏風(fēng)險(xiǎn)制度，這就使得建筑企業(yè)無法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的管理。此外，還有些企業(yè)沒有組建管理組織，也沒有專業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，都是憑著個(gè)人意見和經(jīng)驗(yàn)直接處理，這種盲目的處理方式不但沒有任何的成效，還加大了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.3? 合同風(fēng)險(xiǎn)

合同在項(xiàng)目管理中所起到的作用是非常大的，它不僅是開展施工的重要保障，也是重要依據(jù)。但從我國(guó)目前情況來看，在管理過程中，由于合同出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)不勝數(shù)，而合同中最大問題就是索賠問題，如果沒有明確規(guī)定索賠細(xì)節(jié)，那么就會(huì)影響到整個(gè)工期，使得被迫進(jìn)行停工，從而對(duì)建筑企業(yè)與業(yè)主造成極大損失。與此同時(shí)，如果合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)，還會(huì)出現(xiàn)違法事件，從而增加施工的風(fēng)險(xiǎn)程度。

2.4? 信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)是對(duì)施工中一些可靠信息進(jìn)行獲取，但如果風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)存在紕漏，那么就會(huì)影響到信息的真實(shí)性，從而給施工決策造成嚴(yán)重的影響，而施工中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與不完善的風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)有著直接的聯(lián)系。目前造成信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因如下：（1）受到傳統(tǒng)管理模式的影響，在建立風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)的時(shí)候存在滯后性，加上信息儲(chǔ)存不夠，在分析和預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候就很容易出現(xiàn)偏差。（2）建筑企業(yè)與業(yè)主之間沒有及時(shí)溝通，在做出風(fēng)險(xiǎn)決策的時(shí)候無法提供有效的依據(jù)，這就增加了風(fēng)險(xiǎn)的概率。

2.5? 環(huán)境問題

在建筑工程施工過程中，建筑環(huán)境與施工風(fēng)險(xiǎn)的滋生有著緊密的聯(lián)系。在建筑工程施工過程中，由于其施工過程中所處的作業(yè)環(huán)境主要是露天作業(yè)，結(jié)合建筑物本身的體積龐大且無法隨意移動(dòng)的特性，所有在施人員施工環(huán)境條件就要受到地理位置、天氣情況、地質(zhì)情況等環(huán)境問題的制約，使得施工過程中隨時(shí)都有可能出現(xiàn)影響施工作業(yè)的安全因素，造成施工人員作業(yè)過程中出現(xiàn)安全事故。為避免施工作業(yè)環(huán)境對(duì)作業(yè)人員造成的安全威脅，首先要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境，針對(duì)不同施工作業(yè)人員的作業(yè)工序，加強(qiáng)施工作業(yè)環(huán)境認(rèn)知，避免因環(huán)境氣候及地質(zhì)情況影響造成的風(fēng)險(xiǎn)，降低安全事故出現(xiàn)的頻率，從而保證施工作業(yè)人員施工安全。

2.6? 施工材料

在建筑工程施工作業(yè)過程中，影響施工作業(yè)安全的因素除了施工環(huán)境外，還有一項(xiàng)重要的影響因素就是施工材料。材料方面的質(zhì)量問題或以次充好嚴(yán)重影響著施工質(zhì)量及施工安全。一些施工單位為了提升自身的企業(yè)效益，肆意使用不合格的材料，導(dǎo)致建筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性受到影響，也是的所有在施作業(yè)人員的施工安全受到威脅。

