新常態(tài)下如何嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活

陳世華

[摘 要] 《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的發(fā)布實(shí)行，表明嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活已經(jīng)成為當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)?；诖耍恼抡?wù)勑鲁B(tài)下如何嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活。

[關(guān)鍵詞] 新常態(tài) 從嚴(yán)治黨 基層 黨內(nèi)政治生活

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)存在問(wèn)題的重要途徑”，這句話(huà)直接點(diǎn)出黨內(nèi)政治生活的重要性。我們黨近百年來(lái)的實(shí)踐也表明嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不但是我們黨和其他政黨存在的顯著區(qū)別，也是我們黨所具備的政治優(yōu)勢(shì)及優(yōu)良傳統(tǒng)[1]。十九大以來(lái)，黨中央對(duì)黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求進(jìn)一步完善，使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對(duì)基層組織的建設(shè)具有重要的意義，逐漸成為從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

一、新常態(tài)下嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活的意義

（一）保持黨的純潔性和先進(jìn)性

習(xí)總書(shū)記指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)……同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)”[2]。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一傳統(tǒng)，是我黨通過(guò)近百年的實(shí)踐而形成并深化的。在實(shí)際開(kāi)展中，黨員在這一過(guò)程中得到黨組織有效的監(jiān)督、教育以及培養(yǎng)等。從而對(duì)黨員的思想與行為上存在的“病癥”予以解決，增強(qiáng)其政治本色，使黨的純潔性與先進(jìn)性得以持續(xù)長(zhǎng)存，以確保黨員不忘初心，牢記使命。

（二）強(qiáng)化黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力

只有在基層組織內(nèi)開(kāi)展有效的黨內(nèi)政治生活，特別是農(nóng)村的黨組織，才能夠讓黨員隨時(shí)隨地謹(jǐn)記黨員身份，秉承黨的根本宗旨，為共產(chǎn)主義所需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)貢獻(xiàn)出自己的一份力量，并做好與黨有關(guān)的每一件事情。尤其是在現(xiàn)階段進(jìn)一步推動(dòng)全面小康社會(huì)建成與努力實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢(mèng)的重要時(shí)期，需要全國(guó)近九千萬(wàn)黨員沖鋒在前、榜樣示范，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，均需通過(guò)有效的黨內(nèi)政治生活予以引導(dǎo)。

（三）創(chuàng)設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

風(fēng)清氣正是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵點(diǎn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活實(shí)質(zhì)是對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題加以?xún)艋?，是我黨自我提高、自我革新、自我完善的主要舉措之一，是打造廉潔黨組織的必經(jīng)途徑。十九大再一次重申了從嚴(yán)治黨理念，要求對(duì)黨內(nèi)生活進(jìn)一步進(jìn)行整頓，形成嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，只有這樣才能進(jìn)一步提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人修養(yǎng)和黨性覺(jué)悟，隨時(shí)接受黨規(guī)黨紀(jì)的洗禮，只有這樣才能扎緊個(gè)人思想防線，筑牢廉政之關(guān)，抵制住各種形形色色的誘惑[3]。

二、新常態(tài)下嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活的途徑

（一）嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活

基層黨內(nèi)政治生活主要通過(guò)支部組織生活體現(xiàn)，開(kāi)展有效的組織生活是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化黨員管理、深化黨員教育，積極構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織的有力抓手。要積極營(yíng)造規(guī)范、嚴(yán)肅的組織生活新常態(tài)，靈活運(yùn)用抓長(zhǎng)、抓細(xì)、抓常的方法，貫徹落實(shí)組織生活機(jī)制，對(duì)組織生活紀(jì)律進(jìn)行整頓，以此來(lái)提高黨組織的戰(zhàn)斗性、原則性與政治性，推進(jìn)基層組織建設(shè)。

首先，應(yīng)對(duì)日常組織生活質(zhì)量進(jìn)行把脈與引領(lǐng)。上級(jí)黨委對(duì)于“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度落實(shí)，要定期跟蹤、督查，引導(dǎo)過(guò)特色的黨日，增強(qiáng)組織生活的活力。要建立健全一線錘煉黨性考核機(jī)制，鼓勵(lì)廣大黨員立足崗位，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于深入急難險(xiǎn)重任務(wù)一線工作。

