評(píng)價(jià)軍事情報(bào)價(jià)值的指標(biāo)體系*

王 艷 焦 健

(96101部隊(duì)1) 沈陽(yáng) 110032)(電子工程學(xué)院2) 合肥 230037)

1 引言

軍事情報(bào)是為保障軍事斗爭(zhēng)需要而收集的情況及其研判成果,是制定國(guó)防政策、戰(zhàn)略決策和指揮作戰(zhàn)的重要依據(jù)[1]。研究軍事情報(bào)價(jià)值的評(píng)價(jià)方法,建立評(píng)價(jià)軍事情報(bào)價(jià)值的指標(biāo)體系,是軍事情報(bào)質(zhì)量評(píng)估和綜合集成的基礎(chǔ)性工作之一,對(duì)于有效利用軍事情報(bào)資源,指導(dǎo)我軍軍事情報(bào)工作的開(kāi)展具有重要意義。目前,有關(guān)軍事情報(bào)價(jià)值的研究尚處于探索階段,而學(xué)術(shù)界提出的各種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也正處于發(fā)展完善的過(guò)程中。自1991年蘭德公司小河研究中心提出OPVIEW方法[2]以來(lái),更多評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不斷推出。由于這些研究成果不具有統(tǒng)一性和通用性,因此在使用時(shí)多有局限之處。本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上,從軍事情報(bào)價(jià)值的本質(zhì)出發(fā),引入“用戶滿意度”概念,并以此建立評(píng)價(jià)軍事情報(bào)價(jià)值的指標(biāo)體系。

2 軍事情報(bào)價(jià)值的內(nèi)涵

2.1 價(jià)值概述

研究軍事情報(bào)價(jià)值問(wèn)題,首先要理解什么是價(jià)值。有關(guān)價(jià)值的問(wèn)題在哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域中一直是人們關(guān)注和議論的焦點(diǎn),價(jià)值被廣泛、頻繁地使用在各個(gè)領(lǐng)域。價(jià)值一詞最初的意義是指某物的價(jià)值,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中特指交換價(jià)值[3]。而哲學(xué)上的價(jià)值則是一個(gè)反映主客體之間需要與滿足的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為:“‘價(jià)值'這個(gè)普遍的概念是從人們對(duì)待滿足他們需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的[4]?！比祟惖膶?shí)踐活動(dòng)導(dǎo)致了主客體的不斷分化與統(tǒng)一,形成了主客體之間的價(jià)值關(guān)系和人們的價(jià)值觀念。對(duì)價(jià)值本質(zhì)的理解,既離不開(kāi)客體,也離不開(kāi)主體,只有從主客體相互作用的歷史實(shí)踐的視角考察,才能把握價(jià)值的實(shí)質(zhì)。在主客體相互作用的實(shí)踐層面上,價(jià)值實(shí)質(zhì)上是“人們所利用的并表現(xiàn)了對(duì)人的需要的關(guān)系的物的屬性”,它“表示物的對(duì)人有用或使人愉快等等的屬性”,“實(shí)際上是表示物為人而存在[5]?！?/p>

從價(jià)值的一般規(guī)定可以看出,在把握價(jià)值本質(zhì)時(shí),實(shí)際上要確立三個(gè)要點(diǎn),即價(jià)值“來(lái)源于客體,取決于主體,產(chǎn)生于實(shí)踐”[6]。說(shuō)價(jià)值來(lái)源于客體,是指客體作為主體生存和發(fā)展的客觀條件,具有滿足主體物質(zhì)、精神需要的屬性;說(shuō)價(jià)值取決于主體,是指價(jià)值雖是來(lái)源于客體的某種屬性,但它決不取決于客體,而是在客體屬性和主體需要發(fā)生一定關(guān)系時(shí)產(chǎn)生的;說(shuō)價(jià)值產(chǎn)生于實(shí)踐,是指價(jià)值既不單純來(lái)源于客體,也不單純?nèi)Q于主體,而是產(chǎn)生于主體與客體的實(shí)踐關(guān)系中。由此,可以將價(jià)值概念定義為:建立在主體對(duì)客體具有客觀需要基礎(chǔ)上的客體對(duì)主體的效應(yīng)關(guān)系。

