運(yùn)用質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展

王艷麗

摘要：教育質(zhì)量離不開教育的科學(xué)發(fā)展，教育科學(xué)發(fā)展的根本目的是保證和提高教育質(zhì)量。通過質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)確把握教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)教育管理和服務(wù)的過程和結(jié)果作出價(jià)值判斷，及時(shí)調(diào)整教育工作策略，整合各方面積極力量，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量 評(píng)價(jià)機(jī)制 科學(xué)發(fā)展

教育質(zhì)量和教育科學(xué)發(fā)展是兩個(gè)可以互釋互證的概念。良好的教育質(zhì)量離不開教育的科學(xué)發(fā)展。教育科學(xué)發(fā)展的根本目的是保證和提高教育質(zhì)量。通過質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)確把握教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)教育管理和服務(wù)的過程和結(jié)果作出價(jià)值判斷，及時(shí)調(diào)整教育工作策略，整合各方面積極力量，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，這既是具有戰(zhàn)略意義的教育理論問題，更是十分復(fù)雜的教育實(shí)踐問題。

教育質(zhì)量評(píng)價(jià)無疑是實(shí)踐層面的，但它的基礎(chǔ)和靈魂卻是其所秉持的教育理念。教育價(jià)值觀決定教育質(zhì)量觀。只有明確了教育質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向，才能構(gòu)建起具有積極意義的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制?，F(xiàn)代教育質(zhì)量評(píng)價(jià)必須體現(xiàn)素質(zhì)教育的宗旨和精髓。目前，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)遵循下列原則。

1.人本原則。以人為本，這是需要貫穿教育質(zhì)量評(píng)價(jià)始終的總原則。教育的根本目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展，教育質(zhì)量的高低最終需要通過人的發(fā)展來衡量。在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中堅(jiān)持以人為本的理念的實(shí)質(zhì)是以師生為本，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生雙方的積極性，不能進(jìn)行非此即彼的選擇。一要遵循人的身心運(yùn)動(dòng)和發(fā)展規(guī)律，教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間、項(xiàng)目、節(jié)奏安排要符合學(xué)生和教師的人體生物節(jié)律和承受能力。二要以學(xué)生為本，教育教學(xué)要以學(xué)生現(xiàn)有的智力和體力發(fā)展水平作為起點(diǎn)。將滿足學(xué)生健康成長需要作為衡量教育教學(xué)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)方式、方法和內(nèi)容應(yīng)是學(xué)生喜聞樂見的并且能夠轉(zhuǎn)化為學(xué)生健康成長的”營養(yǎng)”和”動(dòng)力”。三要以教師為本，教育教學(xué)管理必須樹立依靠教師保證和提高質(zhì)量的觀念，教育教學(xué)管理的模式和要求應(yīng)有利于發(fā)揮每個(gè)教師的特長和優(yōu)勢(shì)，要將教師的專業(yè)化水平、責(zé)任心、努力程度和協(xié)作水平作為評(píng)價(jià)教師工作質(zhì)量的主要尺度。四要將滿足個(gè)人需要和社會(huì)需要結(jié)合起來作為教育教學(xué)目標(biāo)，不僅要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，而且要尊重學(xué)生的選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。尤其要努力用新知識(shí)、新思想和新技術(shù)武裝學(xué)生并引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。

