堅(jiān)持“兩山論”打造美麗中國(guó)

摘 要：“兩山論”理念是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想之一，包括注重人與自然之間的和諧關(guān)系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先地位和保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力三個(gè)方面。美麗中國(guó)指的是在生態(tài)文明基礎(chǔ)之上的美麗自然、美麗社會(huì)、美麗人心三者的有機(jī)統(tǒng)一。新時(shí)代中國(guó)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，務(wù)必堅(jiān)持“兩山論”理念作為重要指導(dǎo)思想。文章通過分析美麗中國(guó)建設(shè)的必要性，踐行“兩山論”理念，提出相應(yīng)對(duì)策，樹立綠色發(fā)展觀念、強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新、完善生態(tài)法律體系建設(shè)以及健全生態(tài)文明體制來實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的愿景。

關(guān)鍵詞：“兩山論”;美麗中國(guó);生態(tài)文明建設(shè)

2017年10月，在中國(guó)共產(chǎn)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)上“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”第一次被寫入黨代會(huì)報(bào)告，并在表述中將其與“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”一并稱為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的思想和基本方略。2018年5月，在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，“綠水青山就是金山銀山”成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的六大重要原則之一，引領(lǐng)中國(guó)推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的方向。在中國(guó)共產(chǎn)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。”[1]新時(shí)代以“兩山論”理念為指引，踐行“兩山論”理念是通往美麗中國(guó)的必由之路。

一、“兩山論”與美麗中國(guó)

（一）“兩山論”的基本內(nèi)涵

“兩山論”理論是指“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”[2]

首先，“我們既要綠水青山，也要金山銀山”，說明人與自然要和諧共處?！熬G水青山”是指良好的生態(tài)環(huán)境，“金山銀山”是指滿足人類需求的各種物質(zhì)財(cái)富。我們既要美好的生態(tài)環(huán)境，也要豐富的物質(zhì)財(cái)富滿足人們的需要，要走出“人類中心主義”的范圍，不能在基本的價(jià)值取向上過分強(qiáng)調(diào)人的主體性和人的需要，而要在滿足人類發(fā)展需要的同時(shí)尊重自然發(fā)展的基本權(quán)利。作為自然的一部分而存在，為了取得人與自然的和諧相處、共同發(fā)展，人必須要有意識(shí)地承擔(dān)起協(xié)調(diào)人和自然和諧關(guān)系和維持自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的主體責(zé)任。

其次，“寧要綠水青山，不要金山銀山”，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先和重要地位。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期走的是先污染破壞、后治理保護(hù)的發(fā)展道路，片面追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，粗放式開發(fā)資源，這必然會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)。我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換來了有限的、短期的財(cái)富，卻導(dǎo)致了不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了生態(tài)危機(jī)，也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的沖突不斷加劇，此時(shí)就非常有必要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，首先必須要考慮生態(tài)環(huán)境，不惜以放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，永遠(yuǎn)不要再踏上生態(tài)環(huán)境換短期發(fā)展的舊路、錯(cuò)路。

最后，“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境會(huì)帶來物質(zhì)財(cái)富，保護(hù)生態(tài)環(huán)境意味著保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境意味著發(fā)展生產(chǎn)力?！熬G水青山”是人類基本福祉和財(cái)富創(chuàng)造的基礎(chǔ)，不僅為人類提供基本的生存生產(chǎn)生活原料，還具有生態(tài)生產(chǎn)力。例如，一些地區(qū)把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)生產(chǎn)力將創(chuàng)造可觀的且可持續(xù)的財(cái)富，“綠水青山”自然變成了“金山銀山”。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境必將帶來可持續(xù)的發(fā)展與物質(zhì)財(cái)富，二者相互融合、和諧共存，促進(jìn)人類福祉水平的提升。

