京津冀地區(qū)物流發(fā)展水平綜合評價

魏國辰 冀雪華

中圖分類號：F252? ?文獻標識碼：A

內容摘要：基于已有研究成果，借助DPSR模型和產業(yè)發(fā)展的環(huán)境-能力-績效理論，本文構建了符合京津冀物流發(fā)展現(xiàn)狀的指標體系，采用熵權法對京津冀地區(qū)2013-2017年面板數(shù)據(jù)進行綜合分析。結果表明京津冀地區(qū)物流發(fā)展均呈現(xiàn)上升趨勢，且北京核心地位穩(wěn)固，津冀差距呈縮小趨勢，這與三地物流發(fā)展現(xiàn)實情況相符。最后，根據(jù)當前物流發(fā)展現(xiàn)狀，提出針對性的對策建議。

關鍵詞：京津冀地區(qū)? ?物流發(fā)展水平? ?指標體系? ?熵權法

2014年2月，習近平總書記提出了加強頂層設計、增強產業(yè)對接、完善設施網(wǎng)絡等要求，以推動各地區(qū)協(xié)同發(fā)展?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》突出了京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵點，指出了物流一體化的重要性。然而北京、天津、河北仍存在物流發(fā)展水平不高、產業(yè)發(fā)展均衡度偏低等問題。為此，站在物流供給側角度，研究三地物流發(fā)展狀況、突出問題所在、實現(xiàn)物流合理化，對促進京津冀地區(qū)物流轉型升級、激發(fā)物流發(fā)展活力、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導意義。

李南（2010）分析了京津冀城市群交通網(wǎng)絡的影響因素，總結出其發(fā)展的重點、原則、框架。李婭坤（2016）運用SBM模型研究了1990-2012年京津冀地區(qū)的能源效率。史錦梅（2015）針對京津冀物流協(xié)同發(fā)展問題，提出相關對策建議。王爽（2015）基于價值鏈視角，提出京津冀地區(qū)應明確物流資源配置、加強頂層設計、優(yōu)化利益分配機制等。綜上所述，研究集中于建立物流網(wǎng)絡體系、物流業(yè)效率、物流發(fā)展問題與對策等，定量分析多集中于單一或部分因素，在指標選取上多忽略了外部環(huán)境的影響且因變量多以貨運周轉量為主。為此，創(chuàng)新已有成果，融合DPSR模型與國際產業(yè)研究機構常用評價新興產業(yè)發(fā)展前景的環(huán)境-能力-績效理論，充分考慮京津冀物流發(fā)展趨勢，本文建立綜合評價指標體系，并針對問題提出相關對策建議。

京津冀物流發(fā)展水平綜合評價指標構建

（一）評價指標識別

參考已有相關文獻，在遵循指標選取的科學性、客觀性基礎上，對三地物流發(fā)展水平進行深入分析，并從中選取部分經(jīng)典指標;同時，遵循五大發(fā)展理念，堅持問題與目標導向相協(xié)同，在深刻理解政策基礎上，篩選相關指標。

人力物力、經(jīng)濟水平和政府調控是評價京津冀物流發(fā)展水平的重要指標。梁紅艷（2013）表明了人力物力資本能夠促使我國物流發(fā)展。金鳳花等（2010）從基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展水平、物流需求、產業(yè)規(guī)模、信息化水平維度對區(qū)域物流進行深入探究。接下來選取政府調控指標，物流設施設備無法滿足實際需求、物流活動降低資源配置效率等問題都依賴于政府宏觀監(jiān)控。王健（2014）論證了福建省經(jīng)濟水平、政府行為對地區(qū)物流發(fā)展的影響。物流規(guī)模、物流管理和物流結構同樣是衡量物流水平的經(jīng)典指標。Hongmei He（2012）采用模糊決策評價方法，證實了通信設施、物流中心、交通網(wǎng)絡等影響城市物流發(fā)展。彭永芳（2011）指出物流管理相對健全區(qū)域，物流活動的空間聯(lián)系更密切。呂晶（2010）指出社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、物資需求流通率、物流基礎設施等影響區(qū)域物流發(fā)展水平。物流質量、物流貢獻和物流發(fā)展?jié)摿τ糜谔骄课锪鬏敵鼋Y果更具代表性。楊楊（2016）嘗試利用模糊故障法改進HACCP，以更好評價物流質量。劉妤（2018）利用主成分分析法驗證了物流績效對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻。王利（2012）指出我國東部、中部、西部地區(qū)的物流發(fā)展受資產投資因素影響。

