淺析網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制問題

紀(jì)新慧

摘要：當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)主體的行為復(fù)雜多樣，網(wǎng)絡(luò)管理較為困難，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境亟需整治，尤其是網(wǎng)絡(luò)言論中的網(wǎng)絡(luò)暴力行為。網(wǎng)絡(luò)言論自由是公民的基本權(quán)利，但是由于網(wǎng)絡(luò)本身固有的特征導(dǎo)致網(wǎng)民的言論自由演變成網(wǎng)絡(luò)暴力行為。因此，文章從公民言論自由的論述入手，分析闡述網(wǎng)絡(luò)暴力的特征及其表現(xiàn)形式，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的規(guī)制問題提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：公民言論自由 基本權(quán)利 網(wǎng)絡(luò)言論自由 網(wǎng)絡(luò)暴力

引言：當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)日漸興盛，但隨之而來的網(wǎng)絡(luò)暴力不斷發(fā)生。近日國(guó)內(nèi)外針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的熱點(diǎn)事件頻繁發(fā)生，各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更是成為施展網(wǎng)絡(luò)暴力的舞臺(tái)。由此可見，我們不僅要關(guān)注公民言論自由這一憲法賦予的權(quán)利，更應(yīng)該意識(shí)到當(dāng)人們?yōu)E用憲法賦予的權(quán)利時(shí)導(dǎo)致的逆向危害問題——網(wǎng)絡(luò)暴力。據(jù)此本文以公民言論自由為切入點(diǎn)，著重探討網(wǎng)絡(luò)暴力的問題，以期為將來我國(guó)解決網(wǎng)絡(luò)暴力的問題提出有益的參考。

一、公民言論自由的概述

《中華人民共和國(guó)憲法》第五十三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”。言論自由，是公民按照自己的意愿自由地發(fā)表言論以及聽取他人陳述意見的基本權(quán)利，但要保證被議人員的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。言論自由是公民的基本人權(quán)，任何人不可以非法剝奪。但言論自由也有其限制，從限制的對(duì)象上看，主要針對(duì)言論內(nèi)容的限制和非針對(duì)言論內(nèi)容的限制，即針對(duì)言論表達(dá)的方法或管道的限制。一言以蔽之，言論自由不可以超出法律限制的范圍。

（一）網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念

網(wǎng)絡(luò)言論自由是指公民在不違背法律法規(guī)的前提下，利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方式，通過其創(chuàng)造的網(wǎng)絡(luò)空間來表達(dá)自己對(duì)某種現(xiàn)象或事物的觀點(diǎn)或看法，提出自己的建議或意見。

（二）網(wǎng)絡(luò)言論自由的特征

由上述網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念可知，網(wǎng)絡(luò)言論自由具有以下幾個(gè)特征：

網(wǎng)絡(luò)自由的第一個(gè)特征是隱匿性。在網(wǎng)絡(luò)上，人與人之間的交流大多數(shù)情況下是通過匿名的方式實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)言論自由的隱匿性為各種各樣的用戶提供了自由發(fā)表言論的空間，使用戶們?cè)诟鞔缶W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上自由地發(fā)表言論。

網(wǎng)絡(luò)自由的第二個(gè)特征是開放性。一方面在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)大平臺(tái)上，任何公民都能發(fā)表自己的言論，且不受空間和時(shí)間的限制。任何人在不同的時(shí)間，不同的地點(diǎn)都能發(fā)表自己的言論以及看到他人發(fā)表的言論。一條消息在互聯(lián)網(wǎng)上很有可能會(huì)掀起千層浪，如此前某明星公布戀情，導(dǎo)致微博癱瘓，點(diǎn)擊量破億。從另一方面來說，互聯(lián)網(wǎng)將世界連成一個(gè)整體，不同國(guó)家的人可以看到其他國(guó)家的訊息，與其他國(guó)家的人相聯(lián)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)自由的第三個(gè)特征是共享性。網(wǎng)絡(luò)將世界連成一個(gè)整體，超越了時(shí)間空間和國(guó)籍語言的限制，如我們雖然生活在中國(guó)，但是隨著微博的普及以及微博用戶中外國(guó)人的注冊(cè)數(shù)量不斷增加，也使得我們獲取國(guó)外信息的渠道更加廣泛。與此同時(shí)，我們?cè)赒Q空間、微博上發(fā)表的動(dòng)態(tài)也能讓本國(guó)以及他國(guó)的公民知曉并獲取，一條微博的點(diǎn)擊量在一分鐘內(nèi)甚至可以成千上萬。網(wǎng)絡(luò)的開放性使信息傳播的速度大大加快，也拓展了人們獲取知識(shí)的渠道，增加了人們可以獲取的信息量。

