加強事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)實意義及措施

吳百超

【摘要】事業(yè)單位的財政收入來源于資金等財務(wù)要素，經(jīng)濟業(yè)務(wù)的難易程度不同，財務(wù)內(nèi)部控制力度就當(dāng)有所不同，然而這個力度很難把控，就因此衍生出一些問題。這些問題的存在時刻影響著事業(yè)單位的工作效率，如果處理不當(dāng)，財政關(guān)系到的各個環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)運行的嚴(yán)重阻力，對相關(guān)部門的制度實施也會造成不利影響，因此事業(yè)單位必須加強對財務(wù)管理的內(nèi)部控制，從而獲利并減損。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)管理 內(nèi)部控制

一、加強事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)實意義

（一）有利于及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)控制中的不足并加以預(yù)防和補缺

科學(xué)的管理制度和規(guī)范的管理程序是事業(yè)單位正常運作的基本要求。財務(wù)管理更是其中尤為重要的大環(huán)節(jié)。在財務(wù)管理改革過程中，財稅更改被推進(jìn)，管理的具體規(guī)范化，使事業(yè)單位財務(wù)管理得以有序開展。在此項工作中，工作核心為財務(wù)管理的制度、責(zé)任、控制環(huán)節(jié)和流程對接。對于核心內(nèi)容，要求強化與監(jiān)督，使內(nèi)部管理控制的有效，確保各個環(huán)節(jié)順暢，保持良好的信息傳播途徑。這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)銜接中的問題，在出現(xiàn)小紕漏的時候就加以控制，以免釀成嚴(yán)重后果。

（二）提高事業(yè)單位內(nèi)部管理控制的穩(wěn)健性

首先說明的一點，實施內(nèi)部管理控制的根本目的就是為了能夠推動事業(yè)單位的高效穩(wěn)健運作。信息化時代，財務(wù)狀況逐漸變得公開透明，財務(wù)管理過程中，財務(wù)信息的完整性、可靠性，財務(wù)賬簿的謹(jǐn)慎性、真實性，都必須達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。我們對于這項工作的監(jiān)督與考察能夠促進(jìn)事業(yè)單位實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，把事業(yè)單位以前的松散管理轉(zhuǎn)變成規(guī)范科學(xué)的管理，促使事業(yè)單位的經(jīng)濟效益得以提高。

（三）能夠正確評估風(fēng)險，提供有力保障

對于事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的加強，不僅對財務(wù)人員的管理有強化作用，還可以防范重要的風(fēng)險，從而實現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)濟目標(biāo)，嚴(yán)格把控監(jiān)察。事業(yè)單位實行內(nèi)部管控，環(huán)境的考察、信息的溝通、風(fēng)險的評估預(yù)算、監(jiān)督考察的控制都是十分重要的考慮因素。加強風(fēng)險向?qū)碌陌芽?，才能使制度于事業(yè)單位管理相適應(yīng)，從而融洽風(fēng)險控制和內(nèi)部控制之間的關(guān)系，實現(xiàn)對重大漏洞的排除防范，來力保重大經(jīng)濟活動的順利進(jìn)行，進(jìn)而完成財政任務(wù)，保住最大化的經(jīng)濟利益。

二、現(xiàn)如今事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控存在的問題

（一）事業(yè)單位財務(wù)管理工作不全面

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作常常使用內(nèi)部控制手段，但是這種控制如今還不成熟，所涉及的范圍也是大多片面局限。事業(yè)單位資產(chǎn)的完整全面不受侵害是最低標(biāo)準(zhǔn)。然而財務(wù)管理工作中，還是常見這樣的現(xiàn)象：肆意挪用公款、公款不正當(dāng)消費、徇私舞弊甚至違法犯罪。這都是財務(wù)管理不完全到位所導(dǎo)致的。事業(yè)單位本身具有自己的獨特性，內(nèi)部控制的不科學(xué)便使全面性更難以實現(xiàn)。