（二）評價指標構建

“驅動力-壓力-狀態(tài)-響應”模型廣泛用于環(huán)境系統(tǒng)研究中，借鑒國際產業(yè)研究機構常用的評價新興產業(yè)發(fā)展前景的環(huán)境-能力-績效理論，從物流發(fā)展環(huán)境、物流發(fā)展能力和物流發(fā)展績效三個維度設計DPSR模型的驅動力指標。當驅動力指標作用于社會經(jīng)濟系統(tǒng)時，產生的壓力會造成系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生變化，促使其做出相應的響應。為此，針對三地物流發(fā)展現(xiàn)狀，結合DPSR模型與產業(yè)發(fā)展理論，考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，建立了符合三地物流發(fā)展特征的評價指標體系如表1所示。

指標數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、國家統(tǒng)計局，數(shù)據(jù)區(qū)間為2013-2017年。以（當期貨運周轉量-上期貨物周轉量）/當期貨物周轉量代表貨物周轉增長能力;以（當期貨運量-上期貨物量）/當期貨物量代表貨物運輸增長能力;以第二產業(yè)增加值占GDP比重代表區(qū)域物流需求結構;以鐵路和公路營業(yè)里程之和/地區(qū)總面積代表物流網(wǎng)絡密度。

實證研究

（二）京津冀地區(qū)物流發(fā)展水平綜合分析

采用熵權法對三地2013-2017年面板數(shù)據(jù)進行分析，相關評價結果如圖1、表2、表3所示，以明確京津冀地區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀。

總體發(fā)展現(xiàn)狀。三地物流發(fā)展水平均呈現(xiàn)上升趨勢，且北京核心地位愈加顯著，天津、河北的差距呈縮小趨勢。由圖1可知，近幾年，京津冀地區(qū)物流發(fā)展水平盡管有所波動，但整體呈上升態(tài)勢，北京物流發(fā)展水平從2013年的0.1632上升到2017年的0.9006;天津從2013年的0.1075上升到2017年的0.7865;河北從2013年的0.1841上升到2017年的0.8734。2017年北京地區(qū)一躍達到0.9006，位居第一，顯示了北京物流發(fā)展實力較強。自2014-2016年，天津地區(qū)物流發(fā)展綜合得分均高于河北，而2013年以來河北不斷發(fā)展，逐步縮小與天津的差距。

物流發(fā)展環(huán)境。北京、天津環(huán)境優(yōu)越，河北稍顯不足。由表2、表3可知，北京、天津物流發(fā)展環(huán)境指數(shù)分別為0.4427，0.4597，雖相近，但表現(xiàn)形式略顯不同。天津狀態(tài)指標x1和x3分別為0.1097、0.1321，北京狀態(tài)指標x2為0.1143，均高于河北，北京與河北狀態(tài)指數(shù)x4僅相差0.0116。原因在于天津借助非首都功能疏解作用，不斷解決自身問題，增強物流發(fā)展實力。而支撐河北未來發(fā)展的環(huán)境因素還有待挖掘，亟需當?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，營造良好物流發(fā)展環(huán)境。

物流發(fā)展能力。河北物流能力最強，北京有待提升。由表2、表3可知，河北物流發(fā)展能力指數(shù)為0.2617，均高于北京的0.2368，天津的0.2567。天津狀態(tài)指標x5 為0.1114，河北狀態(tài)指標x6 為0.0725，均高于北京，且北京與河北狀態(tài)指數(shù)x7 僅相差0.0013。原因在于北京正面臨著由消費驅動向創(chuàng)新驅動轉換的過渡期，物流發(fā)展能力進入短期下滑態(tài)勢。而天津、河北仍靠現(xiàn)代制造業(yè)推動當?shù)匚锪靼l(fā)展。

