陳藝平
[摘 要] 建筑工程項(xiàng)目往往涉及面廣,施工流程也相對(duì)比較復(fù)雜,是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性較高的系統(tǒng)工程。隨著建筑工程項(xiàng)目種類與規(guī)模的不斷壯大,管理中存在的不確定因素也越來(lái)越多,項(xiàng)目管理作為工程施工的重點(diǎn),在很大程度上決定了施工的質(zhì)量與效果。當(dāng)前建筑行業(yè)在項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理上仍存在部分問(wèn)題,文章通過(guò)分析與總結(jié)建筑工程管理中的因素,旨在提升建筑工程的項(xiàng)目管理水平,優(yōu)化管理過(guò)程,促進(jìn)建筑工程施工的順利實(shí)施。
[關(guān)鍵詞] 建筑工程 項(xiàng)目管理 風(fēng)險(xiǎn)因素 優(yōu)化
中圖分類號(hào):F752.68 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
建筑工程的質(zhì)量保障了人們生產(chǎn)與生活的正常開(kāi)展,同時(shí)也關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目的增多,項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的損失也逐漸增多,建筑管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素往往增加了工程中的不確定性,隨著風(fēng)險(xiǎn)因素的增加,往往造成建筑工程項(xiàng)目的失敗。當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多專家對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了大量研究,并取得了一定的成果,但在風(fēng)險(xiǎn)控制與管理方面缺乏有針對(duì)性的建議,文章基于這些管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行總結(jié),旨在提出有針對(duì)性的措施,為國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目的管理提供參考,降低各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
一、建筑工程項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)因素的構(gòu)成與分類
要想提升建筑工程項(xiàng)目的管理水平,首先應(yīng)了解管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的管理,提升建筑工程的質(zhì)量水平。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象不同,可以分為業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包人的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理咨詢的風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)四大類。業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn):業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)又可細(xì)化為業(yè)主方人為主觀因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘牟淮_定性風(fēng)險(xiǎn),工程所在地惡劣氣候條件可能造成的業(yè)主損失或工程威脅,依據(jù)合同業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的其他風(fēng)險(xiǎn)(特殊風(fēng)險(xiǎn))[1]。其中,特殊風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)主依據(jù)合同需要承擔(dān)的,與承包人無(wú)關(guān),這類風(fēng)險(xiǎn)包含工程所在地戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂或內(nèi)戰(zhàn)引起的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主占用永久性工程引起的風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)主方設(shè)計(jì)不當(dāng)引起的風(fēng)險(xiǎn)等。承包人的風(fēng)險(xiǎn):承包人在工程項(xiàng)目決策上可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn),合同約定或施工過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),承包人在項(xiàng)目的施工與設(shè)計(jì)上履行法律責(zé)任或人事責(zé)任等潛在的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理咨詢的風(fēng)險(xiǎn)又可分為業(yè)主對(duì)工程的錯(cuò)誤干預(yù)風(fēng)險(xiǎn),承包人投標(biāo)違規(guī)或商業(yè)素養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn),咨詢監(jiān)理工程師設(shè)計(jì)失誤或自身能力不足引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)可以分為工程所在國(guó)的政治不確定性引起的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足或經(jīng)濟(jì)調(diào)控中潛在的不確定風(fēng)險(xiǎn),金融或投資失敗引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)信仰或社會(huì)文化水平引起的風(fēng)險(xiǎn)等。此外,建筑工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)還可分為項(xiàng)目?jī)?nèi)風(fēng)險(xiǎn)或項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn),具體如表1所示。
二、建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱
建筑工程項(xiàng)目往往涉及較多的資金投入,資金的分撥往往分為施工前、施工中與施工后三部分,這樣就導(dǎo)致建筑施工資金的不足,相應(yīng)的施工單位在風(fēng)險(xiǎn)管理資金的投入上就十分有限,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者忽略了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。建設(shè)單位除了合同約束施工單位外,還會(huì)設(shè)置附加條款,將潛在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位,這樣看似建設(shè)單位將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,但是在風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大到施工單位無(wú)法承擔(dān)時(shí),就會(huì)造成建設(shè)單位目標(biāo)無(wú)法完成,造成無(wú)法彌補(bǔ)的局面[2]。隨著施工單位的逐漸增加,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈,一旦施工單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足,就會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的欠缺。施工單位在施工中就面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,在資金出現(xiàn)斷層時(shí)就會(huì)引起工程質(zhì)量的下降或工程進(jìn)度的延期,導(dǎo)致“豆腐渣”工程的出現(xiàn)或施工單位經(jīng)營(yíng)不善的發(fā)生。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善