（二）財務(wù)管理工作者素質(zhì)待提高

我國的市場經(jīng)濟制度運行時間較短事業(yè)單位各方面操作還不熟練，員工素質(zhì)便是一言難盡。有數(shù)據(jù)顯示，我國目前許多事業(yè)單位尤其是中小型事業(yè)單位的財務(wù)還仍以手工記錄為主，信息化貫徹不徹底，業(yè)務(wù)水平很低，各方面建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。有70%的財務(wù)從業(yè)人員并沒有經(jīng)歷過專業(yè)的訓(xùn)練，經(jīng)驗不足，不能夠在其位置上發(fā)揮相應(yīng)的作用。有些員工雖然專業(yè)程度達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn)，但是對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不夠，甚至有些人忽略了財務(wù)的性質(zhì)，把這當(dāng)成一項粗糙的工作來對待，會計工作在事業(yè)單位的作用得不到體現(xiàn)。再加上事業(yè)單位改革過程中財務(wù)人員的隊伍并不穩(wěn)定，于是對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作形成阻力。

三、加強事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)部控制的措施

（一）明了管理職能，完善組織結(jié)構(gòu)

管理層應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)法律，加大對財務(wù)工作的管理力度，著重強化工作監(jiān)督，要有理有據(jù)的保證財務(wù)信息的真實性、可靠性與完整性。對于不合法、不合理的會計憑證，要馬上查到根源所在并加以清除與懲戒。在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，內(nèi)部控制對財務(wù)管理活動的影響直接關(guān)乎相關(guān)機關(guān)的執(zhí)行能力與業(yè)務(wù)水平。事業(yè)單位必須以實際發(fā)展情況為根本，有序展開組織結(jié)構(gòu)，在滿足我國對事業(yè)單位的要求的前提下，高效完成任務(wù)，對相關(guān)部門及時加以協(xié)理與完善，讓各個管理部門做到“在其位謀其政”，才能夠根本上提高事業(yè)單位的整體效益。

（二）創(chuàng)新內(nèi)部控制管理制度

創(chuàng)新是發(fā)展的必要條件。在事業(yè)單位的發(fā)展中，財務(wù)管理的內(nèi)部控制也是要與時俱進(jìn)的。改變傳統(tǒng)的記賬核算方式，實行全面的預(yù)算程度把控，將計劃貫徹實施，讓資金管理成為重點，把責(zé)任分配細(xì)化到每個部門的頭上，明確責(zé)任中的同時，分級管理，讓把控范圍清晰化，可達(dá)目標(biāo)明確化，財務(wù)控制具體化。

（三）重點提高相關(guān)員工的整體素質(zhì)

前面的原因分析中我們提到過員工的素質(zhì)問題，作為事業(yè)單位中的人，他們的工作素養(yǎng)是事業(yè)單位的首要培養(yǎng)對象。在新的管理時期，需加強個人的財務(wù)管理能力培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上并注重整體團隊的發(fā)展。在為事業(yè)單位內(nèi)部控制崗位選擇人才的時候也要要求高的財務(wù)管理能力、踏實的工作態(tài)度、較強的法律意識，并且要有良好的團隊意識，并能夠?qū)€人利益與事業(yè)單位效益結(jié)合在一起。除此之外，管理層還要加大考核與監(jiān)督工作，這樣才能真正加強事業(yè)單位的財務(wù)管理的內(nèi)部控制，促進(jìn)人與事業(yè)單位的共同發(fā)展。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)實意義重大，在新時期的市場經(jīng)濟制下，這項工作是事業(yè)單位得以延續(xù)與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，新的形勢下，財務(wù)工作是命脈，內(nèi)部控制在大環(huán)境下能夠正確評估風(fēng)險，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員更應(yīng)該與時俱進(jìn)貫徹落實內(nèi)部控制各方面的方針政策，以身作則，加強分析形式與政策，不斷創(chuàng)新財務(wù)管理工作，從根本上發(fā)揮財務(wù)管理工作內(nèi)部控制的作用，在大環(huán)境下讓自己的事業(yè)單位立于不敗之地，然后盡可能能給社會帶來更大益處。

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