物流發(fā)展績效。京冀物流績效相近，天津物流績效最小。北京、河北物流績效指數(shù)分別為0.3205、0.3238，明顯高于天津的0.2836。河北狀態(tài)指標x8為0.0771，北京狀態(tài)指標x9和x10分別0.1597、0.1056，均高于天津。原因在于天津當前的物流績效與作為區(qū)域中心城市要求還不完全相符，亟需緊抓“一帶一路”發(fā)展機遇，創(chuàng)新物流模式。

京津冀地區(qū)物流發(fā)展水平提升的對策建議

突破三地行政體制分割，營造優(yōu)越物流發(fā)展環(huán)境。落實物流發(fā)展戰(zhàn)略，強化國家干預，引進高新技術，營造競爭有序的市場環(huán)境，是京津冀提升物流實力的基本條件。三地應圍繞物流發(fā)展戰(zhàn)略，借助“供給側”發(fā)展機遇，挖掘物流發(fā)展?jié)摿Γ_拓物流發(fā)展空間;精準了解物流企業(yè)發(fā)展需求，促進政府與物流企業(yè)建立長效溝通機制;創(chuàng)新物流管理流程，科學配置物流資源，提升物流服務水平，加快物流現(xiàn)代化發(fā)展步伐，實現(xiàn)物流發(fā)展戰(zhàn)略目標。

增強三地物流發(fā)展能力，延伸京津冀物流價值鏈。樹立可持續(xù)發(fā)展理念，優(yōu)化物流網(wǎng)絡布局，培養(yǎng)物流創(chuàng)新人才，優(yōu)化產業(yè)結構布局，是京津冀地區(qū)物流發(fā)展關鍵點。秉承協(xié)同共贏理念，摒棄“一個中心”思維，增強各產業(yè)間有效銜接，形成資源共享、多中心互補的物流協(xié)同發(fā)展體系;加強物流設施建設，借助最新技術，科學規(guī)劃物流節(jié)點，建立物流高效網(wǎng)絡;增強高校與研究部門合作力度，促進物流新思想的傳播;推動物流發(fā)展轉型升級，發(fā)揮非首都功能疏解作用，形成科學、合理的物流發(fā)展結構。

促進物流發(fā)展提質增效，推動京津冀品牌化建設。驅動物流質量變革，共建共享生態(tài)環(huán)境，激發(fā)物流發(fā)展?jié)摿Γ翘嵘┙蚣降貐^(qū)物流發(fā)展的動力。以上分析可知，2013-2017年京津冀地區(qū)物流發(fā)展績效均呈上升趨勢，但也應看到物流發(fā)展的問題。亟需摒棄傳統(tǒng)思想觀念，加快廢棄物污染治理步伐，構建三地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制;加強區(qū)域間交流合作，促進物流資源不斷聚集，發(fā)揮物流發(fā)展?jié)摿?，重視物流內涵式發(fā)展;在促進物流降本增效基礎上，依靠相關要素優(yōu)勢，突出三地本土文化氣息，推動其品牌化建設。

結論

本文運用熵權法對2013-2017年面板數(shù)據(jù)進行探析，結果反映了隨著全面貫徹落實黨中央制定的物流戰(zhàn)略，三地現(xiàn)今已取得明顯進展。但也暴露了北京雖擁有較高發(fā)展績效，但物流發(fā)展能力較弱;天津雖擁有物流發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢，但物流發(fā)展績效略顯不足;河北雖具有強勁發(fā)展勢頭，但物流發(fā)展環(huán)境仍需改善。為此，提出了突破三地行政體制分割，營造優(yōu)越物流發(fā)展環(huán)境、增強三地物流發(fā)展能力，延伸京津冀物流價值鏈、促進物流發(fā)展提質增效，推動京津冀品牌化建設。同時，對于京津冀物流發(fā)展水平的研究，受到數(shù)據(jù)可獲得性影響具有一定局限性，指標的不斷完善依舊是未來研究方向。

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