（二）美麗中國(guó)的基本內(nèi)涵

美麗中國(guó)建設(shè)首要追求的是美麗自然。首先，與人類相比自然具有先在性，自然無論是在時(shí)間上還是在空間上都是先于人類而存在的。其次，人類毫無疑問是依賴自然的，自然作為人類的物質(zhì)來源，為人類提供了其肉體生存所必須的物質(zhì)資料，也為人類提供了其生產(chǎn)發(fā)展所需的物質(zhì)資料。最后，自然的客觀規(guī)律也制約著人類的實(shí)踐活動(dòng)。因此，美麗的自然必然是新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)的首要追求。

美麗社會(huì)是美麗中國(guó)建設(shè)追求的中介。一方面，社會(huì)是人與自然發(fā)生關(guān)系的中介，只有在社會(huì)中自然界才對(duì)人有現(xiàn)實(shí)的意義，只有在社會(huì)中人與自然發(fā)生關(guān)系才具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。社會(huì)的發(fā)展不僅會(huì)受到自然環(huán)境的限制，也會(huì)受到人的限制，但社會(huì)的發(fā)展又會(huì)反過來在自然和人類發(fā)展的關(guān)系中發(fā)揮重要作用。另一方面，只有通過人與人之間的社會(huì)關(guān)系才能體現(xiàn)人與自然的關(guān)系。因此，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)必須把美麗社會(huì)作為美麗中國(guó)建設(shè)的核心追求，改善人與社會(huì)的關(guān)系，以此來達(dá)到人與自然的和諧相處。

美麗人心是美麗中國(guó)建設(shè)的最高追求。人不僅是人與社會(huì)關(guān)系的主體，也是人與自然關(guān)系的主體，具有的主觀能動(dòng)性。人所具有的主觀能動(dòng)性是其他動(dòng)植物所不具有的。人類可以根據(jù)自己的不同需要，在自然的規(guī)律指導(dǎo)下，有目的地、有計(jì)劃地改造自然來滿足自己的多種需求。人也要自覺承擔(dān)起保護(hù)自然環(huán)境的主體責(zé)任。人類要想實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，讓人全面而自由的發(fā)展，在發(fā)展的時(shí)候就不僅要考慮到人的需要，還要考慮到其他物種的需要和自然的需要，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和解、人與人自身的和解。因此，美麗中國(guó)建設(shè)的最高層次是美麗人心。

（三）“兩山論”與美麗中國(guó)之間的關(guān)系

（1）踐行“兩山論”理念是通往美麗中國(guó)的必由之路

中國(guó)共產(chǎn)黨提出“兩山論”理念，是為了破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間尖銳的矛盾，不斷推進(jìn)中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程?！皟缮秸摗崩碚撃軌蛴行У匕丫G色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，有利于人民樹立綠色發(fā)展理念，進(jìn)而促進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式的形成，協(xié)調(diào)人、自然、社會(huì)三者的有機(jī)統(tǒng)一，把中國(guó)建成美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。一方面，“兩山論”理論在哲學(xué)層面上是兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，必須要抓住生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個(gè)關(guān)鍵詞，走“既要綠水青山也要金山銀山”新型現(xiàn)代化道路。當(dāng)然，在現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐過程中，要始終要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，這里指的不是不要發(fā)展，而是不能以破壞生態(tài)為代價(jià)來獲得發(fā)展，要的是科學(xué)的、可持續(xù)的永續(xù)發(fā)展，要的是綠色GDP。另一方面，“兩山論”理論是符合規(guī)律性和符合目的性的，只有符合客觀自然規(guī)律的實(shí)踐活動(dòng)才能生成符合人類需求的“金山銀山”，依據(jù)自然運(yùn)行規(guī)律才能創(chuàng)造出巨大且可持續(xù)的財(cái)富，才能建設(shè)美麗的中國(guó)。

（2）美麗中國(guó)是“兩山論”理念的價(jià)值目標(biāo)

新時(shí)代追求美麗自然、美麗社會(huì)、美麗人心的美麗中國(guó)建設(shè)，不僅要滿足人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)方面的需要，還要滿足人民在生態(tài)環(huán)境方面不斷增加的需要，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)美麗的國(guó)家。中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的終極目標(biāo)指向是把中國(guó)建設(shè)成自然美、社會(huì)美、人心美的國(guó)家，而“兩山論”所提倡的人與自然和諧共處、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先地位、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，與中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指向不謀而合，能破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間不斷激化的矛盾，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。因此，美麗中國(guó)的實(shí)現(xiàn)是“兩山論”的終極價(jià)值取向。

