四川省民族地區(qū)城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

彭躍秒

摘要：文章基于2012-2017年四川省民族地區(qū)51個(gè)縣域面板數(shù)據(jù)，利用動(dòng)態(tài)面板回歸分析民族地區(qū)城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。結(jié)果表明，四川民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化率每增加1%，人均GDP增加3.6%，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出?？傮w上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);第一產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)向影響;勞動(dòng)力、資本投入、政府支持和交通都在一定程度上促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

Abstract： Based on the data of 51 county panels in ethnic areas of Sichuan Province in 2011-2017， this paper analyzes the influence of urbanization on county economic growth in ethnic areas by using dynamic panel regression. The results show that or every 1% increase in urbanization rate in Sichuan ethnic areas， GDP per capita increased by 6%， which contributed to the growth of county economy. The industrial structure has a positive impact on economic growth; primary industry is negatively correlated with economic growth; labor， capital investment， government support and transportation all contribute to county economic growth to some extent.

關(guān)鍵詞：民族地區(qū);城鎮(zhèn)化;縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

Key words： ethnic areas;urbanization;county economic growth

中圖分類號(hào)：F291.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）20-0297-03

0 ?引言

四川省是西部的一個(gè)多民族省份，主要有彝族、藏族、羌族等55個(gè)少數(shù)民族占全省人口的6.47%，包括三個(gè)自治州和四個(gè)自治縣共51個(gè)少數(shù)民族縣，占地面積30.2萬平方千米，是全省總面積的62.1%，但多是山區(qū)、丘陵，自然環(huán)境艱苦，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，其發(fā)展過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可供其他民族地區(qū)參考。本文選取2012-2017年四川民族地區(qū)51個(gè)縣、市的縣域面板數(shù)據(jù)，回歸分析縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中城鎮(zhèn)化的影響，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行探討，并提出建議。

1 ?文獻(xiàn)綜述

關(guān)于城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究中，孫文凱（2011）基于跨國(guó)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)分析了城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性，得出兩者之間有S型曲線關(guān)系的結(jié)論[1]。高鐵梅（2018）采用地級(jí)市及以上的城市面板數(shù)據(jù)，用GMM方法建立城鎮(zhèn)化率對(duì)城市產(chǎn)出影響模型，發(fā)現(xiàn)兩者間有倒U型曲線關(guān)系并可以測(cè)算出最優(yōu)城鎮(zhèn)化率[2]。何興邦（2019）采用省級(jí)面板數(shù)據(jù)建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，得出城鎮(zhèn)化加劇了城鄉(xiāng)收入差距的結(jié)論[3]。綜上，大多數(shù)文獻(xiàn)是在全國(guó)層面上分析城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，認(rèn)為城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系是非線性的，但沒有進(jìn)行縣域?qū)用娴难芯?。閆冠宇（2008）認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化之間是相互促進(jìn)的關(guān)系[4]，但文獻(xiàn)缺乏數(shù)據(jù)說明及實(shí)證檢驗(yàn)。王智勇（2013）以空間計(jì)量分析為框架，利用云南省縣域面板數(shù)據(jù)回歸分析發(fā)現(xiàn)城市化促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但存在區(qū)域差異[5]。本文為彌補(bǔ)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的研究缺口，以四川省民族地區(qū)為例，研究民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中城鎮(zhèn)化的影響。

2 ?研究方法與數(shù)據(jù)

2.1 計(jì)量模型

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文選取2012～2017年四川省少數(shù)民族地區(qū)51個(gè)縣、市的縣域面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《內(nèi)江統(tǒng)計(jì)年鑒》和《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》。由于沒有各縣、市的物價(jià)指數(shù)，所以沒有剔除價(jià)格因素。若采用全省統(tǒng)一物價(jià)來計(jì)算GDP平減指數(shù)，并不會(huì)顯著改變縣市的經(jīng)濟(jì)水平，價(jià)格因素沒有造成影響。

3 ?研究結(jié)果與分析

3.1 描述性統(tǒng)計(jì)

本文進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析，了解目前四川民族地區(qū)的基本情況，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。四川民族地區(qū)的人均GDP均值為21747.03元，低于全省平均水平，最大值是西昌市的達(dá)62033元，發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)化率均值為28.81%，按方創(chuàng)琳（2008）提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展四階段論：起步階段（不到30%）、發(fā)展階段（30%到60%）、后期階段（60%到80%）和終期階段（80%到100%）[6]，四川民族地區(qū)還在起步階段，相當(dāng)于2002年四川省城鎮(zhèn)化率，存在城鎮(zhèn)聚集能力弱、規(guī)模小的特征;城鎮(zhèn)化率最值之間相差51.12%，發(fā)展不平衡。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和一產(chǎn)業(yè)比例看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在26.6%，大部分縣城依然以農(nóng)業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均值為1.38，旅游資源豐富的城鎮(zhèn)大多未建立完善的旅游服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。資本投入、政府支持和交通的均值和最值來看，四川民族地區(qū)當(dāng)前資本投入和政府支持是較大的，但資源分配不平衡，交通狀況較差。四川民族地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體上還處于初期，發(fā)展較為緩慢，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。