其次，要抓實(shí)抓嚴(yán)民主生活會(huì)制度。關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)嚴(yán)實(shí)，主題要明確、談心談話(huà)要全面、剖析材料要深刻、批評(píng)要真實(shí)、整改落實(shí)要到位[4]。

最后，要強(qiáng)化組織生活管理。各級(jí)黨組織必須以嚴(yán)的制度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的態(tài)度組織好組織生活，將其開(kāi)展情況列入到黨建工作評(píng)價(jià)指標(biāo)中。各級(jí)黨組織尤其是黨支部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話(huà)等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督[5]。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升黨的意識(shí)、黨性理念和黨員意識(shí)，提高黨員向心力和黨組織感召力。

（二）執(zhí)行和完善黨的民主集中制，避免獨(dú)斷專(zhuān)行

縱觀黨的發(fā)展歷史，在長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐過(guò)程中黨在民主集中制方面收獲了大量的成功經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些較為慘痛的教訓(xùn)。例如，我國(guó)在剛剛處于新民主主義革命階段時(shí)，推廣了一些錯(cuò)誤路線。在黨內(nèi)生活當(dāng)中較為片面的對(duì)民主集中制予以強(qiáng)調(diào)，但實(shí)際上是通過(guò)“集中”的名義來(lái)對(duì)民主集中制進(jìn)行隨意的破壞，推崇一言堂的家長(zhǎng)制，并把個(gè)人地位放在組織所處地位之上，對(duì)黨內(nèi)與之不合的意見(jiàn)予以壓制，進(jìn)而在一段時(shí)間內(nèi)讓民主集中制出現(xiàn)了變異與偏頗。因此，在改革開(kāi)放過(guò)后，我黨在完善與優(yōu)化民主集中制的相關(guān)工作中付出了大量的財(cái)力、物力與人力等，進(jìn)而讓黨內(nèi)政治生活慢慢的活躍了起來(lái)，打開(kāi)了現(xiàn)代化建設(shè)的全新篇章[6]。

以前所受到的慘痛教訓(xùn)告誡我們，若對(duì)民主集中制進(jìn)行破壞，就會(huì)使得黨內(nèi)政治生活陷入思想僵化的局面，同時(shí)還容易被一些陰謀或野心家所利用，這樣就會(huì)嚴(yán)重威脅黨領(lǐng)導(dǎo)下的各項(xiàng)事業(yè)。當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下對(duì)基層黨內(nèi)政治生活的建設(shè)，需要以民主集中制為指導(dǎo)，不斷完善、優(yōu)化、提升，預(yù)防集中不夠而出現(xiàn)一些自由主義，同時(shí)也要預(yù)防由于民主不足而出現(xiàn)的個(gè)人和少數(shù)人的獨(dú)斷專(zhuān)行等。

（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化制度化

各級(jí)黨委在日常工作中應(yīng)該堅(jiān)決履行黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，立足于解決黨委管理過(guò)程中較為突出的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善的黨內(nèi)政治生活體系，從而使黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前，首要任務(wù)就是從構(gòu)建良好的處理平臺(tái)入手，建立健全黨內(nèi)制度，不斷強(qiáng)化黨組織的教育引導(dǎo)和組織生活，從而促使黨委管理朝著常態(tài)化、制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展，有效推動(dòng)黨組織從嚴(yán)治黨能夠真正落到實(shí)處。

1.構(gòu)建良好的思想動(dòng)態(tài)分析機(jī)制

通過(guò)全面分析當(dāng)前所有黨員干部在思想上的波動(dòng)情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，便需要采取有效的措施進(jìn)行引導(dǎo)，全面做好“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，規(guī)范黨員干部的思想工作。

2.建立良好的研判機(jī)制

通過(guò)全面分析基層黨組織在戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員在先鋒模范作用方面的發(fā)揮情況，堅(jiān)持將行政業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)作為黨內(nèi)政治生活的焦點(diǎn)，積極組織黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，突出黨內(nèi)政治生活的針對(duì)性和方向性。