當(dāng)前建筑企業(yè)在管理中受到風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)的局限性,往往忽略管理機(jī)制的應(yīng)用,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的防范措施不足,內(nèi)部控制機(jī)制不健全。雖然近年來(lái)建筑行業(yè)的項(xiàng)目管理觀念不斷發(fā)展,也取得了一定的效果,但結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展來(lái)看,這些企業(yè)的管理機(jī)制大都停留在表面,只能暫時(shí)性的避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,缺乏長(zhǎng)效的保護(hù)機(jī)制與完善的管理指引。大部分的建筑企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理部分的重要性,更沒(méi)有將其應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部的組織框架上,導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系無(wú)法正常運(yùn)作,措施的執(zhí)行受到限制。
(三)沒(méi)有建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)
隨著先進(jìn)管理理念的不斷滲透,大部分企業(yè)意識(shí)到管理體系的重要性,雖然引進(jìn)了部分風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),但沒(méi)有將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)可用的體系,降低了體系的效果與適應(yīng)性。例如,在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)時(shí)期,投標(biāo)單位如果研究的項(xiàng)目可靠性不足,沒(méi)有進(jìn)行全面的收集信息,就可能導(dǎo)致投標(biāo)的盲目性,不能真實(shí)體現(xiàn)出報(bào)價(jià)的全面性,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的降低[3]。此外在預(yù)算方面,如果不能考慮到各種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素,很可能導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)降臨時(shí)企業(yè)應(yīng)對(duì)能力的不足。這一系列的風(fēng)險(xiǎn)因素歸根到底都是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息管理體系不健全導(dǎo)致,使企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理能力與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
三、建筑工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化措施
(一)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
工程項(xiàng)目涉及較多的方面,一旦開(kāi)工,將面臨各種潛在風(fēng)險(xiǎn),因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的前期識(shí)別。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、市場(chǎng)的變化、行業(yè)的發(fā)展與政策的導(dǎo)向等因素進(jìn)行綜合分析,在設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行驗(yàn)證與規(guī)劃,利用科學(xué)的手段,提升目標(biāo)的合理性。設(shè)計(jì)圖紙的繪制與檢查等流程應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,避免施工中出現(xiàn)圖紙不合理或工程變更的出現(xiàn)。在項(xiàng)目的施工前期存在政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等,一般而言,政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較低,可以減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投入;不可抗力風(fēng)險(xiǎn)則可以借鑒類似工程或當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鞯葦?shù)據(jù),通過(guò)全面的匯總資料,分析建筑工程項(xiàng)目管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),可以在很大程度上降低不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn);經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可變性較大,可能由市場(chǎng)因素造成,也可能由經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致,因此可以采用定量與定性結(jié)合的手段進(jìn)行控制。
(二)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移
在建筑工程項(xiàng)目的管理中,要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)多依賴工程保險(xiǎn)的形式或非保險(xiǎn)類的合同形式,這兩種方式在很大程度上保證了建設(shè)單位與施工單位的利益。非保險(xiǎn)的形式主要采用簽訂合同的方式將各種風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偨o供應(yīng)商、設(shè)計(jì)方或質(zhì)量監(jiān)理單位,通過(guò)合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與質(zhì)量的約束[4]。工程保險(xiǎn)可以保護(hù)經(jīng)營(yíng)單位的利益,將各種風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失通過(guò)保險(xiǎn)的形式進(jìn)行保障,使施工環(huán)節(jié)、設(shè)備故障、意外事故與自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。
(三)施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防范
施工過(guò)程中施工單位面臨各種突發(fā)狀況,可能來(lái)自建設(shè)單位的設(shè)計(jì)變更,可能來(lái)自環(huán)境影響,也可能來(lái)自合同約束。因此,在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的重視。首先對(duì)保險(xiǎn)合同進(jìn)行仔細(xì)審核,降低施工中潛在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失;其次對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,避免不合格原材的混入,采用嚴(yán)格的監(jiān)督或?qū)彶槭侄伪WC工程施工的質(zhì)量;最后在項(xiàng)目的驗(yàn)收環(huán)節(jié),配合驗(yàn)收部門進(jìn)行嚴(yán)格的鑒定,將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在初期。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)分析建筑工程項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)因素的組成與分類,在很大程度上加深了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,便于建筑行業(yè)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前項(xiàng)目管理中存在的缺陷。綜上,文章提出了建筑工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化措施,可以提升建筑行業(yè)的管理水平,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
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