二、生態(tài)問題呼喚美麗中國(guó)建設(shè)

（一）生態(tài)環(huán)境問題制約生產(chǎn)力發(fā)展

當(dāng)前，中國(guó)未得到根本扭轉(zhuǎn)的生態(tài)環(huán)境問題限制了生產(chǎn)力的持續(xù)增長(zhǎng)，也限制了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，不斷出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題破壞了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的基本自然資源;另一方面，不斷出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題也會(huì)導(dǎo)致中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在一些質(zhì)量問題，在國(guó)際社會(huì)上不受認(rèn)可，從而影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。例如，中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品美國(guó)和歐盟國(guó)家不僅不享受免檢待遇，更是常常被查出達(dá)不到美國(guó)和歐盟的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，部分地區(qū)原本生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，吸引了大量的投資商和資金聚集于此，但是當(dāng)?shù)芈浜笄也划?dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到過度開發(fā)，甚至無法復(fù)原，于是投資商又紛紛撤資。由于這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)不僅得不到進(jìn)一步的發(fā)展，甚至出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象。

（二）生態(tài)環(huán)境問題加劇區(qū)域間經(jīng)濟(jì)失衡

目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴自然環(huán)境，但由于科學(xué)技術(shù)水平的限制，中國(guó)的資源利用率比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家低很多。中國(guó)部分偏遠(yuǎn)落后地區(qū)生態(tài)問題情況比發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)重。一方面，相較于發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)比較脆弱，而且這些地區(qū)的技術(shù)水平低下，所以生態(tài)環(huán)境破壞更加嚴(yán)重。另一方面，這些地區(qū)的人們生態(tài)意識(shí)淡薄，生態(tài)文明建設(shè)落后，所以人們的生產(chǎn)行為嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，頻頻引發(fā)生態(tài)危機(jī)。這些貧困地區(qū)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境惡化阻礙了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展，遏制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的活力，加劇了這些地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，同時(shí)也在很大程度上限制了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。

三、“兩山論”理念推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)

（一）堅(jiān)持“兩山論”理念指導(dǎo)，樹立綠色發(fā)展理念

習(xí)近平總書記強(qiáng)“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”，“推進(jìn)綠色發(fā)展”。[3]“兩山論”理念通過指導(dǎo)建構(gòu)人與自然和諧關(guān)系來推進(jìn)中國(guó)新型現(xiàn)代化建設(shè)，“寧要綠水青山，不要金山銀山”不是說不要發(fā)展，而是要綠色的發(fā)展。

因此，當(dāng)前在生態(tài)文明建設(shè)過程中，從“兩山論”出發(fā)，樹立綠色發(fā)展理念至關(guān)重要。一方面，要抓住青少年這個(gè)“重要多數(shù)”，在日常學(xué)習(xí)和生活中加強(qiáng)培養(yǎng)青少年的綠色發(fā)展理念?！扒嗄昱d則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望?！盵4]這一重要論述充分說明生態(tài)文明建設(shè)過程中青少年的重要性以及做好青年工作的重要性。另一方面，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部綠色發(fā)展理念的樹立，讓領(lǐng)導(dǎo)們的帶頭作用始終貫穿于我國(guó)美麗中國(guó)建設(shè)的全過程中，是取得生態(tài)文明建設(shè)實(shí)效的關(guān)鍵一步。“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺投身于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色發(fā)展理念，發(fā)揮自身關(guān)鍵的引領(lǐng)作用，輻射大多數(shù)的群眾。

（二）堅(jiān)持“兩山論”理念指導(dǎo)，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新

綠色技術(shù)是指在通過自然資源進(jìn)行生產(chǎn)、生活的過程中充分利用自然資源，而且是對(duì)生態(tài)環(huán)境無害的技術(shù)，是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)必須以綠色科技創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新，提供綠色技術(shù)創(chuàng)新精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，建立和健全綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