2.2 軍事情報(bào)價(jià)值的界定

在對(duì)價(jià)值概念進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為,界定軍事情報(bào)價(jià)值必須對(duì)軍事情報(bào)價(jià)值的主體-客體關(guān)系進(jìn)行明確。按照辯證唯物主義的理解,主體是指具有社會(huì)本質(zhì)、自然屬性和意識(shí)機(jī)能三位一體的、進(jìn)行著社會(huì)物質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)的人,包括個(gè)人、集團(tuán)和人類;客體是指客觀現(xiàn)實(shí)中同人們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐發(fā)生關(guān)系的那部分,客體屬于物質(zhì)、存在,但又不等同于物質(zhì)、存在[6]。根據(jù)此觀點(diǎn)容易得出:軍事情報(bào)價(jià)值的客體是軍事情報(bào),軍事情報(bào)價(jià)值的主體是“人”。那么,這里的“人”指什么?為了科學(xué)地回答該問(wèn)題,需要借鑒權(quán)威詞典對(duì)情報(bào)價(jià)值的解釋。1997年版的軍語(yǔ)指出,情報(bào)價(jià)值是指“情報(bào)對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)所具有的重要性程度。情報(bào)價(jià)值的大小,主要取決于情報(bào)的內(nèi)容、情報(bào)來(lái)源的可靠性、對(duì)情報(bào)資料分析判斷的準(zhǔn)確性和情報(bào)傳遞的時(shí)效性等”[7]。《軍事辭?！穼⑶閳?bào)價(jià)值定義為:“情報(bào)對(duì)用戶所具有的效用,是情報(bào)的基本屬性之一,也是情報(bào)質(zhì)量的基本內(nèi)容……情報(bào)價(jià)值的大小,取決于情報(bào)的內(nèi)容、時(shí)效和準(zhǔn)確度[8]。”在《社會(huì)科學(xué)新辭典》中,沒(méi)有對(duì)情報(bào)價(jià)值進(jìn)行解釋,但其給出了信息價(jià)值的定義,即信息價(jià)值“是信息的基本屬性之一,是指信息具有的實(shí)用性與效益性,這是根據(jù)人類利用信息在實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目的的活動(dòng)中所發(fā)揮出來(lái)的效益加以衡量的”[9]?？梢?jiàn),軍語(yǔ)認(rèn)為情報(bào)價(jià)值的主體是國(guó)家和軍隊(duì),而《軍事辭?！穭t明確表示情報(bào)價(jià)值的主體是用戶?！渡鐣?huì)科學(xué)新辭典》中雖然沒(méi)有給出具體的解釋,但從定義本身看,其所指的價(jià)值主體是人類。事實(shí)上,不管是國(guó)家、軍隊(duì),還是人類,都屬于情報(bào)用戶的范疇。因此,可以將情報(bào)價(jià)值的主體概括為情報(bào)用戶。具體到軍事情報(bào)層面,其價(jià)值主體應(yīng)當(dāng)是軍事情報(bào)用戶。結(jié)合價(jià)值的定義,我們將軍事情報(bào)價(jià)值界定為:建立在軍事情報(bào)用戶對(duì)軍事情報(bào)具有客觀需要基礎(chǔ)上的軍事情報(bào)對(duì)軍事情報(bào)用戶的效應(yīng)關(guān)系。

根據(jù)軍事情報(bào)的定義[1],軍事情報(bào)的基本要素包括:軍事情報(bào)來(lái)源、軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)(或人員)、軍事情報(bào)流程和軍事情報(bào)內(nèi)容。軍事情報(bào)來(lái)源的可靠性、軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)(或人員)的分析能力和整編水平以及軍事情報(bào)流程的效率共同決定了軍事情報(bào)內(nèi)容的可信度、可用性和時(shí)效性。由此可見(jiàn),對(duì)軍事情報(bào)用戶具有直接效應(yīng)的是軍事情報(bào)內(nèi)容,而軍事情報(bào)來(lái)源、軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)(或人員)和軍事情報(bào)流程對(duì)軍事情報(bào)用戶具有間接效應(yīng),如圖1所示。