2.發(fā)展原則。教育評(píng)價(jià)既是對(duì)階段的或者整體的教育效果的質(zhì)量研判，更是對(duì)整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)過程和管理過程的質(zhì)量研判。以發(fā)展為本，就是要以促進(jìn)人的發(fā)展作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn)，以能否促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展和增進(jìn)學(xué)生未來幸福作為評(píng)價(jià)教育成敗得失的主要依據(jù)，以學(xué)生德智體美諸方面進(jìn)步水平作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的主要尺度。一要看全面發(fā)展，教育教學(xué)要面向全體學(xué)生，保證每個(gè)學(xué)生德智體美諸方面充分發(fā)展，既要成人又要成才，避免片面發(fā)展：二要看協(xié)調(diào)發(fā)展，在宏觀上要不斷促進(jìn)教育和社會(huì)之間、各級(jí)各類教育之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間、不同群體之間協(xié)調(diào)發(fā)展，在微觀上要保證學(xué)生身心協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)校的五育之間、學(xué)科之間應(yīng)做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相輔相成，協(xié)同前進(jìn)，避免孤立發(fā)展和畸形發(fā)展：三要看可持續(xù)發(fā)展，教育教學(xué)目標(biāo)要與時(shí)俱進(jìn)并適度超前。要遵循教育教學(xué)規(guī)律，充分考慮師生身心承受能力和工作極限，保證教育發(fā)展后力，避免透支發(fā)展和病態(tài)發(fā)展。四要看主動(dòng)發(fā)展，要促進(jìn)教學(xué)由”外”向”內(nèi)”，由”教”轉(zhuǎn)為”不教”，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我發(fā)展的積極性和自覺性，避免被動(dòng)發(fā)展：五要看整體發(fā)展，要積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提高教育普及率;擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，均衡教育發(fā)展成果，提高教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)水平，增強(qiáng)教育應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.科學(xué)原則。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要體現(xiàn)科學(xué)性和科學(xué)精神，教學(xué)內(nèi)容、技術(shù)、手段、管理、評(píng)價(jià)等要符合科學(xué)原理。一要按教育規(guī)律辦事，尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，尊重教育規(guī)律，尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律。二要從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，不迷信，不盲從，通過具體教學(xué)實(shí)踐來檢驗(yàn)教育教學(xué)理念、方式、方法和內(nèi)容的合理性和有效性，避免個(gè)人好惡和主觀臆斷。教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)要抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)事求是，避免事無巨細(xì)和繁瑣主義。三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，既要樹立批判精神，更要樹立建設(shè)精神，辯證地思考和處理各種實(shí)際問題，對(duì)未知領(lǐng)域應(yīng)保持探索和研究態(tài)度，注意保護(hù)那些教育教學(xué)個(gè)性鮮明、發(fā)展?jié)撃芫薮?、具有自己?dú)特優(yōu)勢(shì)的少數(shù)派、”出格”者和”不成熟”者，評(píng)價(jià)要留有余地，不走極端。四要將科學(xué)精神、科學(xué)方法和科學(xué)態(tài)度作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，滲透到教育教學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)化為教師和學(xué)生的思想武器。

4.效益原則。有效性是衡量教育教學(xué)質(zhì)量的重要尺度，無效或負(fù)效教學(xué)是與質(zhì)量目標(biāo)追求背道而馳的。要追求教育目標(biāo)和人的發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，課程的知識(shí)與技能目標(biāo)、過程與方法目標(biāo)、情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)相統(tǒng)一，成人和成才相統(tǒng)一。要強(qiáng)調(diào)綜合效益、整體效益和長遠(yuǎn)效益，在堅(jiān)持教育效益的前提下，追求教育效益和文化效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。要堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展最優(yōu)化。

5.匹配原則。匹配就是適宜，就是各種教育要素之間能夠相互適應(yīng)、相互配合、相互協(xié)調(diào)并且處于良好運(yùn)行狀態(tài)。評(píng)價(jià)教育質(zhì)量首先要看是否適宜，然后區(qū)分優(yōu)劣高低。最好的教育是充分發(fā)揮學(xué)生潛力、最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性、最有利于學(xué)生成長的教育。要根據(jù)不同階段、層次、類別、性別、民族、地域、認(rèn)知特性、準(zhǔn)備程度、身心投入程度和努力程度等因素選擇相應(yīng)的教育教學(xué)模式、方法和管理策略。使教育教學(xué)的難度、節(jié)奏、方式、方法與學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和成長需要相匹配與教育教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、師資、課程和教材、教育教學(xué)環(huán)境等相匹配。

6.協(xié)作原則。學(xué)校的教育教學(xué)行為從來都不是孤立的。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校和社會(huì)之間、教師之間、學(xué)生和教師之間共同協(xié)作的產(chǎn)物。離開協(xié)作的教學(xué)是無法滿足學(xué)生成長需要的。教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)將相互協(xié)作作為重要因素。使學(xué)校、教師和學(xué)生充分認(rèn)識(shí)”協(xié)作”對(duì)于保證和提高教育教學(xué)質(zhì)量的極端重要性，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)和集約優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)教育和諧發(fā)展。