因此，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新是破解中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沖突的關(guān)鍵一招。首先，必須要把綠色技術(shù)創(chuàng)新的重心放到自然資源的循環(huán)使用和循環(huán)發(fā)展上來，特別是一些不可再生資源。比如一些地區(qū)的企業(yè)通過綠色技術(shù)創(chuàng)新從工業(yè)廢水中提取出鹽、重金屬等，把污染變成了創(chuàng)造價(jià)值的物質(zhì)，循環(huán)利用增加企業(yè)的產(chǎn)值。其次，企業(yè)成為綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體。多年來，在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面，政府一直起著主導(dǎo)作用，但實(shí)際上市場(chǎng)才應(yīng)該是綠色技術(shù)創(chuàng)新真正的領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)必須要主動(dòng)承擔(dān)起綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體責(zé)任，注重提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，創(chuàng)建不斷完善的企業(yè)創(chuàng)新體系。最后，綠色技術(shù)創(chuàng)新必須要加強(qiáng)多方的合作，包括企業(yè)、社會(huì)、政府、科研機(jī)構(gòu)等。綠色創(chuàng)新不應(yīng)該只是政府、科研單位或者企業(yè)的“獨(dú)角戲”，而應(yīng)該是多方共同參與、共同協(xié)作的一出大戲。

（三）堅(jiān)持“兩山論”理念指導(dǎo)，建立健全生態(tài)法律體系

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志繼續(xù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須要加強(qiáng)立法，提高我國(guó)依法治國(guó)的水平。雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列環(huán)保法律，執(zhí)行了一些環(huán)保法規(guī)，相繼修訂了一些環(huán)保法律，初步形成了具有中國(guó)特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，但仍存在生態(tài)環(huán)境立法不科學(xué)、不完善等問題。

因此，新時(shí)代持續(xù)推進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也要滿足人民需求，建設(shè)美麗的中國(guó)，必須要建立和完善中國(guó)生態(tài)法律體系，為中國(guó)的永續(xù)發(fā)展提供根本的法律體系保障。一是要制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域具有統(tǒng)領(lǐng)作用的基本法和專項(xiàng)法，建立科學(xué)的、完善生態(tài)環(huán)境法律體系。制定生態(tài)文明基本法，讓生態(tài)文明領(lǐng)域擁有最高法律效力的法律，使之成為生態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)頭法。二是要貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境法律。立法是根本，關(guān)鍵在落實(shí)。黨的十九大以來，黨和國(guó)家在完善生態(tài)法律體系的過程中主要強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)法律的貫徹落實(shí)工作。

（四）堅(jiān)持“兩山論”理念指導(dǎo)，完善生態(tài)文明體制

中國(guó)先后出臺(tái)和修訂了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的制度性文件，生態(tài)文明制度越來越完善，但是由于起步晚、缺經(jīng)驗(yàn)、任務(wù)大等原因，中國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的過程中還存在一些問題，如體制不完善、機(jī)制不健全、法制不完備等，這些問題很大程度上造成生態(tài)文明建設(shè)缺乏推動(dòng)力，政策措施執(zhí)行不到位，阻礙了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)。

因此，新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵是要不斷完善生態(tài)文明體制建設(shè)，思想上樹立綠色發(fā)展理念，行動(dòng)中踐行“兩山論”理念。一方面，要加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)文明制度。例如，生態(tài)補(bǔ)償制度的創(chuàng)新與生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度的創(chuàng)新。另一方面，要加大生態(tài)文明制度的實(shí)施力度。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵靠的是嚴(yán)管。一旦有違反生態(tài)文明制度的行為，必須及時(shí)查處，落實(shí)應(yīng)有的懲戒。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-18.

[2] 習(xí)近平.習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講 全面闡述中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家睦鄰友好合作政策 共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶[N].人民日?qǐng)?bào)（海外版），2013-09-09.

作者簡(jiǎn)介：劉穎（1994- ），男，漢族，江蘇南京人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。