韓國廢除“軍情協(xié)定”震驚日本

●本報駐日本特約記者 孫秀萍 ●本報記者 陳尚文 張旺 邢曉婧 ●金惠真

韓國22日宣布，不再續(xù)簽韓日《軍事情報保護協(xié)定》，因為繼續(xù)這一協(xié)定“不符合韓國的國家利益”。之前，韓日因歷史問題擴大到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的尖銳對立，已經(jīng)令兩國關(guān)系降至“建交以來最差水平”。這一次韓媒形容，韓日矛盾陷入“無法預(yù)測”的壞境地。文在寅政府的強硬舉動相當出乎外界意料。日本首相安倍晉三22日聽到消息時滿臉沉重，外相河野太郎則親自向韓國駐日大使南官杓提出抗議。廢棄協(xié)定也給美日韓軍事合作蒙上陰影。美國海軍陸戰(zhàn)隊司令伯格日前在東京警告，協(xié)助抵制朝鮮和中國“威脅”的亞洲同盟只要出現(xiàn)一點裂痕，都很令人擔心。對于韓國不顧美國勸阻做出的決定，日本是否會進一步反制，美國又將如何反應(yīng)？等待答案的，不僅是美日韓三國。

“本以為韓國再怎樣也不會做到如此地步”

8月24日是韓日《軍事情報保護協(xié)定》更新的最后期限。該協(xié)定于2016年11月簽署，雙方須在協(xié)定到期前90天決定是否延期。此前協(xié)定每年按時更新，今年日本政府也提前表示會予以延長。但對于韓國來說，這是一道難題。韓聯(lián)社22日報道稱，作為應(yīng)對日本經(jīng)濟報復(fù)的籌碼，韓國國內(nèi)要求廢棄韓日軍事情報協(xié)定的呼聲高漲。當天下午，韓國國安會專門召開常任委員會會議討論此事，并將會議結(jié)果匯報給總統(tǒng)文在寅。經(jīng)過1小時“綜合考量各方面情況”的商議后，最終做出不續(xù)簽決定。

22日傍晚，韓國青瓦臺國家安保室第一次長金有根在宣布這一消息時說，日本政府本月2日在沒有拿出明確根據(jù)的情況下，以韓日間的互信關(guān)系已遭破壞、安保上出現(xiàn)問題為由，將韓國從獲得貿(mào)易便利的“白名單”中排除，導(dǎo)致兩國安全合作環(huán)境發(fā)生巨大變化。

剛在北京參加中日韓外長會的韓國外長康京和22日在韓國駐華使館表示，解決韓日矛盾仍任重道遠，心情十分沉重，但此次外長會的意義在于保持對話與溝通。韓聯(lián)社援引一名外交部高官的消息說，訪華期間，康京和每逢有機會就與河野太郎討論彼此關(guān)切的問題，但日方只重申原有立場。

之前媒體大多猜測，韓國并不會真的廢棄韓日《軍事情報保護協(xié)定》。22日，《日本新聞》用“令人震驚”形容韓方?jīng)Q定，日本各大媒體都以“快訊”發(fā)出消息。日本時事通訊社援引日本防衛(wèi)省官員的話說，“本以為韓國再怎樣也不會做到如此地步，太遺憾了”。新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)自東京的報道說，韓方這一決定讓日本首相安倍晉三面對記者時滿臉沉重，不愿回答問題，掉頭就走。日本媒體稱他是在做“無言的抗議”。

日本政府22日通過外交渠道向韓國提出抗議。日本外務(wù)副大臣佐藤正久批評韓方做法“很愚蠢，誤判了朝鮮局勢”。日本共同社稱，外務(wù)省官員對韓國將日韓對立帶入安保領(lǐng)域表示擔憂。對于今后應(yīng)該以什么方式合作，日本計劃與美國密切溝通。報道說，對韓反感的日方很可能態(tài)度強硬起來。

韓國《京鄉(xiāng)新聞》22日發(fā)表社論稱，文在寅政府這一決定力度的確超出最初預(yù)期?？梢灶A(yù)想的是，這將造成韓日關(guān)系進一步惡化，并給韓美關(guān)系帶來一陣“冷空氣”。韓國《國民日報》說，如此一來，文在寅在光復(fù)節(jié)賀詞中營造韓日對話的氛圍將再次回到原點，日本看來將如期將韓移出出口“白名單”。韓國外交界普遍認為，兩國矛盾迎來不可逆局面，這種強對強的對峙氛圍將持續(xù)一段時間。