圖1 軍事情報(bào)對(duì)軍事情報(bào)用戶的效應(yīng)

圖1中,價(jià)值關(guān)系是指軍事情報(bào)和軍事情報(bào)用戶之間需要與被需要的關(guān)系。這樣,軍事情報(bào)與軍事情報(bào)用戶之間的價(jià)值關(guān)系以及軍事情報(bào)對(duì)軍事情報(bào)用戶的實(shí)際效用就構(gòu)成了軍事情報(bào)價(jià)值的兩個(gè)必要組成部分。

3 軍事情報(bào)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

3.1 評(píng)價(jià)軍事情報(bào)價(jià)值的總體思路

由軍事情報(bào)價(jià)值的定義可知,軍事情報(bào)價(jià)值以軍事情報(bào)的客觀效用為基礎(chǔ),取決于軍事情報(bào)對(duì)軍事情報(bào)用戶需要的滿足程度。一方面,充分利用軍事情報(bào),可以降低軍事情報(bào)用戶的決策風(fēng)險(xiǎn),提高軍事行動(dòng)的效率,增加軍事效益;另一方面,軍事情報(bào)用戶是具有個(gè)體差異的用戶,個(gè)性化的決策會(huì)有不同的情報(bào)需求,就算是面對(duì)同一決策,不同用戶抽取出來(lái)的情報(bào)需求也不盡相同。此外,軍事情報(bào)效用的發(fā)揮在很大程度上與軍情報(bào)用戶對(duì)軍事情報(bào)的理解和利用能力有關(guān)?？梢哉f(shuō),從軍事情報(bào)需求的生成,再到對(duì)軍事情報(bào)理解利用的整個(gè)過(guò)程,都與軍事情報(bào)用戶有著直接的關(guān)系。因此,在對(duì)軍事情報(bào)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),不能忽視軍事情報(bào)用戶這個(gè)關(guān)鍵因素,應(yīng)從主體和客體兩個(gè)方面加以考慮。

3.2 軍事情報(bào)用戶滿意度

顧客滿意(Customer Satisfaction,簡(jiǎn)稱CS)一詞最早出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代中期,現(xiàn)在已經(jīng)被應(yīng)用于不同領(lǐng)域?？铺乩照J(rèn)為:“顧客滿意是指一個(gè)人通過(guò)對(duì)一個(gè)產(chǎn)品可感知的效果與他的期望相比較后形成的感覺(jué)狀態(tài),是可感知的效果和期望之間的差異函數(shù)?！避娛虑閳?bào)領(lǐng)域的顧客就是軍事情報(bào)用戶,而軍事情報(bào)用戶滿意,就是軍事情報(bào)用戶在使用軍事情報(bào)之前對(duì)該軍事情報(bào)效用的預(yù)期與其在使用軍事情報(bào)之后對(duì)該軍事情報(bào)真正效用的實(shí)際感受的比較。軍事情報(bào)用戶滿意度是指軍事情報(bào)用戶對(duì)軍事情報(bào)的滿意程度,它是軍事情報(bào)用戶對(duì)軍事情報(bào)效用的期望與實(shí)際感受到的軍事情報(bào)效用的函數(shù)。于是,影響軍事情報(bào)價(jià)值的因素應(yīng)當(dāng)包括軍事情報(bào)的客觀效用、軍事情報(bào)用戶對(duì)效用的期望和軍事情報(bào)用戶感受到的實(shí)際效用,它們之間的相互作用關(guān)系如圖2所示。

