事業(yè)單位審計(jì)整改落實(shí)存在的問題及建議

朱卉

摘? 要：保障審計(jì)監(jiān)督的有效性以更好服務(wù)審計(jì)工作，與審計(jì)整改工作的有效性息息相關(guān)。只有審計(jì)整改真正落實(shí)到位，才能更好的發(fā)揮審計(jì)在單位監(jiān)督體系中的重要作用。本文主要分析了當(dāng)前事業(yè)單位審計(jì)整改過程中所出現(xiàn)的問題以及問題背后的形成原因，并對如何開展科學(xué)合理的審計(jì)整改落實(shí)工作提出了相關(guān)建議以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;審計(jì)整改;問題及建議

一、審計(jì)整改落實(shí)中所出現(xiàn)的問題

（1）審計(jì)整改缺乏主動(dòng)性，責(zé)任分配不明確。被審計(jì)單位對審計(jì)整改工作的認(rèn)識不到位，同時(shí)審計(jì)整改工作沒有被重視更沒有納入被審計(jì)單位的日常工作當(dāng)中，而這些都會(huì)對審計(jì)整改的效果產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。另外就是害怕?lián)?zé)任，面對一些歷史遺留問題的整改上，出現(xiàn)認(rèn)識錯(cuò)誤，將責(zé)任歸咎到前任身上而不積極采取措施，這樣問題往往會(huì)一直留存，使得審計(jì)整改落實(shí)效率低下。

（2）審計(jì)整改大多流于形式，存在避重就輕現(xiàn)象。大多數(shù)的被審計(jì)單位在解決審計(jì)整改落實(shí)中所出現(xiàn)的問題都是流于表面，往往只是簡單的針對問題提出整改措施而不會(huì)深入分析造成問題出現(xiàn)的根本原因，同時(shí)也沒有對所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分類以及對照檢查。所以，被審計(jì)單位內(nèi)部沒有關(guān)于解決同一類型問題的管理?xiàng)l例和規(guī)范化處理的解決流程，這為后續(xù)所出現(xiàn)的一些相似問題不能得到有效及時(shí)的解決埋下了伏筆。

（3）落實(shí)審計(jì)整改的手段有限。審計(jì)整改落實(shí)會(huì)受到多方面因素的影響和干擾，會(huì)受到來自上級領(lǐng)導(dǎo)或者被審計(jì)單位的直接干預(yù)和說情，而出現(xiàn)的這些情況都大大降低了審計(jì)整改的效果和效率。

二、審計(jì)整改落實(shí)難的背后原因

（1）大多數(shù)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)整改的認(rèn)識不夠。單位領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)整改的工作分配上存在不足，同時(shí)由于領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)整改的認(rèn)識存在偏差從而使得單位內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)整改的積極性和主動(dòng)性不高。還有一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不愿正視和面對審計(jì)整改落實(shí)中所存在的問題，認(rèn)為這些問題會(huì)讓自己的面子和權(quán)威受到不好的影響，更有甚者認(rèn)為這些問題會(huì)影響單位的平穩(wěn)發(fā)展而拒絕整改。

（2）缺乏健全的審計(jì)問題整改問責(zé)機(jī)制。因?yàn)闆]有健全的審計(jì)整改問責(zé)機(jī)制，以及相關(guān)的激勵(lì)和考核制度，從而使得審計(jì)問題整改落實(shí)的好壞與被審計(jì)單位內(nèi)部的責(zé)任部門以及個(gè)人沒有關(guān)系。這樣會(huì)使得事業(yè)單位內(nèi)部的責(zé)任部門和個(gè)人流于形式、懈怠對待審計(jì)問題，為審計(jì)整改落實(shí)工作帶來了阻礙。

（3）低質(zhì)量的審計(jì)整改，以及脫離實(shí)際的審計(jì)整改建議。一些審計(jì)人員沒有結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際情況對審計(jì)問題進(jìn)行深入的分析和判斷，因而所提出的整改建議缺乏可實(shí)施性、操作性以及針對性。

三、推動(dòng)事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)問題整改落實(shí)的建議

（1）加強(qiáng)審計(jì)單位和被審計(jì)單位兩者之間的交流和溝通，提高被審計(jì)單位對審計(jì)整改的認(rèn)識。審計(jì)單位應(yīng)該根據(jù)被審計(jì)單位的實(shí)際情況，圍繞被審計(jì)單位日常管理工作的規(guī)范性以及風(fēng)險(xiǎn)的防范與被審計(jì)單位展開溝通和交流，并把如何進(jìn)行審計(jì)整改、審計(jì)整改的重要性、必要性作為溝通和交流的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。通過談話可以提高事業(yè)單位對審計(jì)整改的認(rèn)識，以便審計(jì)整改工作的順利展開。而被審計(jì)單位應(yīng)該重視審計(jì)整改工作，并把審計(jì)整改工作納入日常的議事當(dāng)中，提高單位內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)整改的積極性和主動(dòng)性，對審計(jì)整改進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督。

（2）建立健全審計(jì)整改的問責(zé)機(jī)制以及針對審計(jì)整改的監(jiān)督機(jī)制。首先應(yīng)該對審計(jì)查出問題列出整改任務(wù)清單，實(shí)行拉條掛賬，對賬銷號，限時(shí)辦結(jié)各項(xiàng)整改事項(xiàng)。其次要建立有針對性的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對于審計(jì)問題整改逾期的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)并對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。把審計(jì)問題的整改情況納入年度績效考核之中，作為獎(jiǎng)懲和任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。這樣既可以提高審計(jì)整改的效率又可以提高審計(jì)整改的質(zhì)量。

（3）完善審計(jì)問題的整改制度，重視審計(jì)整改的實(shí)際效果。審計(jì)整改過程中應(yīng)該重視審計(jì)整改的質(zhì)量，杜絕流于形式。在對審計(jì)問題進(jìn)行整改的過程中不僅要重視具體問題的解決和整改，更應(yīng)該注重分析審計(jì)問題產(chǎn)生的背景和原因，對所出現(xiàn)的類似問題進(jìn)行總結(jié)和思考，學(xué)會(huì)舉一反三。規(guī)范單位內(nèi)部的整改制度和整改流程，同時(shí)要不斷完善單位內(nèi)部日常的管理機(jī)制，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識。對單位內(nèi)部日常的管理機(jī)制以及審計(jì)問題的整改機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展。

（4）建立單位內(nèi)部各部門對審計(jì)問題進(jìn)行整改的協(xié)作機(jī)制，形成審計(jì)整改督查合力?？赏ㄟ^采取定期召開紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)成員單位的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況、統(tǒng)一認(rèn)識，相互配合，形成多部門共同參與的協(xié)作體系和審計(jì)整改工作合力，使成果共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共抓審計(jì)整改落實(shí)工作。

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