7.安全原則。學(xué)生時(shí)代是人生的黃金階段，青少年學(xué)生屬于弱勢(shì)群體，安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境是完成教育教學(xué)目標(biāo)的前提，學(xué)校管理必須保證師生教育教學(xué)活動(dòng)安全，保證教育教學(xué)內(nèi)容健康無害，這應(yīng)是教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在處理教育教學(xué)和安全的關(guān)系時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本的原則，追求教學(xué)和安全雙贏，不能因安全要求而無所作為，因噎廢食，要讓安全對(duì)教育教學(xué)起到保障、基礎(chǔ)、牽引和推動(dòng)作用。

影響和制約教育質(zhì)量提高的各種教育因素?zé)o疑是十分復(fù)雜的，教育教學(xué)所取得的效果是多元的和開放的，充滿了不確定性。仁者見仁，智者見智，視者角度不同，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)往往大相徑庭。要科學(xué)地評(píng)價(jià)教育質(zhì)量、促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，必須根據(jù)現(xiàn)代教育發(fā)展形勢(shì)、教育教學(xué)實(shí)際、社會(huì)和個(gè)人教育發(fā)展需要，權(quán)衡利弊，及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)策略，妥善處理各種矛盾關(guān)系，把握教育發(fā)展的基本方向，興利除弊，化消極因素為積極因素，確保教育教學(xué)沿著健康軌道前進(jìn)。

1.個(gè)人本位和社會(huì)本位相統(tǒng)一。教育目的的價(jià)值取向決定了教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值取向。在教育目的的選擇和確立上，歷史上形成了個(gè)人本位和社會(huì)本位兩種教育價(jià)值觀念，應(yīng)該說它們都有相應(yīng)的合理性和局限性。個(gè)人和社會(huì)之間本是一種對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，不能相互取代，不能截然相分，這就決定了個(gè)人教育需求和社會(huì)教育需求之間始終保持著相互博弈和相互適應(yīng)的關(guān)系。馬克思在描述未來共產(chǎn)主義社會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：”每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，實(shí)際上是明確主張人類社會(huì)發(fā)展要追求個(gè)人本位和社會(huì)本位相統(tǒng)一。同樣，教育教學(xué)管理應(yīng)將滿足個(gè)人教育需求和社會(huì)教育需要并且促進(jìn)兩者之間相互結(jié)合作為基本的價(jià)值取向，既要堅(jiān)持社會(huì)本位，同時(shí)要尊重個(gè)人選擇，力求在個(gè)人和社會(huì)之間保持相應(yīng)的彈性和平衡。在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)上，既要充分體現(xiàn)國家意志，也要反映人民群眾意愿，要將教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力和水平與為學(xué)生未來生存發(fā)展和幸福奠基的能力和水平綜合起來考慮，以相互統(tǒng)一的綜合標(biāo)準(zhǔn)作為衡量教育質(zhì)量高低的根本尺度。

2.全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展相統(tǒng)一。全面發(fā)展是針對(duì)片面發(fā)展而言的，強(qiáng)調(diào)的是人的德智體美諸方面獲得充分、自由、和諧發(fā)展。個(gè)性發(fā)展是指針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、統(tǒng)一發(fā)展、平均發(fā)展而言的，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體的自主性、獨(dú)特性的自由充分發(fā)展。強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展容易導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、統(tǒng)一發(fā)展和平均發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人的個(gè)性發(fā)展容易導(dǎo)致片面發(fā)展。沒有人的全面發(fā)展，個(gè)性發(fā)展只能是畸形的和低層次的，難以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)發(fā)展需要。同樣。全面發(fā)展最終只有落實(shí)到個(gè)性發(fā)展上才有價(jià)值和意義。優(yōu)秀人才和創(chuàng)新人才往往是在全面發(fā)展基礎(chǔ)上追求個(gè)性發(fā)展的結(jié)果。教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)必須處理好全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展之間的關(guān)系，不可偏執(zhí)，要引導(dǎo)學(xué)校和教師注意調(diào)動(dòng)和運(yùn)用學(xué)生身心全部器官參與教學(xué)活動(dòng)，注意激發(fā)學(xué)生自我發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，將促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展與發(fā)掘人的天賦才能結(jié)合起來。