最失望的是日本，還是美國？

韓日《軍事情報保護協(xié)定》是1945年韓國擺脫日本殖民統(tǒng)治以來，兩國簽署的第一個軍事協(xié)定。法國國際廣播電臺稱，這個協(xié)定的作用主要是日美韓三方共同監(jiān)視朝鮮方面的軍事動向。韓國在地理上與朝鮮接近，能夠快速收集情報，掌握朝鮮導(dǎo)彈的發(fā)射地點和發(fā)射方向，而日本有很多先進的情報收集設(shè)備。韓方可以通過日本的衛(wèi)星、雷達等獲取朝鮮潛艇基地、彈道導(dǎo)彈基地等相關(guān)信息，日本則可得到韓方通過“脫北者”和在朝中邊境拿到的人工情報。

據(jù)韓聯(lián)社22日報道，自協(xié)定簽署至今，韓日共交換過29次軍事情報。不過該協(xié)定簽署時，不少人就質(zhì)疑與對侵略歷史并無反省的日本進行軍事合作是否妥當，且韓國的“失”遠大于“得”。2012年，因引發(fā)暗箱操作質(zhì)疑，協(xié)定在簽署的最后關(guān)頭告吹。2016年，樸槿惠政府突然宣布與日本重啟相關(guān)談判，并用27天時間便完成程序，被在野黨批為“賣國協(xié)定”。

《日本時報》援引日本國際基督教大學高級副教授斯蒂芬·納吉的話說，廢棄協(xié)定將妨礙美日韓在應(yīng)對朝鮮、防止武器擴散、半島問題上進行協(xié)作，也影響合作應(yīng)對中國在地區(qū)的崛起。對日本來說，這發(fā)出一個強烈信號，即韓國在該地區(qū)不是可靠的合作伙伴。

韓國《中央日報》稱，這是韓國政府不顧美國勸阻所做出的決定?！秶袢請蟆氛J為，韓美關(guān)系僵化或?qū)⒉豢杀苊?。因為這一協(xié)定不僅是單純的軍事情報協(xié)作，還是韓美日牽制中俄的合作象征。韓國SBS電視臺評論說，雖然青瓦臺稱事先已向美國做充分解釋與溝通，也獲得美方理解，并強調(diào)韓國廢棄協(xié)定不會對韓美同盟關(guān)系產(chǎn)生任何影響，但一些分析指出，韓國這樣做等于讓美國布局的東北亞戰(zhàn)略受挫，日后韓國與美國推動其他協(xié)商或協(xié)定時，將不得不做出讓步。

“不少人認為韓日《軍事情報保護協(xié)定》被廢棄，美國最失望，但錯了”，韓國YTN電視臺說，最失望的應(yīng)該是安倍。因為日本可以通過這一協(xié)定輕松獲取有關(guān)朝鮮半島的軍事情報，并以朝鮮為借口，獲得行使集體自衛(wèi)權(quán)的機會。協(xié)定廢棄，對于一直努力推動行使集體自衛(wèi)權(quán)的安倍來說，無異于一次重重的打擊。

韓日關(guān)系，需要對癥下藥

對于青瓦臺的決定，韓國執(zhí)政黨和一些在野黨表示歡迎，最大在野黨自由韓國黨等保守陣營則強烈譴責并敦促政府立即撤回相關(guān)決定。韓國執(zhí)政黨共同民主黨發(fā)言人李海植22日說，這是對傲慢的日本應(yīng)采取的態(tài)度。正義黨副黨鞭金鐘大稱，一些人擔心廢棄協(xié)定會給韓國安保造成空白，但據(jù)了解，國防部是在經(jīng)過縝密、客觀的考量后做出的判斷，確信不會對韓國安保造成損失。但自由韓國黨發(fā)言人全希卿批評文在寅政府感情用事，做出過于輕率的決定，并質(zhì)疑此舉是利用反日情緒提高支持率的政治考量，而非為國家利益著想。

“文在寅這樣決定，是真的要讓韓日關(guān)系陷入死局嗎？”《首爾經(jīng)濟》發(fā)表社論說，在中美貿(mào)易摩擦升級的情況下，如果因韓日關(guān)系惡化造成安保危機，那么韓國將不得不陷于多重危險中。韓國政府現(xiàn)在仍應(yīng)該找回冷靜。如果不設(shè)退路，就是將國家拖到懸崖邊上，是極其危險的。

在日本國內(nèi)，也有呼吁兩國理性處理爭端的聲音?！度毡窘?jīng)濟新聞》稱，目前看來，日韓關(guān)系想要得到改善不樂觀，歷史和領(lǐng)土問題的刺在兩國關(guān)系之間插得很深。雖然日韓想成為關(guān)系緊密的友好國家可能很難，但至少希望能達到安定的“一般關(guān)系”。使用“烈藥”似乎沒有效果，為了防止事態(tài)繼續(xù)惡化，日本應(yīng)該嘗試對癥下藥的療法?！?/p>