3.2 回歸結(jié)果及分析

本文以人均GDP為被解釋變量建立動(dòng)態(tài)面板模型，模型結(jié)果見表3。差分GMM用兩種檢驗(yàn)?zāi)Ｐ秃侠硇裕孩貯rellano-Bond 檢驗(yàn)：一階差分方程的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)沒有二階自相關(guān);②Sargan 檢驗(yàn)：零假設(shè)是過度識(shí)別的矩條件是有效的[7]。表中五個(gè)模型均不存在二階自相關(guān)，且在10%的顯著水平下接受Sargan檢驗(yàn)的零假設(shè)，證明本文使用差分GMM方法回歸的結(jié)果是合理的。

模型（1）城鎮(zhèn)化率的估計(jì)系數(shù)顯示，當(dāng)城鎮(zhèn)化率每增加1個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP提升3.6%。模型（2）城鎮(zhèn)化率二次項(xiàng)的系數(shù)顯著為正，表示城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間不存在倒U型關(guān)系;模型（3）加入三次項(xiàng)，將對(duì)應(yīng)的估計(jì)系數(shù)帶入式（3），計(jì)算可知，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)隨城鎮(zhèn)化率變化而單調(diào)遞增，并沒有出現(xiàn)下降的拐點(diǎn)，但增長(zhǎng)速度是隨城鎮(zhèn)化率增加而變化的。本文與多數(shù)文獻(xiàn)所得結(jié)論不同，如王智勇（2018）所得出的城鎮(zhèn)化率與城市產(chǎn)出有倒U型曲線關(guān)系，原因可能是四川民族地區(qū)城鎮(zhèn)化還處于起步階段，數(shù)據(jù)時(shí)間較短，以回歸分析結(jié)果來看，城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用在哪個(gè)階段減弱尚不清楚，但從已有學(xué)者的研究及經(jīng)驗(yàn)來看，不排除會(huì)出現(xiàn)減弱階段的可能，這將為進(jìn)一步研究四川少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展留下空間。四川民族地區(qū)在這個(gè)階段是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的好時(shí)期，城鎮(zhèn)化率提高越快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快，

模型（1）到模型（3）其他變量的回歸結(jié)果總結(jié)幾點(diǎn)：①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（str）的系數(shù)與城鎮(zhèn)化率的相同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)每增加1個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP提升3.6%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鎮(zhèn)化有同等重要性。②一產(chǎn)比例對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響負(fù)向顯著。說明四川民族地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。③勞動(dòng)力（L）的影響系數(shù)顯著為正且大于城鎮(zhèn)化率的，說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)較大。四川民族地區(qū)是勞動(dòng)密集地區(qū)，增加非農(nóng)崗位有助于人口向城鎮(zhèn)聚集。④資本投入、政府支持和交通的系數(shù)在三個(gè)模型中符號(hào)不一，選擇出現(xiàn)次數(shù)多的，這三個(gè)變量在一定程度上都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈顯著正向影響?！笆濉逼陂g四川省政府集中投入實(shí)施了一系列扶貧開發(fā)工程，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)迅速，財(cái)政資金用于扶貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目，其中包括交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通是旅游業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推力。

本文將所有縣市劃分成城鎮(zhèn)化在發(fā)展階段的（大于30%）和城鎮(zhèn)化在起步階段（小于30%）的兩部分，建立兩個(gè)模型（4）和（5）。根據(jù)回歸結(jié)果計(jì)算，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)隨城鎮(zhèn)化率增加而單調(diào)遞增，沒有出現(xiàn)拐點(diǎn)，驗(yàn)證了模型（3）的穩(wěn)健性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)分別在兩個(gè)模型中相反，在城鎮(zhèn)化率大于30%的模型（4）中對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)顯著反向作用，目前四川少數(shù)民族地區(qū)主要以資源開發(fā)和粗放加工為主，其工業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)不足，城鎮(zhèn)化在發(fā)展階段的縣域需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高新工業(yè)技術(shù)。

4 ?結(jié)論與啟示

本文以四川省民族地區(qū)為例，利用2012-2017年四川民族地區(qū)51個(gè)縣、市的面板數(shù)據(jù)研究縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中城鎮(zhèn)化的影響。利用動(dòng)態(tài)面板回歸分析結(jié)果表明，四川民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是積極的，城鎮(zhèn)化每增加1%，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%，且沒有倒U型關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但城鎮(zhèn)化率大于30%以上的縣域兩者呈負(fù)相關(guān);第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有消極影響;此外勞動(dòng)力、資本投入、政府支持和交通都在一定程度上促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在描述性和回歸分析的基礎(chǔ)上，提出建議：

4.1 完善管理體制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展 ?民族地區(qū)應(yīng)在改革戶籍制度、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，破除城鄉(xiāng)隔閡。打破行政劃分，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)的城鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃，完善管理體制，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

4.2 積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) ?民族地區(qū)應(yīng)做好一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的規(guī)劃，增加農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值，形成農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈;第二產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展優(yōu)化礦石冶煉及深加工、建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)人口的吸納能力;第三產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮特有文化特色，合理開發(fā)新景點(diǎn)，優(yōu)化旅游體系，以旅游拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

4.3 重視特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力 ?民族地區(qū)有獨(dú)特的資源稟賦，要充分挖掘各地的優(yōu)勢(shì)和特色，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、歷史文化、特色產(chǎn)品等，差異化發(fā)展，集中投資重點(diǎn)縣，打造特色城鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。

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