二、網(wǎng)絡(luò)暴力的概述

（一）網(wǎng)絡(luò)暴力的概念

網(wǎng)絡(luò)暴力，是指在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不良言論甚至對(duì)他人的正常生活造成一定困擾所形成的暴力。從廣義上講，在網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)上發(fā)表對(duì)他人具有傷害性、侮辱性的詞匯、語句、文章等，都屬于網(wǎng)絡(luò)暴力的范疇。但由于網(wǎng)絡(luò)不如現(xiàn)實(shí)生活一般容易控制和管理，一件事是否屬于網(wǎng)絡(luò)暴力還需仔細(xì)衡量。但是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的隱匿性和開放性，才使得網(wǎng)絡(luò)暴力不斷增多，一些有害于人民、有害于社會(huì)、有害于國(guó)家的言論甚囂塵上。

（二）網(wǎng)絡(luò)暴力的成因

網(wǎng)絡(luò)暴力的成因之一，是網(wǎng)絡(luò)用戶的匿名性。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)深入人們生活的各個(gè)角落，且網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)入門檻極低幾乎人人都可以上網(wǎng)并注冊(cè)用戶，這也使得不同階層、不同素質(zhì)的人都極易進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界，所以網(wǎng)絡(luò)上的沖突在所難免。一些激烈地沖突性質(zhì)的言論會(huì)演化成“網(wǎng)絡(luò)暴力”，網(wǎng)絡(luò)暴力會(huì)對(duì)公民的心理造成一定程度的傷害，更有甚者會(huì)在現(xiàn)實(shí)生活中威脅公民的人身安全等。

網(wǎng)絡(luò)暴力的成因之二，是網(wǎng)絡(luò)言論的隨意性，也稱言論情緒化。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)用戶的匿名性，使不少人在網(wǎng)絡(luò)上肆意發(fā)表自己的言論，更有甚者以用言語攻擊他人為樂，這就在網(wǎng)絡(luò)上形成了一股極為不好的風(fēng)氣，所以網(wǎng)絡(luò)言論的隨意性也是網(wǎng)絡(luò)暴力形成的重要原因。

三、網(wǎng)絡(luò)暴力的表現(xiàn)形式

（一）“人肉搜索”的形式

“人肉搜索”是指從網(wǎng)絡(luò)上搜索公民個(gè)人信息并在當(dāng)事人不知情的情況下將其大肆傳播，有時(shí)還會(huì)對(duì)他人進(jìn)行言語攻擊甚至人身攻擊，對(duì)他人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、人身安全等造成威脅或?qū)嶋H侵權(quán)的惡性事件。在諸如人人網(wǎng)、博客、貼吧等平臺(tái)，人肉搜索是一種常見的網(wǎng)絡(luò)暴力方式。

（二）微博征討的形式

微博是當(dāng)今我國(guó)最重要的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)之一，微博的注冊(cè)用戶已經(jīng)過億，其中不乏影視明星等知名人士，但因?yàn)檫@些公眾人物影響極大，一言一行、一舉一動(dòng)都要被大眾評(píng)論，稍有不慎就會(huì)招致罵名，受到群眾的言語攻擊。公眾人物的隱私權(quán)時(shí)常會(huì)受到侵犯?！胺劢z”這個(gè)團(tuán)體人數(shù)多、素質(zhì)參差不齊。只要公眾人物一有風(fēng)吹草動(dòng)，粉絲們就會(huì)立刻關(guān)注，并且廣大粉絲用戶之中有為數(shù)不少的“鍵盤俠”根據(jù)自己的喜惡與情緒在網(wǎng)絡(luò)上大肆傳播不實(shí)信息，再加上部分網(wǎng)站追求點(diǎn)擊量和經(jīng)濟(jì)效益，在“熱點(diǎn)事件”上推波助瀾，使事件愈演愈烈，事件當(dāng)事人受到的關(guān)注和評(píng)論也越來越多。公眾人物若有失誤，十有八九會(huì)受到公眾的口誅筆伐。在這股潮流的沖擊下，公眾極易受到蠱惑，顛倒是非黑白，進(jìn)而對(duì)被議論者造成心理上或生理上的傷害。