圖2 影響軍事情報(bào)價(jià)值各因素之間的相互作用

3.3 軍事情報(bào)價(jià)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目前,學(xué)術(shù)界在軍事情報(bào)價(jià)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上仍存在分歧。有的學(xué)者認(rèn)為及時(shí)性、相關(guān)性、準(zhǔn)確性、完整性這四個(gè)部分對(duì)評(píng)價(jià)軍事情報(bào)價(jià)值具有舉足輕重的作用[10];有的學(xué)者認(rèn)為一個(gè)完整的軍事情報(bào)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括六個(gè)方面的內(nèi)容,即及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可用性、全面性、相關(guān)性和客觀性[11];有的學(xué)者從軍事情報(bào)內(nèi)容的價(jià)值和軍事情報(bào)編寫(xiě)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面分別對(duì)軍事情報(bào)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)[12];還有的學(xué)者從軍事情報(bào)的效用出發(fā),同時(shí)考慮軍事情報(bào)的時(shí)效性和層次因素對(duì)軍事情報(bào)價(jià)值的影響,將軍事情報(bào)的價(jià)值劃分為信息價(jià)值和驗(yàn)證價(jià)值兩個(gè)方面[13]。盡管切入的角度不同,上述幾種指標(biāo)體系都是直接或間接從軍事情報(bào)的客觀效用方面對(duì)軍事情報(bào)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià),因而所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或多或少都有一定的片面性,不能完整地反映軍事情報(bào)價(jià)值的全貌。結(jié)合對(duì)軍事情報(bào)價(jià)值本質(zhì)的認(rèn)識(shí),在已有研究成果的基礎(chǔ)上,我們提出一個(gè)具有一定通用性的軍事情報(bào)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如圖3所示。

圖3 軍事情報(bào)價(jià)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

關(guān)于軍事情報(bào)的客觀效用,《軍事辭海》認(rèn)為主要表現(xiàn)在三個(gè)方面[9],即幫助用戶做出行動(dòng)決策的引導(dǎo)效用;幫助用戶澄清和掌握有關(guān)問(wèn)題原委的釋疑效用;幫助用戶了解情況和開(kāi)闊思路的參考效用。借鑒此觀點(diǎn),我們將軍事情報(bào)的客觀效用概括為輔助決策、驗(yàn)證和信息保障,相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法可參考文獻(xiàn)[13～15]。

信任關(guān)系是指軍事情報(bào)用戶對(duì)軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)(或人員)的信任程度,信任程度高表示軍事情報(bào)用戶對(duì)軍事情報(bào)效用的期望高,信任程度低則表示其對(duì)軍事情報(bào)效用的期望低,在評(píng)價(jià)時(shí)可向用戶發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表,由用戶自己對(duì)該項(xiàng)進(jìn)行打分(完全信任為100分)。注意力是心理活動(dòng)對(duì)一定對(duì)象的指向和集中,是人們關(guān)注一個(gè)主題、一個(gè)事件、一種行為或者多種信息的持久程度。軍事情報(bào)用戶對(duì)某軍事情報(bào)投入的關(guān)注越多,持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng),表示其對(duì)此軍事情報(bào)效用的期望就越高,反之則越低。對(duì)注意力的定量評(píng)價(jià)可參考文獻(xiàn)[16]。情報(bào)距離用于說(shuō)明軍事情報(bào)對(duì)軍事情報(bào)用戶所產(chǎn)生的實(shí)際效用,情報(bào)距離越大,表示軍事情報(bào)用戶實(shí)際感受到的效用越低,反之則越高。情報(bào)距離的評(píng)價(jià)方法可參考文獻(xiàn)[17]第四章有關(guān)知識(shí)距離的論述及其量化處理。

4 結(jié)語(yǔ)

軍事情報(bào)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)具有多層次、多指標(biāo)的復(fù)合體系。在這個(gè)體系中各層次、各指標(biāo)的重要性各不相同,為了確保評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,可引入層次分析法來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重,同時(shí),引入評(píng)價(jià)函數(shù)可以把多目標(biāo)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為單目標(biāo)問(wèn)題,從而達(dá)到對(duì)軍事情報(bào)價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的目的。

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