2.7? 主方風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，基于項(xiàng)目全生命周期，將代建模式下業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)分為前期風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、竣工風(fēng)險(xiǎn)。前期風(fēng)險(xiǎn)主要是合同風(fēng)險(xiǎn)。代建合同明確雙方在工程項(xiàng)目中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，其中涉及代建方的監(jiān)督、收費(fèi)、違約處理等，如果合同條款邏輯混亂、語意含糊，極易出現(xiàn)合同糾紛，從而影響代建項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，給業(yè)主方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在招投標(biāo)階段，業(yè)主方很難真實(shí)了解代建單位的實(shí)際情況，如果投標(biāo)單位急于中標(biāo)而制定虛假文件，同時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行“權(quán)力尋租”，會(huì)給業(yè)主方帶來風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)主方面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于政府投資的項(xiàng)目，如果管理不力、監(jiān)督不到位，或者業(yè)主干預(yù)太多，造成項(xiàng)目損失，會(huì)給業(yè)主方帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。施工風(fēng)險(xiǎn)集中在代建單位履約能力，在項(xiàng)目實(shí)施中，如果技術(shù)和資金無法滿足要求，可能導(dǎo)致項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等問題失控，項(xiàng)目不能按期完成。目前，絕大多數(shù)代建單位都是由咨詢公司、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，職能比較單一，資金實(shí)力薄弱，若出現(xiàn)重大責(zé)任或投資失控，無法承擔(dān)巨額賠償，損失也只能由業(yè)主自己承擔(dān)。竣工驗(yàn)收的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)一方面來自代建單位施工準(zhǔn)備階段或施工過程產(chǎn)生、遺留的質(zhì)量問題和隱患沒有及時(shí)消除，后期要追究保修責(zé)任時(shí)，可能造成一定的隱患。

3? 建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防治對(duì)策

3.1? 前期風(fēng)險(xiǎn)管控

政府部門應(yīng)積極推廣代建項(xiàng)目合同示范文本，在合同中要明確規(guī)定索賠與反索賠的范圍，規(guī)范各參與方的行為，促進(jìn)代建制度健康有序發(fā)展。合同各項(xiàng)條款的準(zhǔn)確性和完整性是重點(diǎn)，對(duì)業(yè)主方而言可以簽訂固定總價(jià)合同以轉(zhuǎn)移通貨膨脹帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2? 招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控

相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)代建單位招標(biāo)階段管理，工程造價(jià)不應(yīng)由代建單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)決定，并不斷優(yōu)化招標(biāo)文件評(píng)分規(guī)則，制定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，代建單位的獎(jiǎng)罰條款應(yīng)該明確、詳細(xì)，并選擇資質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的代建單位。

3.3? 管理風(fēng)險(xiǎn)防控

業(yè)主方應(yīng)選擇合適的代建單位，制定合理的代建費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由微觀層面的工作向更加注重宏觀層面的管理轉(zhuǎn)變，避免對(duì)建設(shè)項(xiàng)目過度干預(yù)，給予代建單位一定的自主決策權(quán)。業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)與代建單位的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋監(jiān)管過程中所出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮業(yè)主方的監(jiān)督作用，保證對(duì)代建建設(shè)項(xiàng)目的知情權(quán)。此外，業(yè)主方應(yīng)對(duì)代建單位的資金情況進(jìn)行全面考核，同時(shí)不斷地完善工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)制度。

3.4? 施工風(fēng)險(xiǎn)管控

施工合同應(yīng)明確代建方的責(zé)任，制定獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)施工中保證代建單位與監(jiān)理單位的獨(dú)立性，充分發(fā)揮代建項(xiàng)目使用單位的監(jiān)督作用。

3.5? 竣工風(fēng)險(xiǎn)管控

業(yè)主方應(yīng)制訂相應(yīng)的驗(yàn)收計(jì)劃及其工作細(xì)則，對(duì)小組成員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高竣工驗(yàn)收的專業(yè)性。同時(shí)，業(yè)主方應(yīng)與代建單位共同制定質(zhì)量保修制度或簽訂保修協(xié)議，定期檢查建筑質(zhì)量狀態(tài)，形成質(zhì)量檢查與評(píng)估報(bào)告。

4? 結(jié)論

綜上所述，在工程管理過程中，存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)，比如合同風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等，但只要建筑企業(yè)展開有效的防治措施，比如重視風(fēng)險(xiǎn)管理、完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度、規(guī)范合同內(nèi)容、完善信息系統(tǒng)等，就能把項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失降到最低，保證建筑工程施工能夠安全且有效的進(jìn)行。

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