（三）造謠誹謗的形式

造謠誹謗，是指公民在缺乏事實(shí)依據(jù)的情況下故意在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上捏造事實(shí)、散布謠言、污蔑他人的行為。部分公民在造謠誹謗的同時(shí)，未經(jīng)他人允許，擅自披露他人的隱私，如個(gè)人姓名、身份證號(hào)、家庭住址、工作單位、銀行卡號(hào)等，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中當(dāng)事人的生活造成重大干擾。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)用戶的多元性，網(wǎng)民們?cè)趥鞑バ畔⒌耐瑫r(shí)不可避免地會(huì)帶上個(gè)人的感情色彩，信息被加以改造之后傳播，就漸漸失去了其真實(shí)性。

四、完善公民言論自由的法律規(guī)制

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力愈演愈烈的趨勢(shì)，國(guó)家應(yīng)從政府、平臺(tái)、公民著手，用立法手段和司法手段遏制網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)展態(tài)勢(shì)，營(yíng)造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間。

（一）完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論立法

全面依法治國(guó)是我國(guó)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局之一，法律是國(guó)家管理社會(huì)、約束公民的重要工具。自新中國(guó)成立以來，國(guó)家重視完善法律體系，我國(guó)目前建立了較為完善的社會(huì)主義法律體系。但是因?yàn)樾率挛锊粩嘤楷F(xiàn)，需要立法保障的方面也越來越多，網(wǎng)絡(luò)空間就是極為重要的一方面。我國(guó)為互聯(lián)網(wǎng)制定的法律法規(guī)并不算少，但并不能從根本上完全消除網(wǎng)絡(luò)暴力。所以，國(guó)家要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，注重對(duì)公民基本權(quán)利的保障，既要保證公民的言論自由，又要防止他人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等合法權(quán)利受到侵犯。

（二）加強(qiáng)平臺(tái)管理

我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾多，注冊(cè)用戶也早已過億，這在促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理造成一定程度的困難。且非法營(yíng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)量較多，其注冊(cè)用戶的數(shù)目也不少。除少部分規(guī)模大、聲望高的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理得較為嚴(yán)格之外，其他小平臺(tái)盲目追求商業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)效益，罔顧法律法規(guī)的約束和政府的監(jiān)管，散播不良信息、助長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)暴力、博取人們眼球、嘩眾取寵。政府在加強(qiáng)立法的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理，劃清責(zé)任范圍，明確責(zé)任界限，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，清理不合規(guī)章制度的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。政府不僅要加強(qiáng)外部監(jiān)管，還要幫助平臺(tái)管理者強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立法律觀念，讓網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者從心底尊重、遵守法律。

（三）增強(qiáng)公民個(gè)人素質(zhì)及法律意識(shí)

公民是網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的主要參加者，完善公民言論自由的法律規(guī)制除了從完善立法、加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管外，增強(qiáng)公民的個(gè)人素質(zhì)和法律意識(shí)也是一個(gè)重要途徑。加強(qiáng)對(duì)公民的思想道德教育和科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)、提高我國(guó)公民的整體素質(zhì)，從根本上清除網(wǎng)絡(luò)上的不良風(fēng)氣，讓公民懂得要有限度地、不偏激地發(fā)表適當(dāng)?shù)难哉?，要尊重他人的名譽(yù)和隱私，履行自己作為中華人民共和國(guó)公民的責(zé)任，自覺遵守、維護(hù)法律，不做違法違反道德的事。只要公民整體素養(yǎng)提高、法律意識(shí)增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)上的言語沖突就會(huì)減少，也就會(huì)更加容易地對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

結(jié)論：網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，既能豐富人們生活、讓人們的生活豐富多彩，也會(huì)在不經(jīng)意間對(duì)人們的生活造成一定的負(fù)面影響。為了最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用、限制網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響，營(yíng)造健康文明、和諧清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，國(guó)家必須從立法、司法等方面采取必要措施，規(guī)范公民的言論及行為，使言論自由這項(xiàng)基本人權(quán)不受污染破壞。讓網(wǎng)絡(luò)成為公民可以放心交流的平臺(tái)，讓文明成為網(wǎng)絡(luò)的代名詞。