3.差異管理和統(tǒng)一管理相統(tǒng)一。管理的根本目的是促進(jìn)發(fā)展，教育管理必須處理好統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系。沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有管理，沒有高水平的標(biāo)準(zhǔn)就沒有高水平的質(zhì)量。教育管理首先要對(duì)學(xué)校的辦學(xué)條件、教育目標(biāo)和課程、師資配置等確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)并且運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。要通過統(tǒng)一管理，保證每一所學(xué)校都能夠全面貫徹素質(zhì)教育思想，形成教育整體發(fā)展合力，全面提高教育效率，確保教育服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)教育公平。沒有差異就沒有發(fā)展，未來社會(huì)對(duì)人才的需求是多層次、多規(guī)格、多樣化的，教育發(fā)展必須避免同質(zhì)化，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要實(shí)行差異性管理策略，因時(shí)因地因校因人制宜，對(duì)不同層次、性質(zhì)、類型、條件的教育采取不同的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)定位，選擇最適宜自己的發(fā)展道路，提高發(fā)展的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和特色評(píng)價(jià)兩手抓，將共性評(píng)價(jià)和個(gè)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，鼓勵(lì)學(xué)校之間相互學(xué)習(xí)、合作和交流，鼓勵(lì)學(xué)校改革創(chuàng)新，辦出特色。要根據(jù)教育發(fā)展的實(shí)際情況和未來趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整教育質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和模式。及時(shí)調(diào)整對(duì)不同學(xué)校的管理方式和支持方式，尊重群眾首創(chuàng)精神，不斷激發(fā)和保持各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，依靠集體智慧化解各種矛盾，創(chuàng)造新的奇跡。

4.條件管理、過程管理和效果管理相統(tǒng)一。全面的教育質(zhì)量管理是全員的、全程的和全方位的科學(xué)管理，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿教育發(fā)展始終，滲透到教育教學(xué)管理的各個(gè)領(lǐng)域。全程管理是階段管理的總和，階段管理是全程管理的落腳點(diǎn)和抓手，要通過全程管理優(yōu)化階段管理，通過階段管理實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的理想和追求。在每個(gè)教育階段管理過程中，常常形成診斷性、過程性和結(jié)果性三種評(píng)價(jià)方式，這三種方式各有所長，各有所短。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)綜合運(yùn)用三種評(píng)價(jià)方式，根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、階段和情形選擇不同評(píng)價(jià)方法，揚(yáng)長避短，發(fā)揮各自功能和優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持目的和效果相統(tǒng)一的原則，以目標(biāo)為導(dǎo)向，將條件管理、過程管理和效果管理有機(jī)地結(jié)合起來，及時(shí)調(diào)整管理策略，既要重結(jié)果、重效益、重發(fā)展，也要重努力、重創(chuàng)新、重和諧，尊重勞動(dòng)和尊重創(chuàng)造，切實(shí)將保證和促進(jìn)教育發(fā)展放在首位，著力激發(fā)和調(diào)動(dòng)不同的被評(píng)價(jià)者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。要重視引導(dǎo)全員參與教育教學(xué)質(zhì)量管理工作，特別是要求廣大教師掌握教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確診斷學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀態(tài)，根據(jù)學(xué)生身心變化情況及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)策略，優(yōu)化教學(xué)過程，增強(qiáng)教育教學(xué)的有效性。確保教育教學(xué)質(zhì)量。

5.盡力和量力相統(tǒng)一。良好的教育教學(xué)質(zhì)量源于對(duì)教育人力資源和物力資源的科學(xué)管理。一要”盡力”，全員投入，全身心投入，最大限度地激發(fā)師生的積極性和創(chuàng)造性，做到人盡其才，地盡其力，物盡其用，防止出現(xiàn)教育資源閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。二要”量力”，教育質(zhì)量管理不能超越現(xiàn)有條件、違背教育規(guī)律、違背師生身心發(fā)展規(guī)律主觀蠻干，教師和學(xué)生不能長期超負(fù)荷工作和學(xué)習(xí)。三要科學(xué)選擇和確定教育質(zhì)量目標(biāo)。一方面，要做到與時(shí)俱進(jìn)，不能甘心落后，不能停滯不前：另一方面要適度超前，體現(xiàn)先進(jìn)性、發(fā)展性和現(xiàn)代性，在明確大方向和大趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，選擇最近發(fā)展區(qū)作為主攻目標(biāo)。